“三會(huì)一課”是指按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,定期召開支部大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。
“三會(huì)一課”是黨的組織生活的重要制度,是黨內(nèi)政治生活的重要載體,是提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要途徑。
一、支部黨員大會(huì)
支部黨員大會(huì)是支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),凡屬黨內(nèi)重要問(wèn)題都應(yīng)提交支部大會(huì)討論決定。支部建制的黨員大會(huì)每個(gè)季度召開一次。如遇有緊迫問(wèn)題需要討論,可隨時(shí)召開。
支部黨員大會(huì)的主要內(nèi)容:根據(jù)黨的路線、方針、和上級(jí)黨委的決議、指示,結(jié)合本單位實(shí)際情況,討論和制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施;討論和批準(zhǔn)支部委員會(huì)的工作報(bào)告;討論和決定吸收新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正;討論和決定表彰優(yōu)秀黨員;討論和決定犯有錯(cuò)誤黨員的處分意見(jiàn);選舉黨支部委員會(huì)及出席上級(jí)黨員代表大會(huì)的代表,討論撤換不稱職的黨支部委員和黨員代表,討論和決定支部委員和黨員代表,討論和決定支部其他重大問(wèn)題。
二、支部委員會(huì)
支部委員會(huì)的會(huì)議每月一次。
支部委員會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容:討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決議,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;討論研究黨員,管理的措施,發(fā)展黨員以及對(duì)黨員的獎(jiǎng)懲問(wèn)題,研究討論群眾工作,包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作,以及工會(huì),共青團(tuán)工作中的重要問(wèn)題;召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì);需要支部委員會(huì)討論的其他問(wèn)題。
三、黨小組會(huì)
黨小組會(huì)每月至少召開一次。
黨小組會(huì)的主要內(nèi)容:組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線,方針,政策,以及提高黨員的政治素質(zhì)和思想水平,發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用;分析黨風(fēng)狀況,提出改進(jìn)意見(jiàn);研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作,預(yù)備黨員的教育考察工作,及時(shí)討論發(fā)展對(duì)象的入黨報(bào)告和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報(bào)告,提出意見(jiàn),供支部參考。每半年召開一次黨小組民主生活會(huì),黨員向黨小組匯報(bào)學(xué)習(xí),工作,思想等情況,積極開展批評(píng)與自我批評(píng);研究圍繞群眾的思想狀況,提出并落實(shí)好群眾思想工作的措施。
四、黨課
黨課每年不少于四次,由各支部負(fù)責(zé)實(shí)施。每次黨課以集中學(xué)習(xí)為宜。一般應(yīng)吸收入黨積極分子一起聽(tīng)課。
黨課教育的主要內(nèi)容是圍繞各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),黨的中心工作,結(jié)合本單位黨員狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,生動(dòng)地,有針對(duì)性地,形式多樣地進(jìn)行黨的路線,方針,政策,黨的基本知識(shí)和鄧小平理論教育,黨員的先鋒模范作用教育等。黨課教育要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):認(rèn)真編寫教材;落實(shí)好教員;組織好課后討論。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自講課。
三會(huì)一課要突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。
黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,再次明確三會(huì)一課制度的嚴(yán)肅要求。
定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課,對(duì)基層黨建至關(guān)重要。
要嚴(yán)格黨的組織生活,就必須把“三會(huì)一課”落實(shí)好,先讓制度在心里扎根,黨組織的戰(zhàn)斗力才能在基層扎根。
三會(huì)既是黨的基層組織基本的組織方式,又是黨員參與黨內(nèi)政治生活,接受黨內(nèi)教育的主要途徑。按時(shí)上好黨課,是落實(shí)黨員接受黨內(nèi)教育和權(quán)的重要方式和途徑。
“三會(huì)一課”的功能,主要有兩個(gè)方面,即對(duì)于基層黨組織履行職責(zé),提供組織保證的功能和對(duì)黨員個(gè)人行使權(quán)利和履行義務(wù)提供制度保證功能。
根據(jù)黨章規(guī)定,對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō),“三會(huì)一課”的主要功能或者主要任務(wù)有八項(xiàng),歸納起來(lái)主要是五個(gè)方面:
