今年,中國共產(chǎn)黨將迎來95華誕。95年來,黨章指引、見證并展現(xiàn)了我們黨成長、成熟、發(fā)展、壯大的光輝歷程,是我們黨奮斗歷史的概括總結(jié)和高度濃縮。近日,本網(wǎng)推出“建黨95周年?學(xué)黨章”專題。讓我們一起來追尋黨章、重溫黨章、學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章,繼續(xù)用黨章指引我們不斷前進。
我們黨關(guān)于黨費的規(guī)定都源自黨章。今天推出專題第二期《黨費知多少》,做合格黨員,強化黨章意識,從主動按時足額交納黨費開始。
一、黨費是什么
黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費,是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件,是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。
二、交黨費的時間要求
預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。
黨員應(yīng)當(dāng)主動按月交納黨費。遇到特殊情況,經(jīng)黨支部同意,可以每季度交納一次黨費,也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。
三、在哪兒交黨費
黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。
持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員,外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。
四、交黨費的標準
五、不按規(guī)定交黨費會怎么樣
對不按照規(guī)定交納黨費的黨員,其所在黨組織應(yīng)及時對其進行批評,限期改正。
對無正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不交納黨費的黨員,按自行脫黨處理。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準。
六、黨費如何使用
黨費必須用于黨的活動,主要作為黨員教育經(jīng)費的補充,其具體使用范圍包括:
1.黨員;
2.訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備;
3.表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;
4.補助生活困難的黨員;
5.補助遭受嚴重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。
七、黨費制度歷史沿革
歷經(jīng)90多年的發(fā)展,我們黨在不同歷史時期都有專門黨費收繳管理方面的文件規(guī)定,這些規(guī)定不斷完善發(fā)展,形成了我們黨特有的黨費制度。
1.從建黨至新中國成立 黨費制度始于二大
1922年,黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,是黨成立后的第一個黨章。二大黨章列有“經(jīng)費”專章,這是我們黨關(guān)于黨費制度的最早規(guī)定。二大黨章明確規(guī)定了黨員交納黨費的標準、收支權(quán)限和紀律要求。二大黨章要求:“本黨一切經(jīng)費收支,均由中央執(zhí)行委員會支配之?!弊鳛橐豁椉o律,二大黨章嚴格規(guī)定,黨員“欠繳黨費三個月”必須開除之。三大、四大、五大黨章基本上延續(xù)了二大黨章關(guān)于黨費的規(guī)定,只是對具體的黨費標準作了適當(dāng)調(diào)整。從五大黨章開始,交納黨費成為黨員的基本義務(wù),并在歷次黨章中加以強調(diào)。
六大黨章沒有確定黨員繳納黨費的標準,但在六大后,1928年11月,中共中央發(fā)出《中央通告第18號--合理分配黨的經(jīng)費的幾個原則》,明確規(guī)定了黨費使用的幾個基本原則,并附有中央征收黨費的標準。1938年,中共中央發(fā)出《關(guān)于征收黨費的通知》,明確規(guī)定了不同情況交納黨費的具體要求,并首次規(guī)定了黨費報告制度,指出:“黨部應(yīng)負責(zé)將每月黨費收齊交地方黨部取得收據(jù),并向上級機關(guān)報告?!?941年,《中央關(guān)于黨費的決定》對黨員交納黨費標準作出詳細規(guī)定,重申了黨費報告制度,并首次對黨費的性質(zhì)、用途、交納方法和檢查等作出具體規(guī)定。
七大黨章規(guī)定:“各地黨員及候補黨員應(yīng)繳黨費數(shù)額,由各省委、邊區(qū)黨委或其他相當(dāng)?shù)狞h委規(guī)定實行之”。此后,黨費的征收標準因地而異。
1949年6月,中央組織部出臺《關(guān)于繳納黨費辦法的暫行規(guī)定》,初步統(tǒng)一了黨費收繳標準,明確了黨費的使用范圍,重申了黨費報告制度,改變了使用權(quán)主要集中在中央的做法,規(guī)定“黨員所繳黨費,暫作為黨員教育之補助經(jīng)費,由縣委或相當(dāng)于縣委以上黨委處理之”,并對農(nóng)村黨員作出更符合實際的具體規(guī)定。
