今年上半年我市已審批同意接收畢業(yè)生超過2.5萬人。

       昨天，記者在人才大市場看到，今年畢業(yè)生接收、報到已進入高峰期。 商報記者 廖萬育 攝

     今年上半年，我市已審批同意接收畢業(yè)生超過2.5萬人，記者最近在深圳人才大市場采訪時看到，畢業(yè)生接收、報到進入高峰期。據(jù)了解，大專及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生可以個人身份入戶，但需提供在本市就（創(chuàng)）業(yè)證明材料。需要注意的是，持有接收函的畢業(yè)生才可辦理報到，打算或出國留學(xué)的深圳院校以及深圳生源畢業(yè)生要先申請辦理個人申辦畢業(yè)生接收，取得接收函后才可辦理報到。此外，今年個人委托辦理畢業(yè)生接收須先網(wǎng)上測評通過后再申報審批接收。

     以個人身份入戶要有本市就（創(chuàng)）業(yè)證明

       小彭從廣州一所大學(xué)畢業(yè)，入學(xué)前籍貫為韶關(guān)，他今年大學(xué)畢業(yè)后想來深圳創(chuàng)業(yè)。他說：“我是大專學(xué)歷，聽說深圳允許大專學(xué)歷畢業(yè)生以個人身份入戶，我可以以個人身份申報入戶深圳嗎？”據(jù)了解，我市為吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生來深工作創(chuàng)業(yè)，從去年起擴大以個人身份入戶畢業(yè)生范圍，大專學(xué)歷畢業(yè)生也可以個人身份入戶，且取消了畢業(yè)生個人入戶的院校范圍限制。

     根據(jù)《深圳市接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生管理辦法》，符合以下三個條件之一的畢業(yè)生，可由用人單位申請接收，也可以個人身份申請接收：一、具有全日制大專以上普通高等學(xué)歷的；二、本市院校畢業(yè)生；三、本市生源畢業(yè)生。全日制大專學(xué)歷畢業(yè)生以個人身份申請接收的，應(yīng)提供在本市就（創(chuàng)）業(yè)證明材料。也就是說，小彭非本市院校、本市生源畢業(yè)生，他如果想在深圳創(chuàng)業(yè)，需要提供在深圳創(chuàng)業(yè)的證明材料，才能以個人身份申請入戶。 以個人身份申請接收的畢業(yè)生，應(yīng)與市人力資源保障部門認可的機構(gòu)簽訂人事代理協(xié)議，委托其辦理接收手續(xù)。

      有接收函才可辦理報到

      小劉是深圳生源，在外地讀大學(xué)，今年畢業(yè)后將去英國留學(xué)。他在深圳沒有接收單位，也沒有接收函，但是學(xué)校已經(jīng)將他的檔案寄到了深圳市人才交流服務(wù)中心，他該怎么辦？據(jù)了解，持有深圳市畢業(yè)生接收函的畢業(yè)生方可辦理報到手續(xù)。有一部分類似小劉這種出國留學(xué)或打算創(chuàng)業(yè)的深圳生源畢業(yè)生，無接收單位和接收函，須先在深圳市人才交流服務(wù)中心或各區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)等申請辦理個人申辦畢業(yè)生接收手續(xù)，經(jīng)審核后領(lǐng)取接收函，再憑相關(guān)材料辦理報到、托管檔案等手續(xù)。

      畢業(yè)兩年內(nèi)仍可按畢業(yè)生接收

      小胡去年大學(xué)畢業(yè)，他是深圳生源，畢業(yè)后沒有，檔案托管在市人才交流服務(wù)中心，他今年想報考深圳公務(wù)員，他很關(guān)心自己應(yīng)該是按照應(yīng)屆畢業(yè)生身份報考，還是社會人員報考？還能否報考只面向應(yīng)屆畢業(yè)生招考的職位？

       據(jù)了解，按照國家規(guī)定，畢業(yè)后兩年內(nèi)為“擇業(yè)期”，符合個人申辦接收條件的畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位、未辦理畢業(yè)生接收手續(xù)，其戶口保留在原畢業(yè)學(xué)校或生源地，檔案、組織關(guān)系保留在原畢業(yè)學(xué)校，或保留在各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門的，畢業(yè)后兩年內(nèi)都可以辦理畢業(yè)生個人申辦接收手續(xù)；在這兩年期間內(nèi)，畢業(yè)生如果要報考深圳公務(wù)員、職員考試，既可以按照應(yīng)屆畢業(yè)生的身份報考，也可以按照社會人員的身份報考。

        相關(guān)·鏈接

        IT、電子仍是用人“大戶”

