效力位階:法律
制定機(jī)關(guān):全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
時(shí)效性:尚未生效
施行日期:2023-01-01
公布日期:2022-09-02
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
(2006年4月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過?根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉等十五部法律的決定》修正?2022年9月2日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂)
目????錄
第一章??總????則
第二章??農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)制定
第三章??農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第四章??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第五章??農(nóng)產(chǎn)品銷售
第六章??監(jiān)督管理
第七章??法律責(zé)任
第八章??附????則
第一章??總????則
第一條??為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。
第二條??本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),符合保障人的健康、安全的要求。
第三條??與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本法。
《中華人民共和國食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
第四條??國家加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,實(shí)行源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,構(gòu)建協(xié)同、高效的社會(huì)共治體系。
第五條??國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門依照本法和規(guī)定的職責(zé),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和規(guī)定的職責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第六條??縣級(jí)以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)規(guī)定,確定本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作職責(zé)。各有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第七條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),誠信自律,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第八條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力建設(shè)。
第九條??國家引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
第十條??國家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法,推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)。國家加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)國際交流與合作。
第十一條??各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳,發(fā)揮基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢和作用,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
媒體應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的公益宣傳,對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。
第十二條??農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其成員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,加強(qiáng)自律管理。
第二章??農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)制定
第十三條??國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,并對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案,并報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。
縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并向同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報(bào)。接到通報(bào)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃、實(shí)施方案的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究分析,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十四條??國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì),對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估。國務(wù)院衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)由農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境、醫(yī)學(xué)、化工等方面的專家組成。
第十五條??國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及時(shí)通報(bào)國務(wù)院市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估工作時(shí),可以根據(jù)需要進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、儲(chǔ)存場所及批發(fā)、零售市場。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用。
第十六條??國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,確保嚴(yán)格實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),包括以下與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的要求:
(一)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量要求、使用范圍、用法、用量、安全間隔期和休藥期規(guī)定;
(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程管控、儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求;
(三)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵成分指標(biāo)等要求;
(四)與屠宰畜禽有關(guān)的檢驗(yàn)規(guī)程;
(五)其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的強(qiáng)制性要求。
《中華人民共和國食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十七條??農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等的意見,保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
第十八條??農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要,及時(shí)修訂。
第十九條??農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施。
第三章??農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第二十條??國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測制度。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)工作。
第二十一條??縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測、評價(jià)結(jié)果,依照土壤污染防治等法律、法規(guī)的規(guī)定提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定和管理的具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門制定。
第二十二條??任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十三條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定回收并妥善處置包裝物和廢棄物。
第二十四條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。
第四章??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十五條??縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,并加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的和指導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。國家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。
第二十六條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應(yīng)的技術(shù)人員;不具備配備條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)。
國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
第二十七條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動(dòng)物疫病、農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存二年。禁止偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
國家鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十八條??對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行許可制度。
省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。
農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立銷售臺(tái)賬,記錄購買者、銷售日期和藥品施用范圍等內(nèi)容。
第二十九條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定;不得超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)。
第三十條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動(dòng)中使用的設(shè)施、設(shè)備、消毒劑、洗滌劑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定,防止污染農(nóng)產(chǎn)品。
第三十一條??縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度,推廣農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用技術(shù),普及安全、環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品的使用。
第三十二條??國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者選用優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品種,采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量控制技術(shù),生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施分等分級(jí),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第三十三條??國家支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管保障機(jī)制,保障冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品暢通高效、安全便捷,擴(kuò)大高品質(zhì)市場供給。
從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)冷鏈技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、質(zhì)量安全控制,執(zhí)行對冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品及其包裝、運(yùn)輸工具、作業(yè)環(huán)境等的檢驗(yàn)檢測檢疫要求,保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第五章??農(nóng)產(chǎn)品銷售
第三十四條??銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量安全控制要求自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取管控措施,且不得銷售。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)服務(wù)。
第三十五條??農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。
儲(chǔ)存、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害。禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲(chǔ)存、運(yùn)輸,防止污染農(nóng)產(chǎn)品。
第三十六條?有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化合物;
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(四)未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他質(zhì)量安全規(guī)定;
(五)病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
(六)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的情形。
對前款規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處置。
第三十七條??農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立或者委托檢測機(jī)構(gòu),對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向所在地市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度;經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。
食品生產(chǎn)者采購農(nóng)產(chǎn)品等食品原料,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定查驗(yàn)許可證和合格證明,對無法提供合格證明的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三十八條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識(shí)的,須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容;使用添加劑的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第三十九條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。法律、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明,對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)做好承諾達(dá)標(biāo)合格證有關(guān)工作的指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第四十條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任,保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理。
第四十一條??國家對列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施追溯管理。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等部門建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)作機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法和追溯目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等部門制定。
國家鼓勵(lì)具備信息化條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息。
