晚報記者 吳潔

今年1月1日起，新個稅法全面實施。新個稅法在提高基本減除費用的基礎上，新設六項專項附加扣除，聚焦、等老百姓最關心的民生問題。近日，不少市民反映稱，進入今年下半年，同樣的月收入，扣稅卻飆升了。月收入沒變化，為什么每個月扣稅卻不一樣？對于月收入波動大的市民而言，按新的計稅方式又該怎樣扣稅呢？連日來，深晚記者針對市民關心的熱點問題展開調(diào)查并采訪有關部門解答市民疑惑。

焦點一： 累計預扣法導致個稅扣繳出現(xiàn)“前低后高”

近日，市民李小姐向深晚記者反映，她在深圳一家企業(yè)上班，相比前幾個月的工資條，9月納稅數(shù)額有了較大變化。李小姐說，她每月扣除“三險一金”后的薪金約9500元。今年前8個月，她每月繳納的個稅都為135元。但9月的工資條上顯示，她的個稅扣繳了450元。每月的收入一樣，但9月扣稅卻飆升了兩倍。

市民林先生也遇到了類似的困惑，他在一家公司從事管理工作，扣除“三險一金”后每月工資近2萬元。今年1至2月，他每月繳納的個稅為450元。但到3月，納稅金額就變成1080元。

月收入沒變化，為什么每個月扣稅卻不一樣呢？對此，深圳市稅務局有關負責人在接受深晚記者采訪時表示，在新稅法實施前，納稅人的工薪個稅是按月計算的，在月收入和扣除項目不變的前提下，納稅人每月的應納稅所得額一致，稅額也會保持一致。今年1月1日起，扣繳義務人向居民個人支付工資、薪金所得時，需要按照累計預扣法計算預扣預繳稅款。

該負責人表示，累計預扣法下，納稅人每月預扣預繳稅款以全年累計工資、薪金所得為基礎來計算的。即使每個月收入是均等的，但是由于累計收入逐月增加，可能會出現(xiàn)適用稅率上升，即“稅率跳檔”，導致預扣稅款“前低后高”。

焦點二： 累計預扣法并未增加納稅人稅負

深晚記者采訪發(fā)現(xiàn)，進入今年下半年，部分市民個稅扣繳出現(xiàn)“前低后高、逐漸增加”的現(xiàn)象。這一變化，會影響個人最終的稅負嗎？針對市民關心的熱點問題，深圳市稅務局有關負責人回復稱，從全年來看，由于新個稅法采用綜合所得按年計稅方式，累計預扣法不會增加全年稅額，也不會影響減稅紅利的享受。而且，這種方式可以減少對納稅人全年中前期的稅金占用，降低納稅人的資金成本。具體算法見右邊舉例。

對于月收入波動大的市民而言，新的計稅方式也對市民產(chǎn)生了一定影響。近日，市民王小姐向深晚記者反映，她每年有一筆近2萬元獎金在9月前后發(fā)放，過去每年9月扣繳的個稅金額是平時的兩倍到三倍。她感覺十分心疼，擔心個稅改革后還會遇到同樣的情況。

深晚記者采訪多位市民發(fā)現(xiàn)，上述情況不少工薪族都遇到過，由于公司將某筆收入集中在某個月進行發(fā)放，導致員工當月的個稅金額暴增。而一些公司的財務人員為避免員工某個月稅負過高，會把一筆收入平攤到各個月進行發(fā)放。

對于月收入波動大的市民而言，工資需要平攤到各個月發(fā)放嗎？新的計稅方式對納稅人產(chǎn)生什么影響？對此，深圳市稅務局有關負責人回應稱，2018年之前按月代扣代繳個稅時，個人每月工資不一樣，稅負就不一樣，上一個月稅負與下個月無關。2019年新個稅法采用綜合所得按年納稅，并在預扣預繳環(huán)節(jié)采用累計預扣法，全年收入無論怎么分配到各月，這一年的整體納稅額都是相同的（不考慮適用全年一次性獎金的情況）。因此，單位財務人員不用再操心怎樣在各個月分配收入了，而從全年來看，納稅人負擔是一樣的，也更加公平合理。

具體計算公式

累計預扣預繳應納稅所得額=累計收入-累計免稅收入-累計減除費用-累計專項扣除-累計專項附加扣除-累計依法確定的其他扣除

本期應預扣預繳稅額=（累計預扣預繳應納稅所得額×預扣率-速算扣除數(shù)）-累計減免稅額-累計已預扣預繳稅額

舉個例子

假設納稅人張先生2019年每月應發(fā)工資均為25000元，“三險一金”為每月3000元，在沒有減免收入及減免稅額等情況下：

2018全年個人所得稅額為38550元。

2019全年個人所得稅額計算如下：

假設張先生2019年享受一個子女的子女教育專項附加扣除1000元，以及平均分攤的贍養(yǎng)老人專項附加扣除1000元，共計2000元。

按照新算法，2019年1月應預扣預繳稅額為450元，適用3%稅率。

以此類推，2月應預扣預繳稅額為450元，仍按照3%計算。

到了3月，累計預扣預繳應納稅所得額為45000元（25000×3-5000×3-3000×3-2000×3=45000），其中超過3.6萬元的部分，已適用10%的稅率，所以3月應預扣預繳稅額為1080元，比之前2個月多了620元。

但全年看來，2019年全年個人所得稅額為19080元。

2018年與2019年個人所得稅額對比如下：

相比2018年，2019年全年稅款由38550元下降至19080元，降幅達50%。