各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于實施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計劃”的意見》和《市羅湖區(qū)“菁英人才”認定辦法》、《深圳市羅湖區(qū)“菁英人才”綜合服務(wù)辦法》、《深圳市羅湖區(qū)“菁英人才”尋聘獎勵辦法》等三個配套文件印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                                     深圳市羅湖區(qū)人民政府

　                                         2015年7月24日

　　                 關(guān)于實施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計劃”的意見

　　人才強則羅湖強，人才興則羅湖興。面對新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟新常態(tài)下的規(guī)律和特點，面對實現(xiàn)羅湖“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上”的任務(wù)和要求，必須強化創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的路徑依賴，制定和實施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計劃”。實施意見如下：

　　一、總體思想和工作目標

　?。ㄒ唬┛傮w思路。實施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計劃”，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約人才的制度障礙，強化產(chǎn)業(yè)人才的開放度和相關(guān)工作機制的靈活性，挖掘國內(nèi)和國外人才資源，通過政府購買服務(wù)及社會化、市場化的運作方式，開展對高層次產(chǎn)業(yè)人才的培育、引進、認定和服務(wù)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，加快高層次產(chǎn)業(yè)人才聚集和高端產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)新常態(tài)下羅湖經(jīng)濟的高質(zhì)量增長。

　　（二）主要內(nèi)容。實施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計劃”，主要是依托羅湖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，以及深圳市確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，開展高層次產(chǎn)業(yè)人才的培育、引進、認定和服務(wù)。以能力和業(yè)績?yōu)閷颍扇藴驶瞬耪J定的方式。經(jīng)認定納入“菁英計劃”的人才即“菁英人才”分為A、B、C三類，A類人才為深圳市國家級領(lǐng)軍人才及以上級別人才或其他相應(yīng)層次人才，B類人才為深圳市地方領(lǐng)軍級人才或其他相應(yīng)層次人才，C類人才為符合一定條件的青年項目的創(chuàng)辦人或創(chuàng)新團隊。對三類“菁英人才”實行不同的人才待遇標準，提供住房安居、創(chuàng)業(yè)支持、健康管理、研修資助、聯(lián)誼交流、子女入學、父母養(yǎng)老等服務(wù)。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕恕３浞职l(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織、行業(yè)協(xié)會等多方作用，建立科學規(guī)范、運作暢順的“菁英人才”工作機制，力爭到2020年，培育引進100名A類“菁英人才”、300名B類“菁英人才”和600名C類“菁英人才”,基本形成高層次產(chǎn)業(yè)人才集聚和高端產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　二、重點工作

　?。ㄒ唬┲贫ā拜加⑷瞬拧闭J定標準。主要針對高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（銀行、證券、財務(wù)、保險、基金、私募、創(chuàng)投、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等）、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)（互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等）、深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等）和未來產(chǎn)業(yè)（生命健康、海洋經(jīng)濟、航空航天、軍工以及機器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備等）領(lǐng)域，制訂具體的人才認定標準清單，不唯學歷、職稱、資歷和身份，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W規(guī)范的人才認定評價機制，只要符合人才分類條件，都可以認定為相應(yīng)類別的人才，不受數(shù)量限制。責任單位：區(qū)人才工作領(lǐng)導小組辦公室、各成員單位。

　?。ǘ﹦?chuàng)新“菁英人才”工作機制。改變政府工作大包大攬模式，將“菁英人才”工作的具體事項，包括人才認定申請的受理、認定，以及一系列后續(xù)服務(wù)等，采取政府購買服務(wù)方式，轉(zhuǎn)移由有資質(zhì)和能力的社會組織承接和實施，實現(xiàn)人才認定、評價、服務(wù)工作的社會化、市場化運作。政府相關(guān)部門主要職責是制定人才政策和標準，對外包服務(wù)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和指導。責任單位：區(qū)人才工作領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)人力資源局、區(qū)政府采購中心、社會組織。

　?。ㄈ┳龊谩拜加⑷瞬拧本C合服務(wù)。制定“菁英人才”待遇標準及綜合服務(wù)辦法，按照不同類別，給予“菁英人才”相應(yīng)的安家、創(chuàng)業(yè)補貼和物業(yè)補貼，提供健康管理、研修資助、聯(lián)誼交流、子女入學、父母養(yǎng)老等服務(wù)。委托社會組織，開發(fā)綜合服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動APP應(yīng)用，通過先進的信息技術(shù)手段，對“菁英人才”提供優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)。責任單位：區(qū)人力資源局、各成員單位、社會組織。

　?。ㄋ模┙M建“菁英人才”聯(lián)誼會。政府資助、鼓勵“菁英人才”群體成立專業(yè)社會團體，開展形式多樣的學術(shù)、、講座、沙龍等交流活動，發(fā)揮專業(yè)社會團體自我服務(wù)和公益服務(wù)作用，提高“菁英人才”的社會價值和影響力。責任單位：區(qū)人才工作領(lǐng)導小組辦公室、社會組織。

　?。ㄎ澹嵭小拜加⑷瞬拧狈?wù)專員制度。委托社會組織，組建人才服務(wù)專員隊伍，對“菁英人才”提供周密細致的服務(wù)，包括落實人才各項服務(wù)的代辦、聯(lián)絡(luò)等工作，配合政府相關(guān)部門做好人才的動態(tài)信息管理工作。建立人才服務(wù)專員工作定期考核制度，提高人才服務(wù)能力和水平。責任單位：區(qū)人力資源局、各成員單位、社會組織。

　?。┙ⅰ拜加⑷瞬拧睂て讣顧C制。制定相關(guān)獎勵政策，充分調(diào)動社會各方面力量，鼓勵機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與羅湖區(qū)招才引智工作，對尋聘、引進“菁英人才”落戶羅湖區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)進行獎勵。責任單位：區(qū)人力資源局、區(qū)財政局。

　?。ㄆ撸┌l(fā)揮“菁英人才”智庫作用。建立“菁英人才”信息庫，將其重要個人信息、研究方向、階段性成果等信息入庫，并實現(xiàn)人才信息實時動態(tài)更新和交互管理。利用“菁英人才”判斷行業(yè)發(fā)展的專業(yè)視角，為羅湖區(qū)研究制定各項決策獻計建言，切實發(fā)揮高層次產(chǎn)業(yè)人才的“外腦”作用,實現(xiàn)高層次產(chǎn)業(yè)人才研究成果、專業(yè)意識和敏銳判斷向?qū)Σ呓ㄗh的轉(zhuǎn)化。責任單位：區(qū)人力資源局、區(qū)發(fā)展研究中心。

　　（八）加強“菁英人才”政策推介。借力深圳國際人才交流大會平臺，積極開展與參會人才的互動。參與深圳市海外高層次人才全球招聘活動，將羅湖“菁英人才”政策優(yōu)勢推向國際人才聚集地區(qū)。聯(lián)合國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)招聘平臺和主流電子媒體，集中推廣羅湖區(qū)高層次產(chǎn)業(yè)人才政策。責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源局、區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資推廣局。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。區(qū)人才工作領(lǐng)導小組是實施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計劃”的領(lǐng)導機構(gòu)，負責重大事項的決策、指導和協(xié)調(diào)。區(qū)人才工作領(lǐng)導小組辦公室負責將“菁英計劃”的各項任務(wù)進行分解，明確責任單位，建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。

　　（二）保障資金投入。區(qū)財政局要保障資金投入，加強資金監(jiān)管，建立規(guī)范、高效的“菁英人才”資金使用和管理制度。區(qū)人力資源局、區(qū)科技創(chuàng)新局要做好資金預(yù)算的編制和資金使用的管理，保證資金及時、準確、安全地發(fā)放。

　?。ㄈI造良好環(huán)境。各單位要強化服務(wù)意識，制定簡便易行的人才服務(wù)政策落實辦法，不斷優(yōu)化人才發(fā)展的微環(huán)境。積極利用現(xiàn)有宣傳渠道和“時尚羅湖”等新媒體手段，對羅湖區(qū)人才工作重大事項、人才活動、人才專訪、政策優(yōu)勢等進行宣傳報道，體現(xiàn)“重才、惜才、用才”的理念，營造“尊重人才、鼓勵創(chuàng)新”的良好氛圍。