為貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于自然人納稅人識(shí)別號(hào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、發(fā)布《公告》的背景
　　自然人納稅人識(shí)別號(hào)是自然人納稅人辦理各類涉稅事項(xiàng)的唯一代碼標(biāo)識(shí)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)開展征管工作的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步梳理辦事流程，明確事項(xiàng)要求，全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量，在充分征求各方的意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于自然人納稅人識(shí)別號(hào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》。

　　二、《公告》的具體事項(xiàng)
　　《公告》圍繞有無(wú)中國(guó)公民身份號(hào)碼的兩種情形，對(duì)不同身份納稅人所對(duì)應(yīng)的有效身份證件作出了具體說(shuō)明，同時(shí)對(duì)納稅人識(shí)別號(hào)的用途、辦理的途徑以及《公告》的實(shí)施時(shí)間進(jìn)行了明確，具體如下：
　　（一）明確了自然人納稅人識(shí)別號(hào)是自然人納稅人辦理各類涉稅事項(xiàng)的唯一代碼標(biāo)識(shí)。

　　（二）明確了自然人納稅人辦理納稅人識(shí)別號(hào)的時(shí)間、渠道及所需資料。即在首次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人提供有效身份證件及相關(guān)信息。

　?。ㄈ┟鞔_了稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在賦予自然人納稅人識(shí)別號(hào)后告知或者通過(guò)扣繳義務(wù)人告知納稅人其納稅人識(shí)別號(hào)，并為自然人納稅人查詢本人納稅人識(shí)別號(hào)提供便利。

　?。ㄋ模┝信e了納稅人識(shí)別號(hào)的具體用途。如自然人納稅人用以辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、申請(qǐng)退稅、開具完稅憑證、納稅查詢等涉稅事項(xiàng)。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)不同的身份類型對(duì)“有效身份證件”做了具體闡述。如持有《中華人民共和國(guó)居民身份證》的中國(guó)公民，其有效身份證件為居民身份證；沒(méi)有《中華人民共和國(guó)居民身份證》的華僑，其有效身份證件為有效的《中華人民共和國(guó)護(hù)照》和華僑身份證明；港澳居民，其有效身份證件為《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》或《中華人民共和國(guó)港澳居民居住證》；臺(tái)灣居民，其有效身份證件為《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證》，同時(shí)又明確了存在多種有效身份證件的情況下，應(yīng)提供有效身份證件的優(yōu)先層級(jí)，如納稅人為外籍個(gè)人且持有有效的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留身份證》（以下簡(jiǎn)稱永久居留證）的，為永久居留證和外國(guó)護(hù)照；未持有永久居留證但持有有效的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證》（以下簡(jiǎn)稱工作許可證）的自然人，為工作許可證和外國(guó)護(hù)照；其他外籍自然人，為外國(guó)護(hù)照。

　　三、《公告》施行時(shí)間
　　本公告自2019年1月1日起施行。

　　鏈接：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于自然人納稅人識(shí)別號(hào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第59號(hào)）