干部工人平等了!調(diào)干入深需積100分
我市2013年人才引進工作于今天正式啟動，全年度工作日辦理且不設數(shù)量指標限制。記者昨天從市人力資源和社會保障局獲悉，今年我市人才引進工作亮點紛呈，包括：市外在職人才統(tǒng)一采用量化積分的方式引進，通過調(diào)干入深戶也要積滿100分;強化市場導向，引進我市經(jīng)濟社會發(fā)展所需人才;引進市外人才與轉化存量人才并重，讓更多來深建設者扎根、融入深圳等。
干部、工人同一標準 同一方式引進
記者從市人力資源保障局獲悉，《深圳市接收普通高校應屆畢業(yè)生管理辦法》(深人社規(guī)[2012]3號)繼續(xù)沿用執(zhí)行;《深圳市人才引進實施辦法》經(jīng)市政府審議通過，已由市政府辦公廳正式印發(fā)實施(深府辦函[2013]37號)，其配套文件《深圳市人才引進綜合評價指標及分值表》(深人社規(guī)[2013]5號)同時實施。
2010年以前，我市人才引進主要包括：招調(diào)工、調(diào)干、接收普通高校畢業(yè)生等。其中，招調(diào)工、調(diào)干制度均采用條件評價方式，即達到一定的學歷、職稱、年齡等條件才能申請辦理招調(diào)入戶。除招調(diào)工、調(diào)干和接收畢業(yè)生政策外，2010年8月，我市開始實施外來務工人員積分入戶政策。由于積分入戶制度的實施取得了良好社會效果， 2012年，我市將招調(diào)工和積分入戶制度進行整合，對外來務工人員統(tǒng)一實行積分入戶。2012年全市共引進市外人才13.4萬人，其中接收應屆畢業(yè)生6.2萬人，調(diào)干1.8萬人，積分入戶5.4萬人，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支持。
繼招調(diào)工納入積分入戶范疇后，今年，調(diào)干也要實行量化積分。根據(jù)《深圳市人才引進實施辦法》(下稱《人才引進辦法》)規(guī)定，我市著眼于推進人才引進評價機制改革，將調(diào)干制度和外來務工人員積分入戶制度予以整合，對市外在職人才統(tǒng)一采用綜合量化的評價方式，積分達到100分即可申辦人才引進入戶。但對經(jīng)審批同意引進的人員，不改變其干部、工人身份，仍按調(diào)干、招調(diào)工區(qū)別辦理人才引進手續(xù)，也不涉及到人事、退休等方面的政策變動。
人才引進不設數(shù)量等指標限制
采訪中記者獲悉，今年我市將根據(jù)綜合評價、注重實績的原則，以及加大存量人口轉化力度的原則，完善人才引進制度設計和積分指標。該負責人說，新的人才引進政策按照總體條件“不提高、不降低”的原則，與原調(diào)干政策和積分入戶政策實現(xiàn)了較好銜接。
“以前對人才的認定有很強的身份特征，往往側重人才的頭銜和身份，這個觀念要逐漸改變，要盡可能多地考慮市場評價，政策措施也需作適當?shù)恼{(diào)整?！痹撠撠熑苏f，不把頭銜、職務等因素作為唯一標準，而更多地看其實際成果和貢獻，看他的市場評價。這樣才能更好地體現(xiàn)人才的綜合能力評價，充分反映市場對人才的評價。
對此，今年我市的人才引進工作也將圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展“不拘一格選人才”，取消基本條件中要求具備高中以上學歷的規(guī)定，達到100分均予以引進，不設引進數(shù)量指標限制。從而強化市場導向，引進我市經(jīng)濟社會發(fā)展所需人才。
關于積分 、夫妻分居積分有提高
在2012年積分入戶辦法的基礎上，我市就制訂了積分指標體系，主要包括個人素質(zhì)、納稅情況兩大主要因素和參保情況、居住情況、年齡情況、獎勵加分四個輔助要素。但較之以往也做出了涉及多個方面的修訂或調(diào)整，主要體現(xiàn)在：
首先，提升中高級技術技能條件的分值，更好地滿足我市在加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變階段對中高級技術技能人才的用人需求。
其次，取消了投資納稅條件與學歷技能條件不能疊加積分的規(guī)定，科學全面反映人才在不同方面的優(yōu)勢和素質(zhì)。記者從《深圳市人才引進綜合評價指標及分值表》中看到，若一名市外人員擁有高中學歷，可積20分，若其在深圳最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計繳納個人所得稅額達到7—8萬元可積70分。兩者疊加，達到100分即可申請入深戶。
今年我市還提高了技能競賽、發(fā)明創(chuàng)造等指標的分值，細化了投資納稅指標分值，以充分反映人才的實際能力、工作實績和社會貢獻。為加大存量人口轉化力度，我市還提高了社保積分上限，從過去的不超過40分提高為不超過60分;夫妻分居從去年的加30分提高為加40分;過去，我市規(guī)定，擬引進人員40周歲以上，每增長1歲減5分，今年則降低為40歲以上每增長1歲減2分，為長期在深工作的人才扎根深圳創(chuàng)造條件。
