上海市人民政府關(guān)于修改《上海市殘疾人分散安排辦法》的決定 

       （2000年5月11日上海市人民政府令第82號(hào)發(fā)布）

  市人民政府決定對(duì)《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》作如下修改：

  一、第三條修改為：

  凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)要求、生活能夠自理并具有一定能力的無(wú)業(yè)殘疾人，為本辦法分散安排就業(yè)的對(duì)象。

  二、第四條修改為：

  本市轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位），均須按本單位上一年度在職職工平均人數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)（一名盲人按兩名殘疾人計(jì)算）。但屬集中安排殘疾人就業(yè)的福利型企業(yè)、事業(yè)單位除外。

  三、第五條修改為：

  安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按本單位上一年度職工工資總額1.6%的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。但單位上一年度職工平均工資為全市職工上一年度平均工資一定比例以上的，超過(guò)比例以上的部分不計(jì)入繳納殘疾人就業(yè)保障金的基數(shù)。具體比例由市人民政府另行規(guī)定。

  四、第六條修改為：

  單位必須在每年2月底前，填寫本單位上一年度在職職工勞動(dòng)情況表和殘疾職工情況表，并報(bào)所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  在職職工勞動(dòng)情況表由上海市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)制。

  殘疾職工情況表由市協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一印制。

  五、第七條修改為：

  區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到殘疾職工情況表和在職職工勞動(dòng)情況表之日起30日內(nèi)，對(duì)單位安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行審核，并出具單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)比例的證明。對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)向該單位出具免繳殘疾人就業(yè)保障金的證明；對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)向該單位出具繳納殘疾人就業(yè)保障金的通知。

  六、第八條修改為：

  安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定，到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收時(shí)間為每年5月。

  安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)給的殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的證明，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，免予征收殘疾人就業(yè)保障金。

  七、第九條修改為：

  已安排殘疾人就業(yè)，但未達(dá)到規(guī)定比例的單位，繳納殘疾人就業(yè)保障金后，可以在每年6月向所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)返回已安排殘疾人就業(yè)實(shí)有人數(shù)比例的殘疾人就業(yè)保障金。區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到單位申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)，按安排殘疾人就業(yè)實(shí)有人數(shù)比例返回殘疾人就業(yè)保障金。

  八、第十條修改為：

  殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)解入市協(xié)調(diào)委員會(huì)指定的銀行帳戶，并委托市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理殘疾人就業(yè)保障金的使用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。

  殘疾人就業(yè)保障金的具體征繳和管理辦法，由市協(xié)調(diào)委員會(huì)制定。

  九、第十一條增加一項(xiàng)作為第（五）項(xiàng)：

  有關(guān)殘疾人社會(huì)保障費(fèi)用的；

  十、第十一條增加一款作為第二款：

  殘疾人就業(yè)保障金使用比例，由市協(xié)調(diào)委員會(huì)確定。

  十一、第十二條修改為：

  對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，根據(jù)超比例的人數(shù)，每年的9月由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)市協(xié)調(diào)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照全市平均的單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和公積金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，由市協(xié)調(diào)委員會(huì)確定。

  十二、第十三條修改為：

  單位安排就業(yè)的殘疾人，可以由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦錄用，也可以通過(guò)其它途徑招收錄用，并按國(guó)家或者本市有關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)。

  十三、第十四條修改為：

  單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期繳納。對(duì)逾期繳納的單位,從欠繳之日起,按日加收5‰滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

  逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳，并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

  十四、增加一條作為第十五條：

  勞動(dòng)保障行政部門、殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  十五、第十五條改為第十六條，修改為：

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，繳納殘疾人就業(yè)保障金的標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法，由區(qū)、縣人民政府另行規(guī)定。

  十六、根據(jù)本決定，對(duì)部分條文的順序、文字作相應(yīng)修改。

  本決定自發(fā)布之日起施行。

  《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

           上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法（修正）

                   上海市人民政府

（1993年12月20日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)2000年5月11日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法〉的決定》修正并重新發(fā)布）

第一條 根據(jù)《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市或區(qū)、縣協(xié)調(diào)委員會(huì)）是本市殘疾人分散安排就業(yè)工作的主管部門，下設(shè)市和區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)要求、生活能夠自理并具有一定勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)殘疾人，為本辦法分散安排就業(yè)的對(duì)象。

第四條 本市轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位），均須按本單位上一年度在職職工平均人數(shù)1．6％的比例安排殘疾人就業(yè)（一名盲人按兩名殘疾人計(jì)算）。但屬集中安排殘疾人就業(yè)的福利型企業(yè)、事業(yè)單位除外。

第五條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按本單位上一年度職工工資總額1．6％的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。但單位上一年度職工平均工資為全市職工上一年度平均工資一定比例以上的，超過(guò)比例以上的部分不計(jì)入繳納殘疾人就業(yè)保障金的基數(shù)。具體比例由市人民政

府另行規(guī)定。

第六條 單位必須在每年2月底前，填寫本單位上一年度在職職工勞動(dòng)情況表和殘疾職工情況表，并報(bào)所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在職職工勞動(dòng)情況表由上海市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)制。

殘疾職工情況表由市協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一印制。

第七條 區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到殘疾職工情況表和在職職工勞動(dòng)情況表之日起30日內(nèi)，對(duì)單位安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行審核，并出具單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)比例的證明。對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)向該單位出具免繳殘疾人就業(yè)保障金的證明；對(duì)

安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)向該單位出具繳納殘疾人就業(yè)保障金的通知。

第八條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定，到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收時(shí)間為每年5月。

安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)給的殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的證明，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，免予征收殘疾人就業(yè)保障金。

第九條 已安排殘疾人就業(yè)，但未達(dá)到規(guī)定比例的單位，繳納殘疾人就業(yè)保障金后，可以在每年6月向所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)返回已安排殘疾人就業(yè)實(shí)有人數(shù)比例的殘疾人就業(yè)保障金。區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到單位申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)，按安排殘疾人就

業(yè)實(shí)有人數(shù)比例返回殘疾人就業(yè)保障金。

第十條 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)解入市協(xié)調(diào)委員會(huì)指定的銀行帳戶，并委托市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理殘疾人就業(yè)保障金的使用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。

殘疾人就業(yè)保障金的具體征繳和管理辦法，由市協(xié)調(diào)委員會(huì)制定。

第十一條 殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：

（一）對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）殘疾人就業(yè)前職業(yè)費(fèi)用的補(bǔ)貼；

（三）扶持殘疾人個(gè)體開業(yè)的借款（有償使用）或者補(bǔ)貼；

（四）為安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用的補(bǔ)貼；

（五）有關(guān)殘疾人社會(huì)保障費(fèi)用的補(bǔ)貼；

（六）殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開支。

殘疾人就業(yè)保障金使用比例，由市協(xié)調(diào)委員會(huì)確定。

第十二條 對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，根據(jù)超比例的人數(shù)，每年的9月由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)市協(xié)調(diào)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照全市平均的單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和公積金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，由市協(xié)調(diào)委員會(huì)確定。

第十三條 單位安排就業(yè)的殘疾人，可以由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦錄用，也可以通過(guò)其它途徑招收錄用，并按國(guó)家或者本市有關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)。

第十四條 單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期繳納。對(duì)逾期繳納的單位，從欠繳之日起，按日加收5‰滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳，并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第十五條 勞動(dòng)保障行政部門、殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，繳納殘疾人就業(yè)保障金的標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法，由區(qū)、縣人民政府另行規(guī)定。

第十七條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本決定自1994年1月15日起施行。