深財規(guī)〔2013〕9號
各有關(guān)單位:
為加強我市職業(yè)和技能鑒定的管理,提高專項資金使用效益,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號),財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》(財社〔2011〕64號),省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金使用管理有關(guān)問題的通知》(粵財社〔2013〕4號)和《市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》(深財社〔2006〕26號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,我們制定了《深圳市2013年度從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市財政委員會 深圳市人力資源和社會保障局
2013年8月22日
深圳市2013年度從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼辦法
第一章 總則
第一條 為加強我市職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的補貼管理,提高就業(yè)專項資金使用效益,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號),財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》(財社〔2011〕64號),省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金使用管理有關(guān)問題的通知》(粵財社〔2013〕4號)和《深圳市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》(深財社〔2006〕26號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的補貼資金是指中央就業(yè)專項資金和市本級資金。
深圳市戶籍從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼應(yīng)當(dāng)從市本級資金中列支。
第三條 職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼堅持公平原則。符合條件的申請企業(yè)或申請個人每年可享受一次職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼。已享受廣東省農(nóng)村力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼等同類補貼的不重復(fù)享受。
職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼根據(jù)國家及深圳市年度培訓(xùn)計劃和經(jīng)費預(yù)算安排,實行年度總額管理。常年受理,批次核發(fā),方便群眾,提高資金使用效率。
第二章 管理職責(zé)
第四條 市財政部門管理職責(zé):
?。ㄒ唬└鶕?jù)市政府批準(zhǔn)的就業(yè)再就業(yè)資金的支出項目及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),制定補貼資金的預(yù)算安排;
(二)負責(zé)對市人力資源保障部門審核的材料進行復(fù)核,根據(jù)復(fù)核情況按規(guī)定程序撥付資金,并將復(fù)核及撥款情況抄送市人力資源保障部門;
?。ㄈ┴撠?zé)對補貼資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第五條 市人力資源保障部門管理職責(zé):
?。ㄒ唬┚幹迫新殬I(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼資金年度預(yù)算;
?。ǘ┙M織指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定及其有關(guān)宣傳工作;
(三)受理、審核個人和企業(yè)技能人才評價申報材料,復(fù)核異議,向社會公示各項補貼資金審核情況,按規(guī)定程序?qū)徍私Y(jié)果報送財政部門。
第六條 區(qū)財政部門管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)對轄區(qū)人力資源管理部門審核后的材料進行復(fù)核并根據(jù)復(fù)核情況按規(guī)定程序撥付資金,并將復(fù)核及撥款情況報送市、區(qū)人力資源管理部門和市財政部門。
?。ǘ┴撠?zé)對轄區(qū)補貼資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第七條 區(qū)人力資源管理部門職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的組織和宣傳工作;
?。ǘ┦芾?、審核管轄的企業(yè)申報材料,并對企業(yè)申報培訓(xùn)材料進行實地抽查,復(fù)核異議,向社會公示補貼資金審核情況,按規(guī)定程序?qū)徍私Y(jié)果報送區(qū)財政部門;
?。ㄈ┴撠?zé)受理對象的資料保管及報表統(tǒng)計。
第三章 補貼對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 職業(yè)培訓(xùn)包括職業(yè)技能等級培訓(xùn)、專項職業(yè)能力培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)、上崗前技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽和企業(yè)技能人才評價等。
職業(yè)技能鑒定的工種應(yīng)為市、區(qū)人力資源管理部門公布的2013年度職業(yè)技能鑒定的職業(yè)(工種)(見附件1)。
第九條 在深從業(yè)人員申請職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谏罹蜆I(yè)并與企業(yè)簽訂6個月以上的勞動合同;