       統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年1~6月我市已審批同意接收的畢業(yè)生25807人，已經(jīng)有15515人辦理了報到手續(xù)；引進量最大的專業(yè)依次是：計算機科學(xué)與技術(shù)、英語、會計學(xué)；對畢業(yè)生需求量最大的行業(yè)是：IT、電子、生物醫(yī)藥、光電照明、電器、教育、文化產(chǎn)業(yè)；接收畢業(yè)生的前10個“用人大戶”是：華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司、騰訊科技（深圳）有限公司、鴻富錦精密工業(yè)（深圳）有限公司 、深圳航空有限責任公司、深圳市普聯(lián)技術(shù)有限公司、中國航空技術(shù)深圳有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司深圳市分行、宇龍計算機通信科技（深圳）有限公司以及創(chuàng)維集團有限公司。記者 徐 恬

        昨天，市人力資源和社會保障局局長王敏做客特網(wǎng)“民生面對面”，就深圳將如何扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如何不拘一格選人才、打破“雙軌制”等話題與市民網(wǎng)友互動。他說，我市應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)簽約率在90%以上，基本形勢比較好。我市正在調(diào)研起草進一步加強應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的公共文件，擬加大畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，并考慮逐步把只針對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的資助擴大到園區(qū)外企業(yè)。

       創(chuàng)業(yè)園內(nèi)優(yōu)惠有望擴大到園外

      今年深圳的高校畢業(yè)生就業(yè)狀況如何？在大學(xué)生就業(yè)方面深圳會推出新的扶持政策嗎？王敏介紹，今年本市的應(yīng)屆生接近2萬人，此外還有1萬多深圳戶籍考到深圳市外高校的畢業(yè)生，這部分應(yīng)屆生中有一部分回深圳就業(yè)。目前應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)簽約率在90%以上，基本形勢比較好。

       據(jù)悉，深圳近年扶持畢業(yè)生的政策做得比較實，比較有效。比如市一級的政策中，對招收應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)，如果簽訂一年以上合同，政府都給予至少1000元的；社會中介機構(gòu)如果成功地為應(yīng)屆畢業(yè)生介紹工作，簽訂一年合同，政府給中介機構(gòu)500元獎勵；此外各區(qū)也有扶持政策，如寶安區(qū)推出“展翅計劃”，包括創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)補貼、企業(yè)招聘補貼，龍崗區(qū)推出“龍翔計劃”，鹽田區(qū)采用一對一的幫扶，直接給應(yīng)屆畢業(yè)生做輔導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)介紹。

        王敏透露，目前我市正在調(diào)研起草進一步加強應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的公共文件。擬加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵市、區(qū)特別是各個區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，進一步加大對應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)的資助，并考慮逐步把只針對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的資助擴大到園區(qū)外企業(yè)，這些問題盡快調(diào)研起草成熟后將提交市政府決策。

       70多家企業(yè)納入自評人才積分入戶試點

        今年我市嘗試打破幾十年來工人干部身份的區(qū)別，統(tǒng)一干部和工人的評價標準，一律實行“積分入戶”。而且，我市近年取消了人才引進的指標限制，不管是在職人才還是應(yīng)屆畢業(yè)生的，只要符合條件，都可以入戶深圳。

         對此，王敏表示：“到深圳這個城市來，你行不行，你能不能，是由社會評價，由用人單位評價，而不是政府來定。我們比較大的創(chuàng)新就是把人才評價標準直接交給企業(yè)，過去你是哪一個等級人才都要政府來評定，現(xiàn)在試點讓企業(yè)做人才評價，直接跟積分入戶掛鉤。目前已經(jīng)有70多家企業(yè)納入試點?！庇浾?徐 恬

        就業(yè)創(chuàng)業(yè)今后可獲更多扶持

      昨日，市人力資源和社會保障局局長王敏做客“民生面對面”。深圳特區(qū)報記者 許業(yè)周 攝

         市人力資源和社會保障局局長王敏做客“民生面對面”

　  　昨日，市人力資源和社會保障局局長王敏做客“民生面對面”，通過特網(wǎng)和市民、網(wǎng)民暢談就業(yè)、和人才引進等方面的熱點問題。王敏透露，針對未來幾年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢仍然嚴峻的現(xiàn)實，市人社局等部門正在研究制定相關(guān)政策措施，從多方面加大對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的支持力度。

　                                                                   　■ 深圳特區(qū)報記者 沈清華 莊瑞玉

　　 企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)將獲補貼

　　“我們正在擬訂一些新的政策支持大學(xué)生就業(yè)，比如鼓勵所有招收應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)，如果簽訂一年以上合同，政府都給予至少1000元補貼；社會職業(yè)中介機構(gòu)免費介紹本市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)簽訂1年以上期限合同的，按每人500元的標準給予一次性職業(yè)介紹補貼。”王敏介紹，就業(yè)是民生之本，深圳對大學(xué)生就業(yè)一直非常重視，上述系列政策出臺后，對今后解決大學(xué)生就業(yè)難會起到比較實在的效果。

