黨委會的工作方法

（1943年3月13日）

毛澤東

編者按：新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上所作的結(jié)論中，系統(tǒng)闡述了黨委會的工作方法并將其概括為十二條，是一篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。從那時到現(xiàn)在已過去半個多世紀(jì)，毛澤東同志這篇文章的基本思想歷久彌新，對于各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)掌握黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，切實加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，仍然具有重大指導(dǎo)意義。

我們?nèi)目l(fā)毛澤東同志67年前這篇重要講話，鄭重推薦給廣大黨員干部特別是各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

一、黨委書記要善于當(dāng)"班長"。黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是"班長"。要把這個班帶好，的確不容易。目前各中央局、分局都領(lǐng)導(dǎo)很大的地區(qū)，擔(dān)負(fù)很繁重的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針，還要制定正確的工作方法，有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問題。黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這"一班人"，充分發(fā)揮他們的作用。書記要當(dāng)好"班長"，就應(yīng)該很好地學(xué)習(xí)和研究。書記、副書記如果不注意向自己的"一班人"作宣傳工作和組織工作，不善于處理自己和委員之間的關(guān)系，不去研究怎樣把會議開好，就很難把這"一班人"指揮好。如果這"一班人"動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。當(dāng)然，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。這里不過是一個比方。

二、要把問題擺到桌面上來。不僅"班長"要這樣做，委員也要這樣做。不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會長期不得解決，甚至一拖幾年。"班長"和委員還要能互相諒解。書記和委員，中央和各中央局，各中央局和區(qū)黨委之間的諒解、支援和友誼，比什么都重要。這一點過去大家不注意，七次代表大會以來，在這方面大有進(jìn)步，友好團(tuán)結(jié)關(guān)系大大增進(jìn)了。今后仍然應(yīng)該不斷注意。

三、"互通情報"。就是說，黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語言是很重要的。有些人不是這樣做，而是像老子說的"雞犬之聲相聞，老死不相往來"，結(jié)果彼此之間就缺乏共同的語言。我們有些高級干部，在馬克思列寧主義的基本理論問題上也有不同的語言，原因是學(xué)習(xí)還不夠?，F(xiàn)在黨內(nèi)的語言比較一致了，但是，問題還沒有完全解決。例如，在土地改革中，對什么是"中農(nóng)"和什么是"富農(nóng)"，就還有不同的了解。

四、不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對。有些文件起草出來壓下暫時不發(fā)，就是因為其中還有些問題沒有弄清楚，需要先征求下級的意見。我們切不可強(qiáng)不知以為知，要"不恥下問"，要善于傾聽下面干部的意見。先做學(xué)生，然后再做先生;先向下面干部請教，然后再下命令。各中央局、各前委處理問題的時候，除軍事情況緊急和事情已經(jīng)弄清楚者外，都應(yīng)該這樣辦。這不會影響自己的威信，而只會增加自己的威信。我們做出的決定包括了下面干部提出的正確意見，他們當(dāng)然擁護(hù)。下面干部的話，有正確的，也有不正確的，聽了以后要加以分析。對正確的意見，必須聽，并且照它做。中央領(lǐng)導(dǎo)之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見。如果各地不來材料，不提意見，中央就很難正確地發(fā)號施令。對下面來的錯誤意見也要聽，根本不聽是不對的;不過聽了而不照它做，并且要給以批評。

五、學(xué)會"彈鋼琴"。彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。我們現(xiàn)在管的方面很多，各地、各軍、各部門的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點一下，這個方法我們一定要學(xué)會。鋼琴有人彈得好，有人彈得不好，這兩種人彈出來的調(diào)子差別很大。黨委的同志必須學(xué)好"彈鋼琴"。

六、要"抓緊"。就是說，黨委對主要工作不但一定要"抓"，而且一定要"抓緊"。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。我們有些同志，也抓主要工作，但是抓而不緊，所以工作還是不能做好。不抓不行，抓而不緊也不行。

七、胸中有"數(shù)"。這是說，對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。我們有許多同志至今不懂得注意事物的數(shù)量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無"數(shù)"，結(jié)果就不能不犯錯誤。例如，要進(jìn)行土地改革，對于地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)各占人口多少，各有多少土地，這些數(shù)字就必須了解，才能據(jù)以定出正確的政策。對于何謂富農(nóng)，何謂富裕中農(nóng)，有多少剝削收入才算富農(nóng)，否則就算富裕中農(nóng)，這也必須找出一個數(shù)量的界限。在任何群眾運(yùn)動中，群眾積極擁護(hù)的有多少，反對的有多少，處于中間狀態(tài)的有多少，這些都必須有個基本的調(diào)查，基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題。

八、"安民告示"。開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早作準(zhǔn)備。有些地方開干部會，事前不準(zhǔn)備好報告和決議草案，等開會的人到了才臨時湊合，好像"兵馬已到，糧草未備"，這是不好的。如果沒有準(zhǔn)備，就不要急于開會。

九、"精兵簡政"。講話、演說、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。會議也不要開得太長。

十、注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作。不論在地方上或部隊里，都應(yīng)該注意這一條，對黨外人士也是一樣。我們都是從五湖四海匯集攏來的，我們不僅要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作。我們當(dāng)中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準(zhǔn)備和他們一道工作。

十一、力戒驕傲。這對領(lǐng)導(dǎo)者是一個原則問題，也是保持團(tuán)結(jié)的一個重要條件。就是沒有犯過大錯誤，而且工作有了很大成績的人，也不要驕傲。禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象。

十二、劃清兩種界限。首先，是革命還是反革命？是延安還是西安？有些人不懂得要劃清這種界限。例如，他們反對官僚主義，就把延安說得好似"一無是處"，而沒有把延安的官僚主義同西安的官僚主義比較一下，區(qū)別一下。這就從根本上犯了錯誤。其次，在革命的隊伍中，要劃清正確和錯誤、成績和缺點的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。例如，成績究竟是三分還是七分？說少了不行，說多了也不行。一個人的工作，究竟是三分成績七分錯誤，還是七分成績?nèi)皱e誤，必須有個根本的估計。如果是七分成績，那末就應(yīng)該對他的工作基本上加以肯定。把成績?yōu)橹髡f成錯誤為主，那就完全錯了。我們看問題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限。記著這兩條界限，事情就好辦，否則就會把問題的性質(zhì)弄混淆了。自然，要把界限劃好，必須經(jīng)過細(xì)致的研究和分析。我們對于每一個人和每一件事，都應(yīng)該采取分析研究的態(tài)度。

我和政治局的同志覺得，要有以上這些方法，才能把黨委的工作搞好。除了開好代表大會以外，黨的各級委員會把自己的領(lǐng)導(dǎo)工作做好，是極為重要的。我們一定要講究工作方法，把黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作提高一步。

（選自《毛澤東選集》第四卷）