第四十二條??農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者可以申請使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。禁止冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。
國家加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和管理。
第四十三條??屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
第四十四條??依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附具檢疫標(biāo)志、檢疫證明。
第六章??監(jiān)督管理
第四十五條??縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法銜接,及時(shí)通報(bào)和共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息,并按照職責(zé)權(quán)限,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息。
第四十六條??縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等,制定監(jiān)督抽查計(jì)劃,確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的重點(diǎn)、方式和頻次,并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
第四十七條??縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,按照監(jiān)督抽查計(jì)劃,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費(fèi)用,抽取的樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用,并不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的數(shù)量。
上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督抽查的同批次農(nóng)產(chǎn)品,下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不得另行重復(fù)抽查。
第四十八條??農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機(jī)構(gòu)。
從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力,由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定。
第四十九條??從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作技能,遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對出具的檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正,檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠,禁止出具虛假檢測報(bào)告。
第五十條??縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等部門認(rèn)定的快速檢測方法,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政處罰的證據(jù)。
第五十一條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五個(gè)工作日內(nèi),向?qū)嵤┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
采用快速檢測方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢樣品之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具檢測報(bào)告。
因檢測結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條??縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,開展日常檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等情況。
國家鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開展有關(guān)工作。
第五十三條??開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況;
(二)查閱、復(fù)制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、購銷臺(tái)賬等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的資料;
(三)抽樣檢測生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品和使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有關(guān)產(chǎn)品;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患或者經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)查封、扣押有證據(jù)證明可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或者經(jīng)檢測不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì);
(六)查封、扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、設(shè)備、場所以及運(yùn)輸工具;
(七)收繳偽造的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第五十四條??縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。
第五十五條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
第五十六條??國家鼓勵(lì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他單位或者個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本法的行為進(jìn)行檢舉控告、投訴舉報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)渠道,收到投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知投訴舉報(bào)人。
第五十七條??縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并組織考核。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的,不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。
第五十八條??上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不力、問題突出的地方人民政府,上級(jí)人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。被約談的地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第五十九條??國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并與國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告;收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處理并報(bào)本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),按照規(guī)定上報(bào)國務(wù)院及其有關(guān)部門。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十條??縣級(jí)以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照本法和《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十一條??縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。對移送的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查;認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案偵查。
公安機(jī)關(guān)對依法不需要追究刑事責(zé)任但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
公安機(jī)關(guān)商請農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見以及對涉案農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理等協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供、予以協(xié)助。
第七章??法律責(zé)任
第六十二條??違反本法規(guī)定,地方各級(jí)人民政府有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)或者撤職處分:
(一)未確定有關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作職責(zé),未建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,或者未落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任;
(二)未制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或者發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后未按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第六十三條??違反本法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù);
(二)未按照規(guī)定查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告未及時(shí)處理,造成事故擴(kuò)大或者蔓延;
(三)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后,未及時(shí)采取相應(yīng)措施,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或者不良社會(huì)影響;
(四)不履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
第六十四條??縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中,違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施,給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十五條??農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)、檢測人員出具虛假檢測報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收所收取的檢測費(fèi)用,檢測費(fèi)用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,檢測費(fèi)用一萬元以上的,并處檢測費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測人員,終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)不得聘用上述人員。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)有前兩款違法行為的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)吊銷該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書。
第六十六條??違反本法規(guī)定,在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品或者建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收農(nóng)產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
違反法律、法規(guī)規(guī)定,向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條??農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按照規(guī)定回收并妥善處置包裝物或者廢棄物的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
第六十八條??違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度;
(二)未配備相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理技術(shù)人員,且未委托具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)。
第六十九條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織未依照本法規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,或者偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第七十條??違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,有許可證的吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留:
(一)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì);
(二)銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化合物的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)銷售病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品。
明知農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七十一條??違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處五百元以上五千元以下罰款:
(一)銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;
(二)銷售含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
第七十二條??違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處三百元以上三千元以下罰款:
(一)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動(dòng)中使用的設(shè)施、設(shè)備、消毒劑、洗滌劑等不符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定;
(二)未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他質(zhì)量安全規(guī)定;
(三)將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲(chǔ)存、運(yùn)輸。
第七十三條??違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)給予批評教育,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一百元以上一千元以下罰款:
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證;
(二)從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他合格證明。
第七十四條??農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,或者銷售冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額五千元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
第七十五條??違反本法關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處一萬元以下罰款。
第七十六條??違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓依法開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估的,由有關(guān)主管部門按照職責(zé)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七十七條??《中華人民共和國食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的違法行為和法律責(zé)任有規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十八條??違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條??違反本法規(guī)定,給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定,污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益,損害社會(huì)公共利益的,人民檢察院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第八章??附????則
第八十條??糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理,依照有關(guān)糧食管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第八十一條??本法自2023年1月1日起施行。