　　 王敏介紹，深圳本市大學(xué)應(yīng)屆生接近2萬人，還有1萬多名深圳戶籍大學(xué)生在市外高校就讀，這幾年簽約率一直保持在90%以上。除市里支持之外，各個區(qū)都有很多好的舉措，寶安前幾年開始實施“展翅計劃”，對寶安戶籍大學(xué)生給予就業(yè)援助。龍崗從前年開始推出“龍翔計劃”，對龍崗戶籍畢業(yè)生就業(yè)給予各項政策扶持。鹽田區(qū)采用一對一的幫扶，直接給應(yīng)屆畢業(yè)生做輔導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)介紹。

　　 創(chuàng)業(yè)小額信貸申請難正在解決

　　  現(xiàn)在就業(yè)方式趨向多元化，創(chuàng)業(yè)成了很多大學(xué)生的選擇之一。王敏說，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要實實在在加大扶持，比如說小額貸款、創(chuàng)業(yè)的貼息，額度、數(shù)量要增加，辦事效率要提高。

　　“有人反映創(chuàng)業(yè)小額信貸申請手續(xù)繁瑣、辦事渠道不是很暢通，我們正在著手解決問題。”王敏說，除了政府提高效率之外，在原有基礎(chǔ)上，目前通過招投標方式又選定了一家商業(yè)機構(gòu)來做這件事，他們承諾大幅降低門檻?！敖衲臧堰@件事落實好之后，相信服務(wù)效率會大大提高。”

　　王敏表示，還將鼓勵市、區(qū)，特別是各個區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，創(chuàng)業(yè)園是創(chuàng)業(yè)的很好載體，這方面還有潛力可挖。“我們還在考慮加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)入園企業(yè)的資助，甚至考慮園區(qū)外符合條件的企業(yè)是不是也可以補貼。正在加快研究這些問題，成熟后提交市政府決策?！蓖趺粽f。

　　  三方面支持海歸創(chuàng)業(yè)

　 　深圳是海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)高地，有大量海歸在深創(chuàng)業(yè)。王敏介紹，深圳主要從三方面支持海歸創(chuàng)業(yè)。

　　“第一是直接的創(chuàng)業(yè)補貼?！蓖趺粽f，我們兩次調(diào)高海歸來深創(chuàng)業(yè)的資助標準，現(xiàn)在一等資助是50萬元，二等是25萬元，三等15萬元。每年申報，有嚴格的評審程序，還有一套后續(xù)監(jiān)管。從現(xiàn)在看，實施效果不錯。

　　此外，市和各區(qū)一共建了十幾個海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。“留學(xué)生回來，有好的項目，就直接入園，園區(qū)有一套扶持補貼政策，這個主要在區(qū)里做?！蓖趺粽f，現(xiàn)在有一個情況就是“入園難”，海歸多，創(chuàng)業(yè)平臺容量有限，排隊要入的比較多，因此，接下來我們正在考慮怎么把園區(qū)做大。

　　“最后就是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。”王敏介紹，對留學(xué)生創(chuàng)業(yè)我們有一些專門課程。

　　市民網(wǎng)友問答

　　市民代表傅海彪：有朋友想來深圳當老師，但聽說現(xiàn)在深圳新招的老師得自己掏錢參加。他很擔心退休后拿的養(yǎng)老金會不會低了，有些猶豫?，F(xiàn)在參加社保養(yǎng)老已經(jīng)是一種不可扭轉(zhuǎn)的趨勢了嗎？

　　王敏：雙軌制變單軌制，這肯定是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。2012年8月份開始所有新進入深圳事業(yè)單位的職員都實行新的養(yǎng)老制度。你的同學(xué)如果現(xiàn)在進入，一定是新的養(yǎng)老制度。至于說他擔心待遇受到影響，按照目前這個制度設(shè)計，新的制度和原來退休制度待遇水平大致相當。

　　市民代表：我是深圳本地人，但在吉林大學(xué)讀書，如果回深圳創(chuàng)業(yè)，是不是同樣可以享受深圳大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持政策？

　　王敏：你本身是深圳戶籍，肯定可以享受深圳的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。過去在就業(yè)公共服務(wù)上確實有區(qū)別，戶籍和非戶籍服務(wù)保障水平不一樣，現(xiàn)在我們努力做到基本服務(wù)均等化、一體化。

