人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知
人社廳發(fā)〔2020〕24號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局):
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于要加快推動(dòng)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金,確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保的重要指示精神,應(yīng)對(duì)疫情防控期間及其后可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活,確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放,現(xiàn)就進(jìn)一步暢通申領(lǐng)渠道、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)等事項(xiàng)通知如下:
一、對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡,實(shí)施時(shí)間自2019年12月起。失業(yè)人員的領(lǐng)金期限、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、法定退休年齡可通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)記錄、身份證信息等內(nèi)部信息比對(duì)確定。續(xù)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金無(wú)需個(gè)人提出申請(qǐng),失業(yè)人員按照規(guī)定同時(shí)享受代繳基本保險(xiǎn)費(fèi)等其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。續(xù)發(fā)期間發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)法第五十一條規(guī)定的停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金情形的,停止續(xù)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。
二、失業(yè)人員在失業(yè)期間,可憑社會(huì)保障卡或身份證件到現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的方式,向參保地經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理,并根據(jù)失業(yè)人員累計(jì)參保繳費(fèi)時(shí)間核定其領(lǐng)金期限,按照申請(qǐng)之日當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),按月發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定失業(yè)人員失業(yè)狀態(tài)時(shí),應(yīng)通過(guò)內(nèi)部經(jīng)辦信息系統(tǒng)比對(duì)及信息共享,核實(shí)用人單位已停止為失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)即可確認(rèn),不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除證明、失業(yè)登記證明等其他證明材料。
三、加速推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng),力爭(zhēng)在2020年4月底前,所有地(市)均能實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng),力爭(zhēng)在6月底前直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市實(shí)現(xiàn)手機(jī)申領(lǐng)。要及時(shí)做好與國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通的失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)統(tǒng)一入口的對(duì)接,推進(jìn)全國(guó)范圍“一網(wǎng)通辦”。網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)應(yīng)做到界面友好、標(biāo)識(shí)清晰、指示明確、路徑簡(jiǎn)潔,凡能夠通過(guò)內(nèi)部比對(duì)獲取的信息,應(yīng)自動(dòng)生成電子表單,請(qǐng)失業(yè)人員確認(rèn)即可。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含糾錯(cuò)功能,及時(shí)在線受理群眾異議,限時(shí)反饋處理結(jié)果。
四、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的領(lǐng)金條件進(jìn)行審核,不得增加失業(yè)人員義務(wù),不得附加和捆綁
五、對(duì)超過(guò)法定退休年齡但尚未依法享受基本
六、各地要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)法關(guān)于停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的規(guī)定,非法定情形不得停發(fā)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí),可以用人單位是否為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)確定是否重新就業(yè)。
七、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度,提示參保單位應(yīng)當(dāng)履行告知失業(yè)人員有申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金權(quán)利的法定義務(wù)。可利用用人單位辦理參保繳費(fèi)人員增減申報(bào)等業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī),向其發(fā)放《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)告知書》,也可采取網(wǎng)上信息推送、微信、短信、電話及其他方式提醒用人單位及時(shí)履行告知義務(wù)。用人單位與職工辦理終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)將《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)告知書》交給失業(yè)人員。
八、各級(jí)人社部門要把好失業(yè)保險(xiǎn)基金安全關(guān),定期對(duì)統(tǒng)籌地區(qū)領(lǐng)金人員信息比對(duì)核查,對(duì)核查發(fā)現(xiàn)已重新就業(yè)、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、死亡等停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形但仍然領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的違規(guī)行為要及時(shí)糾正。對(duì)部級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)比對(duì)查詢信息系統(tǒng)定期反饋的疑似違規(guī)人員名單信息,要及時(shí)核實(shí)確認(rèn),防止冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)冒領(lǐng)、騙領(lǐng)等違規(guī)行為依法追究責(zé)任。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。暢通失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)渠道,直接關(guān)系失業(yè)人員切身利益,關(guān)系民生底線和社會(huì)穩(wěn)定。各地要把“為民服務(wù)解難題”作為失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)的價(jià)值追求,盡快調(diào)整完善申領(lǐng)辦法,確保符合條件的失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā),應(yīng)保盡保。要學(xué)習(xí)部分地區(qū)的先進(jìn)做法,加速推進(jìn)“網(wǎng)上辦”,提高經(jīng)辦服務(wù)便捷性。要在2020年底前開(kāi)展線上線下失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“好差評(píng)”工作,有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。要加強(qiáng)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)掌握新
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
2020年3月5日