對于高層次人才的引進，《人才引進辦法》規(guī)定，對已經(jīng)過嚴格的人才評定程序認定的高層次專業(yè)人才、海外高層次專業(yè)人才，可直接辦理人才引進手續(xù)，以提高效率，加大引進力度。同時，根據(jù)我市戶籍遷入政策和高層次人才政策的相關規(guī)定，對高層次人才、高級專業(yè)技術資格人員和達到一定投資納稅額的人才引進年齡上限予以放寬。申請引進人才的基本年齡要求是18周歲以上、48周歲以下，但對于享受國務院特殊津貼專家等人才，可放寬至55周歲;深圳市科技創(chuàng)新獎的項目主要完成人等人才，可放寬至50周歲。
溫馨提示 擬引進人員無需提供計生證明
今年，我市進一步簡化了申報程序和流程。在引進渠道方面，去年我市人才引進業(yè)務包括三類：接收普通高校應屆畢業(yè)生、調(diào)干和積分入戶。今年整合為兩類：接收普通高校應屆畢業(yè)生和市外在職人才引進。其中，接收普通高校應屆畢業(yè)生、市外在職人才引進(包括干部、工人)，采用統(tǒng)一政策、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一申辦渠道，只是在下達調(diào)令時根據(jù)其人事檔案記載身份分別下達調(diào)干或招調(diào)工通知書。
此外，我市還將簡化以下申報流程，包括：簡化大專以上學歷證書的認證方式，申請人可通過網(wǎng)上在線驗證的方式自行驗證并打印學歷驗證材料，方便快捷，省時省力;簡化計生證明辦理程序，取消《擬引進人員計劃生育情況調(diào)查表》，未婚、未孕、未育人員無需提供計生證明材料;簡化個人誠信情況核查程序，申請人可在網(wǎng)上辦理誠信核查手續(xù);簡化戶口本、技能類職業(yè)資格證書、房地產(chǎn)權利證書等申報材料的審核要求，申請人只提供復印件，不需提供原件;簡化申報信息修改程序。凡在預審公示后修改非關鍵信息，且修改后仍達到核準分值的，可在系統(tǒng)中直接修改，不須重新申報;簡化“農(nóng)轉非”指標卡打印程序，“農(nóng)轉非”指標卡可在人力資源部門業(yè)務窗口與入戶指標卡、調(diào)令一并打印等。
據(jù)市人力資源保障局預計，通過以上措施，人才引進手續(xù)辦理時間(含準備申報材料時間)將可縮短30%以上。
一次性申報材料超過50份的可預約上門受理
目前，全市畢業(yè)生均需到市人力資源部門統(tǒng)一報到點辦理報到手續(xù)。為方便畢業(yè)生就近報到，2013年區(qū)屬單位接收的畢業(yè)生可到其所屬區(qū)人力資源部門辦理報到手續(xù)，同時領取介紹信和指標卡。
用人單位一次性申報材料超過50份的，市人力資源局可上門受理。
此外，一次性申報材料數(shù)量較大，但未達到上門服務數(shù)量的，可向市人力資源局窗口預約受理。
詳細積分情況可查詢： 市人力資源和社會保障局網(wǎng)站： www.szhrss.gov.cn
人才評價借鑒 香港和加拿大經(jīng)驗
推進這一改革主要基于哪些方面的考慮?市人力資源保障局有關負責人告訴記者，首先，建立統(tǒng)一的人才引進政策和渠道，有利于提高人才引進工作的整體性。將干部、工人引進政策和渠道進行整合，對市外人才使用同一標準、同一方式引進，有利于提高人才引進工作的整體性，營造尊重人才、平等公開和競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。
其次，將條件評價式的調(diào)干制度整合納入綜合評價式的積分入戶制度，有利于提高人才引進工作的科學性。原調(diào)干辦法采用條件式評價方式，如僅以學歷、職稱、年齡等單一條件劃分引進標準，存在評價標準單一、片面的弊端，不能全面反映一個人的綜合能力。而我市積分制人才引進政策借鑒了香港優(yōu)才計劃和加拿大移民評價系統(tǒng)，對人才開展綜合評價，量化賦分，評價指標包括學歷、技術、技能、發(fā)明創(chuàng)造、投資納稅、表彰榮譽、社保、居住、社會服務等，要素豐富，注重實績，可將人才綜合素質(zhì)及優(yōu)勢特點全面體現(xiàn)，既能引進有一技之長的專才，也能引進綜合發(fā)展的通才，同時有助于加大存量人口轉化力度。
最后，將調(diào)干與積分入戶制度整合，有助于提升人才引進工作服務效能水平。與調(diào)干政策相比，積分核準制的人才引進評價標準簡單明晰，符合基本條件且積分達到100分即可申辦，群眾更容易了解政策，有助于提升行政審批公開化和透明度。同時，對市外人才引進采用一個標準、一個入口管理，既是依法行政、科學簡政的需要，也是提升政府服務效能水平的需要。
2013年官方發(fā)布最新政策與信息：
2013年全國統(tǒng)考專業(yè)技術人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格目錄
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