?。ǘ┌匆?guī)定繳交深圳市社會保險費;
?。ㄈ┥暾埪殬I(yè)培訓(xùn)補貼的,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能等級培訓(xùn)、專項職業(yè)能力培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能競賽,且取得市人力資源保障部門2013年度核發(fā)的職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書或特種作業(yè)操作證(不含復(fù)審換證)。
?。ㄋ模┥暾埣寄荑b定補貼的,通過技能鑒定方式取得職業(yè)資格證書或者專項能力證書。
通過職業(yè)技能競賽方式取得職業(yè)資格證書和特種作業(yè)操作證的均不享受鑒定補貼。在職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)習(xí)期間和通過企業(yè)技能人才評價取得證書的個人不享受職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼。
第十條 在深經(jīng)營企業(yè)(人力資源管理服務(wù)及勞務(wù)派遣企業(yè)除外)申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格;
?。ǘ┮婪ɡU納各項稅收,無偷稅、騙稅和抗稅行為,具有良好的納稅記錄;
?。ㄈ?span style="font-size: 16px;">2012年度內(nèi)與從業(yè)人員簽訂6個月以上的勞動合同并按規(guī)定繳交深圳市社會保險費;
(四)2012年度內(nèi)按照職工工資總額的1.5%以上足額提取培訓(xùn)經(jīng)費,并將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容在企業(yè)公開,接受職工代表和全體職工的監(jiān)督;
(五)企業(yè)對新錄用的員工在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)依照經(jīng)市(區(qū))人力資源管理部門備案的培訓(xùn)方案開展崗前職業(yè)技能培訓(xùn),員工考核合格的或按照《深圳市技能人才多元化評價實施辦法》的要求開展企業(yè)技能人才評價,員工考核合格,獲得市人力資源保障部門2013年度核發(fā)的職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書的。
第十一條 職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬﹤€人補貼標(biāo)準(zhǔn)。
培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn):在深從業(yè)人員通過職業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證的職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照深圳市2013年度從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼工種目錄標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附件1)。
鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn):按照我市物價部門核定的鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)給予全額鑒定補貼。
?。ǘ┢髽I(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.企業(yè)組織本企業(yè)新錄用員工開展崗前職業(yè)技能培訓(xùn)的,按每人每年100元補貼給企業(yè);
2.企業(yè)按照《深圳市技能人才多元化評價實施辦法》要求開展企業(yè)技能人才評價,員工獲得職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書的,按照本條第一款個人培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%補貼給企業(yè)。
第十二條 個人培訓(xùn)補貼提交的發(fā)票金額高于培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的按培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)核發(fā),低于培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的按發(fā)票實際金額核發(fā),無須提交發(fā)票的按個人培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。
第四章 申報程序
第十三條 個人和企業(yè)技能人才評價補貼申報由市人力資源保障部門受理審核,企業(yè)崗前職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申報由企業(yè)所在轄區(qū)人力資源管理部門受理。
第十四條 個人補貼申報程序:
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上錄入信息。申請人可通過深圳市人力資源保障部門職業(yè)技能培訓(xùn)補貼系統(tǒng)錄入個人信息并打印《深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申請表》核對簽名,或申請人直接到發(fā)放職業(yè)資格證書的技能鑒定所,由技能鑒定所協(xié)助申請人錄入個人信息并打印《深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申請表》,經(jīng)申請人核對確認簽名。
?。ǘ┨峤簧暾埐牧??!渡钲谑新殬I(yè)技能培訓(xùn)補貼申請表》、身份證、社會保險卡、職業(yè)資格證書(或特種作業(yè)操作證、專項職業(yè)能力證書),申請人在深圳開戶的中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行的活期存折(或銀行卡及銀行證明),培訓(xùn)鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票(驗原件,留復(fù)印件)。通過技能競賽方式取得職業(yè)資格證書的,無須提交發(fā)票。
