去年以來，我市及時出臺“莞九條”“莞六條”等調(diào)控，收緊限購、限售、限貸等措施，加強房地產(chǎn)金融監(jiān)管，增加住宅用地供應(yīng)，強化商品住房價格管控，持續(xù)整治房地產(chǎn)市場秩序，堅決遏制投機炒房，較好地遏制了房價過快上漲的勢頭。我市被列入房地產(chǎn)市場監(jiān)測重點城市名單后，市委、市政府高度重視，強調(diào)東莞堅持制造業(yè)立市，全力打造民生幸福美好城市，必須保持頭腦清醒，進一步提高政治站位，牢牢把握“房住不炒”定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，切實扛起城市主體責任，更加自覺接受上級部門監(jiān)督指導(dǎo)，堅決確保實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院提出的穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期調(diào)控目標。在深入評估前期調(diào)控政策成效與不足的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實和豐富“一城一策”調(diào)控工具箱，不斷探索房地產(chǎn)長效機制的“東莞路徑”。經(jīng)市人民政府同意，今天，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，再次表明了東莞堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖、不放松的態(tài)度。

本次調(diào)控新政緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，認真貫徹韓正副總理在加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議的講話精神，按照住建部以及省政府相關(guān)部署要求，針對當前我市房地產(chǎn)市場和土地市場的新情況新問題，在土地競拍、住房限購、金融監(jiān)管、稅收調(diào)節(jié)、二手房價、銷售管理、治理亂象、住房保障等八個方面提出一攬子措施，加大調(diào)控“組合拳”力度。主要措施包括：    

（一）穩(wěn)控住宅用地價格。實行以“限房價、控地價、提品質(zhì)”為主導(dǎo)的新型土地出讓方式，強化房地聯(lián)動機制。嚴格購地主體資格審查，非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得參加住宅用地競買。建立有效的企業(yè)購地資金審查制度，對購地資金來源進行穿透式核查，確保競買企業(yè)購地資金依法合規(guī)。

（二）強化住房限購措施。將“法拍房”納入限購范圍，暫停向個體工商戶銷售商品住房，對弄虛作假騙取證明的購房人禁止5年內(nèi)在我市購買商品住房。同時對新入戶購房的認定條件作出適當調(diào)整，使相關(guān)政策的銜接更合理。

（三）加強金融規(guī)范管理。嚴格銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強房地產(chǎn)金融監(jiān)測分析。嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴格審核購房人首付資金來源，從嚴查處消費及經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的行為。

（四）加大稅收調(diào)節(jié)力度。借鑒部分房地產(chǎn)市場監(jiān)測重點城市做法，將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整為5年，加大交易轉(zhuǎn)讓成本，抑制“短炒”投機行為。

（五）發(fā)布二手房指導(dǎo)價。在前期發(fā)布成交活躍二手樓盤網(wǎng)簽交易價格的基礎(chǔ)上，加快建立二手住房成交指導(dǎo)價發(fā)布機制，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險，并加大對虛高掛牌價亂象的整治力度。

（六）加強認購銷售管理。首次將商品住房認購環(huán)節(jié)納入監(jiān)管，建立購房意向登記系統(tǒng)，對熱點樓盤實行公證搖號選房、積分排序選房、延長限售年限等，促進公平公正銷售，遏制收“茶水費”等亂象，支持剛需自住購房需求。

（七）持續(xù)規(guī)范市場秩序。加大房地產(chǎn)市場懲違治亂力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為。切實管好中介等市場機構(gòu)，加快完善信用管理制度。強化部門聯(lián)動加大執(zhí)法力度，發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)同治理作用。

（八）完善住房保障體系。加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。認真落實國家、省相關(guān)部署要求，加快發(fā)展保障性租賃住房，堅持小戶型、低租金，注重實現(xiàn)職住平衡，著力做好新市民和青年人的住房保障。

“莞八條”立足于穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標，進一步查缺補漏，壓縮投機炒房空間，綜合運用土地、金融、稅收、市場監(jiān)管、信息公開等手段，引導(dǎo)好市場各方預(yù)期，同時完善住房保障體系建設(shè)，特別是加快發(fā)展保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。下來東莞將繼續(xù)完善一城一策、因城施策、城市主體責任的調(diào)控長效機制，加快建立多層次全覆蓋可持續(xù)的住房供應(yīng)體系，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

政策解讀：

• 關(guān)于我市個人銷售住房增值稅征免年限調(diào)整的政策解讀

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