　　網(wǎng)友：我是華中科技大學(xué)的畢業(yè)生，今年畢業(yè)后和同學(xué)一起在深圳嘗試創(chuàng)業(yè)，搞了個小網(wǎng)站。像我這種沒有接收單位的，能在深圳落戶嗎？

　　王敏：應(yīng)屆畢業(yè)生可以不通過單位，以個人身份申請入戶。

　　網(wǎng)友：我通過深圳市職員公開招考進入市某財政核撥事業(yè)單位，定級為管理崗位九級，但公開招考前是以調(diào)工身份調(diào)入深圳的，其個人身份應(yīng)為干部還是工人？女性退休是按50歲還是55歲退休？其個人晉升是否會受限制？

　　王敏：只要通過公開招聘程序進入事業(yè)單位的，身份就是事業(yè)單位職員，也就是享受干部身份待遇，跟以前的身份沒有關(guān)系了，個人晉升也不受限制。正常按照國家規(guī)定，女同志就是55歲退休。

　　談 積分入戶 評價標準多元化有利人才引進

　　去年深圳在全國創(chuàng)新將招工調(diào)工并入“積分入戶”，當年引進5.4萬人。今年又嘗試打破工人干部身份差別，將調(diào)干業(yè)務(wù)整合進去，統(tǒng)一工人干部的評價標準、引進渠道，只要達到100分，都可以積分入戶。

　　王敏認為，過去的招工、調(diào)工、調(diào)干評價標準非常單一，都是看學(xué)歷、年齡、職稱。現(xiàn)在的“積分入戶”提供了一個更科學(xué)、更公平的平臺，所有的積分標準一目了然。像社保繳交情況，這就是一種生存能力的表現(xiàn)，還有投資情況、納稅情況、義工、見義勇為、義務(wù)獻血等等，都作為積分標準。評價標準多元化，才適合城市發(fā)展的需要，有利于人才的引進。

　　他建議市民根據(jù)積分指標表，通過努力有意識地積累分數(shù)，比如修一個學(xué)歷、考一個職稱、甚至義務(wù)獻血等等，從而實現(xiàn)入戶深圳的夢想。

　　談 創(chuàng)新人才評價標準 用人企業(yè)說了算

　　一個人才行不行，應(yīng)該由社會、用人單位來評價。王敏介紹，過去評價一個人才屬于什么等級，都要政府來評，現(xiàn)在深圳把人才評價標準直接交給企業(yè)。企業(yè)有自己較完備的評價體系，有各種崗位要求，企業(yè)說他是什么等級，政府就認，直接跟積分入戶掛鉤。目前深圳已有70多家試點企業(yè)了，非常受歡迎。下一步還將擴大試點企業(yè)范圍。

　　深圳從去年開始，還取消了人才引進的專業(yè)限制、行業(yè)限制，包括招調(diào)工工種限制，還有引進指標限制，凡是符合城市建設(shè)發(fā)展需要的均予以引進。

　　談 高層次人才引進 提高城市綜合競爭力

　　王敏表示，對于人才引進的標準，市人社局進行了廣泛調(diào)研，對標準進行了幾次修訂，不斷完善，最新修訂的“1+6”文件將于近期公布。

　　但是人才引進、人才集聚和一個城市發(fā)展一樣，是永不停息的。接下來該怎么做得更好，王敏認為事關(guān)一個城市凝聚力、吸引力。他認為，一個城市綜合競爭力其實更多地取決于城市整體的環(huán)境，包括創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活成本、政府辦事效率、生活環(huán)境等，而不是某一個單項政策。下一步人力資源部門將做專門的研究。

　　談 打破養(yǎng)老雙軌制 把“中人”納入改革范疇

　　王敏介紹，2007年深圳開始試水聘任制公務(wù)員，2010年1月1日開始大規(guī)模普遍推行，2012年8月開始把事業(yè)單位也納進來。最大區(qū)別在于對新進公務(wù)員、職員實施社會養(yǎng)老制度，與國家社會養(yǎng)老保障制度直接接軌。另外，增設(shè)一個職業(yè)年金，和日常表現(xiàn)直接掛鉤，帶有很強的績效激勵作用。這樣退休制度的弊病就沒有了，也打通了黨政機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)社會組織之間的人才流動通道。在發(fā)達國家地區(qū)，社會養(yǎng)老制度都是統(tǒng)一的，這樣人才流動才是暢通的。

　　這兩年國內(nèi)關(guān)于打破“養(yǎng)老雙軌制”的呼聲越來越高。深圳的改革得到了國家部委、國家領(lǐng)導(dǎo)，包括省里的充分肯定，各大城市紛紛前來“取經(jīng)”。王敏表示，下一步考慮將把機關(guān)事業(yè)單位里新政策實施前在職的委任制公務(wù)員和職員，也就是所謂“中人”納入改革范疇。