受理申報的單位應(yīng)向申請人出具受理回執(zhí)。
?。ㄈ┕尽J腥肆Y源保障部門審核有關(guān)資料,符合補貼條件的人員名單在深圳市人力資源保障部門官方網(wǎng)站(以下簡稱網(wǎng)站)公示5天。
?。ㄋ模┊愖h處理。公示期間有異議的,由受理單位復(fù)核。經(jīng)復(fù)核,異議成立的,取消其補貼資格;異議不成立的,按規(guī)定支付補貼。
?。ㄎ澹┲Ц堆a貼。符合條件并經(jīng)公示無異議的或者經(jīng)復(fù)核異議不成立的,由市人力資源保障部門開具支付令,市財政部門將補貼資金直接撥付到申請人銀行賬戶。
本辦法實施之日起開始受理2013年度個人補貼申報,網(wǎng)上申報于2014年6月30日截止,逾期不予受理。
第十五條 企業(yè)申報補貼分為崗前職業(yè)技能培訓(xùn)補貼和技能人才評價補貼。
?。ㄒ唬徢奥殬I(yè)技能培訓(xùn)補貼申報程序:
1.立戶申報。企業(yè)通過深圳市人力資源保障部門網(wǎng)站填報企業(yè)資料,打印《深圳市企業(yè)申請技能培訓(xùn)補貼立戶表》,由法定代表人簽字和加蓋企業(yè)公章。按屬地管理原則,向區(qū)人力資源管理部門申報立戶。提交《深圳市企業(yè)申請技能培訓(xùn)補貼立戶表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(驗原件、留復(fù)印件)、企業(yè)培訓(xùn)方案(含計劃大綱)、培訓(xùn)人員花名冊、會計師事務(wù)所出具的2012年度的《企業(yè)提取支出職工教育培訓(xùn)經(jīng)費證明》(按申報網(wǎng)上提供的格式)及企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取與使用在企業(yè)列為廠務(wù)公開的證明、企業(yè)納稅證明、銀行基本賬戶《開戶許可證》。
2.補貼申報。企業(yè)通過深圳市人力資源保障部門網(wǎng)站,填報員工免費參加培訓(xùn)信息,向立戶申報部門提交培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、培訓(xùn)計劃大綱、《企業(yè)申報培訓(xùn)補貼信息總表》及員工簽名確認的《深圳市企業(yè)員工參加技能培訓(xùn)確認表》(均從申報網(wǎng)上填寫打?。?、由企業(yè)法定代表人簽字的《承諾書》。
受理申報的單位應(yīng)向申請人出具受理回執(zhí)。
3.公示。區(qū)人力資源部門審核有關(guān)資料,對符合補貼條件的企業(yè)在市人力資源保障部門網(wǎng)站公示5天。
4.異議處理。公示期間有異議的,由受理單位復(fù)核。經(jīng)復(fù)核,異議成立的,取消其補貼資格;異議不成立的,按規(guī)定支付補貼。
5.支付補貼。符合條件并經(jīng)公示無異議的或者經(jīng)復(fù)核異議不成立的,區(qū)人力資源管理部門將審核結(jié)果報送區(qū)財政部門,區(qū)財政部門將補貼資金撥付到企業(yè)基本賬戶。
企業(yè)自2013年9月1日開始網(wǎng)上申報上年度的培訓(xùn)補貼,12月31日截止網(wǎng)上申報,2014年1月31日截止書面材料申報,逾期不予受理。
(二)企業(yè)技能人才評價補貼申報程序:
1.立戶申報。按照本條第一款要求向市人力資源保障部門申報立戶。
2.補貼申報。企業(yè)通過深圳市人力資源保障部門網(wǎng)站,填報員工免費參加培訓(xùn)信息,提交《深圳市企業(yè)員工技能培訓(xùn)考核備案表》、培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、《企業(yè)申報培訓(xùn)補貼信息總表》及員工簽名確認的《深圳市企業(yè)員工參加技能培訓(xùn)確認表》(均從申報網(wǎng)上填寫打?。?、員工個人的職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書的復(fù)印件、由企業(yè)法定代表人簽字的《承諾書》。
受理申報的單位應(yīng)向申請人出具受理回執(zhí)。
3.公示。市人力資源保障部門審核有關(guān)資料,對符合補貼條件的企業(yè)在市人力資源保障部門網(wǎng)站公示5天。
4.異議處理。公示期間有異議,由受理單位復(fù)核。經(jīng)復(fù)核,異議成立的,取消其補貼資格;異議不成立的,按規(guī)定支付補貼。
5.支付補貼。符合條件并經(jīng)公示無異議的或者經(jīng)復(fù)核異議不成立的,申請材料經(jīng)市人力資源保障部門審核后,由市人力資源保障部門開具支付令,市財政部門將補貼資金直接撥付到企業(yè)基本賬戶。
本辦法實施之日起開始受理2013年度企業(yè)技能人才評價補貼申報,網(wǎng)上申報于2014年6月30日截止,逾期不予受理。
第五章 管理和監(jiān)督
第十六條 培訓(xùn)和鑒定補貼資金按照??顚S迷瓌t,不得改變資金用途。補貼資金只能用于培訓(xùn)補貼,不能用于培訓(xùn)鑒定機構(gòu)基本建設(shè)、培訓(xùn)鑒定條件建設(shè)以及其他與培訓(xùn)鑒定無關(guān)的開支。
第十七條 開展技能培訓(xùn)的企業(yè)應(yīng)建立技能培訓(xùn)臺賬,對培訓(xùn)對象造冊登記并建立信息反饋制度。
第十八條 培訓(xùn)鑒定補貼資金的管理使用情況應(yīng)接受審計部門的檢查和監(jiān)督。
第十九條 單位和個人提交虛假資料、騙取、套取或貪污、挪用職業(yè)培訓(xùn)和鑒定資金的,由市財政部門會同市(區(qū))人力資源保障部門負責(zé)收回其補貼資金,并記入我市征信系統(tǒng),3年內(nèi)不得申請補貼。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
第六章 附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期一年。原《深圳市異地務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼辦法》(深財社規(guī)〔2012〕60號)同時廢止。
附件: