中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令

第44號(hào)

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)2020年12月7日人力資源社會(huì)保障部第54次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

                                                                                                  部 長(zhǎng)  張紀(jì)南  

                                                                                              2020年12月18日

網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條    為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，促進(jìn)和人力資源流動(dòng)配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條    本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，是指機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，為者求職和用人單位招用人員提供的求職、招聘服務(wù)。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條    國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的綜合管理。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)實(shí)施管理。

第四條    從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，履行網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護(hù)等義務(wù)，承擔(dān)服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。

第五條    對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)的，按照規(guī)定給予或者通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持。

第六條    人力資源社會(huì)保障行政部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第七條    人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二章 網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)活動(dòng)準(zhǔn)入

第八條    從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合就業(yè)促進(jìn)、人力資源市場(chǎng)管理、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理等法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第九條    經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得人力資源服務(wù)許可證。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十條    對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)范圍中注明“開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”。

第十一條    網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)包括下列業(yè)務(wù)：

（一）為勞動(dòng)者介紹用人單位；

（二）為用人單位推薦勞動(dòng)者；

（三）舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)；

（四）開(kāi)展高級(jí)人才尋訪服務(wù)；

（五）其他網(wǎng)絡(luò)求職、招聘服務(wù)。

第十二條    從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)主體變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門，辦理人力資源服務(wù)許可變更、注銷。

第十三條    從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法在其網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。

前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。

從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自行終止從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息。

第十四條    人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、注銷等情況。

第三章  網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)規(guī)范

第十五條    用人單位向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、用工類型、工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等網(wǎng)絡(luò)招聘信息，應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

前款網(wǎng)絡(luò)招聘信息不得違反國(guó)家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。

第十六條    勞動(dòng)者通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)求職，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況。

第十七條    從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完備的網(wǎng)絡(luò)招聘信息管理制度，依法對(duì)用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。審查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

（一）用人單位招聘簡(jiǎn)章；

（二）用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（三）招聘信息發(fā)布經(jīng)辦人員的身份證明、用人單位的委托證明。

用人單位擬招聘外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)符合《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)要求。

第十八條    人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)求職招聘信息、用人單位對(duì)所提供的網(wǎng)絡(luò)招聘信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十九條    從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得以欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，牟取不正當(dāng)利益。

從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得向勞動(dòng)者收取押金，應(yīng)當(dāng)明示其服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

第二十條    從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律、行政法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，采取技術(shù)措施或者其他必要措施，確保招聘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和用戶信息安全。

第二十一條    人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)時(shí)收集、使用其用戶個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)用戶信息保護(hù)制度，不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個(gè)人公民身份號(hào)碼、年齡、性別、住址、聯(lián)系方式和用人單位經(jīng)營(yíng)狀況等信息。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)用戶信息保護(hù)情況每年至少進(jìn)行一次自查，記錄自查情況，及時(shí)消除自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第二十二條   從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第二十三條    從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)有關(guān)投訴、舉報(bào)制度，健全便捷有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開(kāi)有效的聯(lián)系方式，及時(shí)受理并處理有關(guān)投訴、舉報(bào)。

第二十四條    以網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)方式從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和服務(wù)規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、服務(wù)質(zhì)量保障、求職者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

鼓勵(lì)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)措施，保證其網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，保障網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)安全，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

第二十五條    以網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)方式從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提交其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地址、聯(lián)系方式、人力資源服務(wù)許可證等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。

第二十六條    以網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)方式從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的招聘信息、服務(wù)信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。招聘信息、服務(wù)信息保存時(shí)間自服務(wù)完成之日起不少于3年。

第四章  監(jiān)督管理

第二十七條    人力資源社會(huì)保障行政部門采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查的情況。

人力資源社會(huì)保障行政部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。 

第二十八條    人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全信用分級(jí)分類管理制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)違法失信行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十九條    從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，向人力資源社會(huì)保障行政部門提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告。人力資源社會(huì)保障行政部門可以依法公示或者引導(dǎo)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。

第三十條    人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他部門的信息共享，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的監(jiān)管時(shí)效和能力。

第三十一條    人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)暢通對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

第五章  法律責(zé)任

第三十二條    違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未取得人力資源服務(wù)許可證擅自從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十二條第一款的規(guī)定予以處罰。   

違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，辦理變更或者注銷登記未書面報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十二條第二款的規(guī)定予以處罰。

第三十三條    未按照本規(guī)定第十三條規(guī)定公示人力資源服務(wù)許可證等信息，未按照本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定明示有關(guān)事項(xiàng)，未按照本規(guī)定第二十九條規(guī)定提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。

第三十四條    違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，發(fā)布的招聘信息不真實(shí)、不合法的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。

      違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，違法設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件，違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未依法履行信息審查義務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條    違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，牟取不正當(dāng)利益的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。

違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，向勞動(dòng)者收取押金的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第六十六條的規(guī)定予以處罰。

         第三十六條    違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條規(guī)定，未依法進(jìn)行信息收集、使用、存儲(chǔ)、發(fā)布的，由有關(guān)主管部門依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條    違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，不履行核驗(yàn)、登記義務(wù)，違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，不履行招聘信息、服務(wù)信息保存義務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為的處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條    公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十九條    人力資源社會(huì)保障行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條    違反本規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰。

違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第四十一條    本規(guī)定自2021年3月1日起施行。