國務院辦公室于2018年7月17日（星期二）上午10時舉行國務院例行吹風會，請人力資源和社會保障部副部長張義珍和司法部相關負責人介紹《人力資源市場暫行條例》有關情況，并答記者問。

[中央廣播電視總臺央視記者]本次出臺的《條例》主要解決了當前我國人力資源市場建設與管理工作中的哪些問題？謝謝。

[張義珍]這個問題提的非常好，因為我們在制定《條例》過程中堅持了目標導向和問題導向，制定《條例》就是為了進一步促進人力市場健康發(fā)展，進一步促進人力資源市場體系當中突出問題的解決。

《條例》堅持發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。著眼于我國人力資源市場發(fā)展不平衡、不充分的實際，著眼于促進和人力資源的流動配置，就培育和規(guī)范人力資源市場作出了一系列的明確的規(guī)定。主要是著眼于解決五個方面的問題：

第一，解決市場體系的統(tǒng)一性問題。黨的十七大、十八大都提出了建設統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場的要求。黨的十九大提出了要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場的各種規(guī)定和做法。這次《條例》通過立法的手段，確認原來的人才市場和力市場的整合改革的成果，推動建立統(tǒng)一的管理制度和管理規(guī)范，推動形成統(tǒng)一的人力資源市場體系。

第二，解決市場要素的流動性問題。黨的十九大提出，要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，《條例》明確建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)，機構誠信服務的人力資源流動配置的機制。提出要破除戶籍、地域、身份等體制機制的弊端，促進人力資源的自由有序流動。

第三，解決市場運行的規(guī)范性問題?！稐l例》規(guī)定了勞動者和用人單位在求職招聘過程中的基本權利義務，確定了人力資源服務機構的基本的行為規(guī)范，明確了政府部門宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理制度的基本遵循，切實維護了勞動者和用人單位的合法權益。

第四，解決市場主體的公平性問題?！稐l例》賦予勞動者和用人單位平等的地位，規(guī)定用人單位和人力資源服務機構應當向求職者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，對公共服務機構和經(jīng)營性的服務機構統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)督管理，營造更加公平的市場環(huán)境。

第五，市場監(jiān)管的強制性問題?！稐l例》對人力資源市場主體違反本《條例》行為應當承擔的法律責任進行了明確的規(guī)定，明確對黑中介、人力資源市場的違法犯罪行為要進行查處，為監(jiān)管執(zhí)法提供了法律依據(jù)。這些問題可以說都是我國人力資源市場建設和管理當中的一些突出問題，這次《條例》的出臺，有助于推動解決這些問題，對于推動人力資源市場健康發(fā)展必將發(fā)揮積極的作用。謝謝。