一是宣傳和執(zhí)行的功能。主要是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織的決議,努力完成本單位負(fù)擔(dān)的任務(wù)。
二是學(xué)習(xí)的功能。學(xué)習(xí)黨的理論,主要是學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、和業(yè)務(wù)知識(shí)等。
三是對(duì)黨員管理的職能。主要是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),保障黨員權(quán)利。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子、定期發(fā)展黨員。
四是密切聯(lián)系群眾的功能。反映群眾的意見(jiàn),維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,做好群眾的思想政治工作。充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性。
五是監(jiān)督職能。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,教育黨員和群眾同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)落實(shí)好“三會(huì)一課”要從以下三個(gè)方面下功夫。
第一,增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識(shí),樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀,做一個(gè)合格黨員。黨員有效地行使黨內(nèi)權(quán)利,離不開對(duì)享有權(quán)利的熟悉程度,更離不開正確的權(quán)利義務(wù)觀。建議結(jié)合這次“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),把黨員的權(quán)利意識(shí)納入學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的內(nèi)容。著重從兩個(gè)方面強(qiáng)調(diào)黨員的權(quán)利意識(shí):一是確立權(quán)利平等的意識(shí)。任何一位黨員,無(wú)論其職務(wù)高低,黨章賦予的權(quán)利都是平等的,任何人沒(méi)有凌駕于其他黨員或組織之上的權(quán)力;二是確立黨員的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)。每個(gè)黨員都要珍惜享有的黨內(nèi)權(quán)利,但是又不能濫用權(quán)利,不能以行使權(quán)利為借口進(jìn)行違背黨的宗旨的活動(dòng)。
第二,不斷豐富和改進(jìn)“三會(huì)一課”的內(nèi)容和形式,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的時(shí)代感和吸引力。“三會(huì)一課”作為黨員參與黨內(nèi)政治生活的重要途徑和方式,是改革開放后在實(shí)踐中探索出黨的建設(shè)的重要成果,實(shí)踐證明對(duì)于黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、黨組織開展工作是有效的。要進(jìn)一步提高“三會(huì)一課”的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,嚴(yán)格“三會(huì)一課”的時(shí)間底線標(biāo)準(zhǔn),明確基本流程,出臺(tái)“三會(huì)一課”制度的工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),提高基層支部書記開好“三會(huì)一課”的能力。豐富和完善“三會(huì)一課”活動(dòng)的內(nèi)容,提升其質(zhì)量。黨規(guī)要明確“三會(huì)一課”在加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)組織建設(shè),保障黨員參與黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)地位作用。創(chuàng)新“三會(huì)一課”的載體,拓寬黨員參與的途徑和方式,探索利用新的通訊技術(shù)和新媒體方便黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,不斷提升“三會(huì)一課”的吸引力。
第三,用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器。提高黨員參與黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量,離不開積極的批評(píng)與自我批評(píng)。黨員參與黨內(nèi)政治生活、進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)必須講真話,必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的原則來(lái)進(jìn)行,應(yīng)該說(shuō),黨內(nèi)沒(méi)有批評(píng)不得的人和事,否則黨內(nèi)就沒(méi)有監(jiān)督。但是批評(píng)必須有根據(jù),擺事實(shí)、講道理,不能隨意捏造、歪曲事實(shí),要把那些搞歷史虛無(wú)主義,歪曲黨史國(guó)史、污蔑黨的領(lǐng)導(dǎo)人的言論與批評(píng)精神區(qū)別開來(lái)。黨員只有參與黨內(nèi)政治生活時(shí)敢于批評(píng)、勇于自我批評(píng),才能切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量和黨組織的活力。