民主革命時期,我們黨處在復(fù)雜多變的革命戰(zhàn)爭環(huán)境中,黨費制度的沿革主要集中在交納標準上,雖然還處在初創(chuàng)和探索時期,但這一制度不斷增加了廣大黨員為黨盡義務(wù)的意識和職責(zé)。
2.新中國成立后 強調(diào)"按規(guī)定交納"
1952年,為改變1949年《關(guān)于繳納黨費辦法的暫行規(guī)定》將黨費收支權(quán)限下放地方造成的黨費使用不當(dāng)現(xiàn)象,中央頒布《關(guān)于黨員繳納黨費的規(guī)定》,將黨費集中中央統(tǒng)一使用、撥付,重新明確了黨費收繳標準和黨費使用辦法;提出黨員“應(yīng)按時向其所屬支部自動繳納黨費”,“如有自愿多交者不限”;要求“每個支部,應(yīng)按時檢查黨費的征收”。
1952年9月,為了對黨費的收繳和使用情況進行有效監(jiān)督,中共中央辦公廳和中國人民銀行總行簽訂《代收全國黨費合同》,要求各地認真按規(guī)定繳納黨費。1955年8月,中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于改變?nèi)珖h費上繳辦法的通知》,規(guī)定全國各地黨的組織征收的黨費,改由縣以上各級黨委按月直接上繳中央辦公廳特別會計室。
1956年7月,針對“黨費集中于中央用處不大,而且地方黨組織,有些必要的黨的活動的費用卻無法解決”的情況,中央批轉(zhuǎn)了中央組織部《關(guān)于黨費收支情況和今后黨費使用意見的報告》。規(guī)定:從1956年7月1日起,各地征收的黨費停止上繳中央。把黨費交由“各?。ㄊ校┪⒆灾螀^(qū)黨委、西藏工委、中直機關(guān)黨委、中央國家機關(guān)黨委和人民解放軍總政治部自行分配使用”,并按規(guī)定做好報告和備案工作。在此基礎(chǔ)上,1956年11月,中共中央公布《關(guān)于共產(chǎn)黨員繳納黨費的規(guī)定》,重新明確了黨費繳納標準,進一步完善了黨費報告制度,成為黨費制度規(guī)范發(fā)展的重要標志。
新中國成立后,黨費制度經(jīng)歷了一個多次調(diào)整的過程,逐步發(fā)展、規(guī)范。這一時期,根據(jù)形勢發(fā)展和環(huán)境變化,逐步形成全國統(tǒng)一的、尊重黨員主體地位的黨費繳納標準,規(guī)定了黨費收繳辦法,細化了黨費使用范圍,完善了監(jiān)督制度和報告制度,形成了黨費制度的基本框架,對黨費制度建設(shè)具有重大意義。
3.改革開放新時期 以工資為基數(shù)按比例交納
1980年1月中央組織部下發(fā)《關(guān)于黨費的收繳、使用和管理的意見》,全黨開始著手恢復(fù)和建立新的黨費收繳、使用和管理的相關(guān)制度。1985年,中央組織部下發(fā)《關(guān)于國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后黨員交納黨費的通知》,對工資制度改革后黨員交納黨費的標準進行了明確。為了規(guī)范黨費管理使用,1989年中央組織部下發(fā)《關(guān)于改進黨費管理和使用辦法的通知》,進一步明確了黨費使用范圍和使用辦法,健全和規(guī)范了黨費管理和報告制度。
1992年中央組織部印發(fā)《關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費辦法的規(guī)定》,對黨費的收繳、管理、使用審批、報告和檢查制度進行了全面細致的規(guī)定,成為我們黨建立系統(tǒng)化、科學(xué)化黨費制度的重要標志。1994年,為適應(yīng)工資制度改革的需要,中央組織部下發(fā)了新的《關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費辦法的規(guī)定》。1998年中央組織部印發(fā)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》,從黨費收繳、黨費管理、黨費使用三個方面作出嚴格規(guī)定。
2008年2月,為適應(yīng)形勢發(fā)展需要,在1998年《規(guī)定》的基礎(chǔ)上, 中央組織部印發(fā)了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,共3章33條,從收繳、使用、管理三個方面,對黨費制度作出全面、明確、細致的規(guī)定。確定了在職黨員交納黨費的計算基數(shù),調(diào)整了檔次和比例;對離退休人員、農(nóng)民、學(xué)生黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U辖鸬鹊褪杖朦h員交納黨費制定了新的標準;對特殊黨費作出具體規(guī)定。該《規(guī)定》完整科學(xué)、系統(tǒng)嚴謹、規(guī)范條理,具有很強的操作性和實踐性。
參考資料:《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》(略)