市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》的決定
?。?020年12月30日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議通過）
深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議審議了主任會議提出的《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例修正案（草案）》，決定對《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》作如下修改：
將第一百零四條修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)營的食品不符合其公開聲明的標準但是符合食品安全國家標準的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正，給予警告；拒不改正或者期限屆滿仍不符合其公開聲明標準的，沒收不符合其公開聲明標準的食品，食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款?！?/span>
本決定自公布之日起施行。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例
?。?018年1月12日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年12月30日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例〉的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 政府監(jiān)管職責
第三章 政府監(jiān)管措施
第一節(jié) 食品安全相關(guān)標準
第二節(jié) 食品檢驗
第三節(jié) 日常監(jiān)管
第四節(jié) 應(yīng)急管理
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營者自我監(jiān)督
第一節(jié) 內(nèi)部監(jiān)督
第二節(jié) 集中交易監(jiān)督
第三節(jié) 行業(yè)協(xié)會監(jiān)督
第五章 社會監(jiān)督及其他規(guī)定
第六章 責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督管理，保障食品安全，維護公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全政府監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自我監(jiān)督以及社會監(jiān)督等相關(guān)活動適用本條例。
第三條 食品安全監(jiān)督工作遵循預(yù)防為主、風險管理、全程控制、質(zhì)量保障和社會共治的原則，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理體系。
第四條 市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制，推進食品安全標準體系建設(shè)，保障食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費、技術(shù)支持等落實到位。
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標準的規(guī)定從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動并建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理員，加強食品安全自我監(jiān)督管理，保證食品安全，接受社會監(jiān)督。
第六條 加強食品安全社會監(jiān)督。鼓勵市民、社會組織以及媒體等依法開展食品安全監(jiān)督，并對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第七條 市人民政府應(yīng)當向市人民代表大會常務(wù)委員會報告食品安全工作情況。
第二章 政府監(jiān)管職責
第八條 市、區(qū)人民政府食品藥品安全委員會負責研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全監(jiān)督管理工作，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者自我監(jiān)督和社會監(jiān)督的情況組織開展評價。
市人民政府食品藥品安全委員會負責組織對區(qū)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核；市、區(qū)人民政府食品藥品安全委員會負責組織對本級市場監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。
市人民政府食品藥品安全委員會應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和本條例，制定評議、考核和評價的標準和制度。
第九條 評議、考核和評價工作應(yīng)當吸收食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、消費者委員會、新聞媒體和市民代表參加。評議、考核和評價的結(jié)果應(yīng)當向社會公開。
評議、考核和評價相關(guān)工作可以委托專業(yè)機構(gòu)進行。
第十條 市市場監(jiān)管部門履行下列食品安全監(jiān)督管理職責：
?。ㄒ唬┦称芳捌渖a(chǎn)、加工、運輸、倉儲和銷售的監(jiān)督管理；
?。ǘ┎惋嫹?wù)領(lǐng)域的食品、食品添加劑，以及食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理；
?。ㄈ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、畜禽屠宰、生鮮乳收購和流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；
?。ㄋ模┙M織制定食品相關(guān)標準或者規(guī)范；
?。ㄎ澹┙M織食品安全風險交流；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全監(jiān)督管理職責。
市衛(wèi)生健康部門負責依法組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估等工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責做好相關(guān)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
第十一條 市市場監(jiān)管部門所屬各轄區(qū)監(jiān)督管理機構(gòu)及其基層派出機構(gòu)負責所在轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，可以以各自名義對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。
第十二條 經(jīng)市機構(gòu)編制部門批準，市市場監(jiān)管部門及其所屬各轄區(qū)監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)立食品安全總監(jiān)，組織實施食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
食品安全總監(jiān)履行下列監(jiān)督管理職責：
?。ㄒ唬┴撠熃M織、協(xié)調(diào)食品檢驗、日常監(jiān)督以及食品安全應(yīng)急管理工作;
?。ǘQ定有關(guān)食品安全責任約談、責令改正等行政管理措施;
?。ㄈ┦惺袌霰O(jiān)管部門或者轄區(qū)監(jiān)督管理機構(gòu)授權(quán)的其他食品安全監(jiān)督管理職責。
食品安全總監(jiān)對市市場監(jiān)管部門或者轄區(qū)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人負責，向其報告工作。
第十三條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當配備專業(yè)化食品安全檢查執(zhí)法人員，開展下列食品安全監(jiān)督管理工作：
（一）對生產(chǎn)經(jīng)營過程實施現(xiàn)場檢查；
?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營的食品開展監(jiān)督性抽樣檢驗；
?。ㄈ┎殚啞椭朴嘘P(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
?。ㄋ模└鶕?jù)食品安全總監(jiān)的決定，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行責任約談；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全監(jiān)督管理職責。
第十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)需要在社區(qū)配備專職或者兼職食品安全督導員，協(xié)助專業(yè)化食品安全檢查執(zhí)法人員或者其他相關(guān)執(zhí)法人員開展食品安全監(jiān)督管理工作，所需工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)人民政府財政預(yù)算予以保障。
根據(jù)市場監(jiān)管部門的安排，食品安全督導員可以從事下列工作：
?。ㄒ唬┭膊榈怯洠?/span>
?。ǘ┈F(xiàn)場快速檢測；
?。ㄈ┦占蟾媸称钒踩嚓P(guān)信息；
（四）開展食品安全宣傳；
?。ㄎ澹┦?、區(qū)人民政府規(guī)定的其他食品安全監(jiān)督輔助工作。
食品安全督導員取得的現(xiàn)場快速檢測結(jié)果不作為行政執(zhí)法依據(jù)。
第十五條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當對食品安全督導員進行法律知識和食品安全相關(guān)專業(yè)知識，考核合格的，核發(fā)工作證件。
食品安全督導員在履行職責時，應(yīng)當出示工作證件。
第十六條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、消費者委員會、新聞媒體和市民代表等，就食品安全風險評估和監(jiān)督管理信息進行溝通交流。
市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、城管和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當及時相互通報食品安全信息。
第十七條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強與電信運營機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等單位的合作，通過短信、微信、微博等傳播方式及時向公眾提供食品安全相關(guān)信息。
第十八條 通過廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開傳播，或者通過短信、微信、微博等方式向公眾傳播的與事實不相符、不準確的涉及食品安全相關(guān)信息，正在或者可能危害公眾健康、擾亂市場秩序、影響社會穩(wěn)定的，由市市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門調(diào)查核實后予以公開澄清。
第十九條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門按照各自職責與主要食品輸出地相關(guān)部門建立下列聯(lián)動工作機制：
?。ㄒ唬┗ネㄊ称焚|(zhì)量安全信息、加強執(zhí)法協(xié)調(diào)；
?。ǘ┩晟剖称份敵龅厣a(chǎn)記錄、標識管理、質(zhì)量標準、信用檔案和產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理制度；
?。ㄈ┩苿语L險交流、良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證、檢驗檢測、產(chǎn)品認證等制度的有效實施；
?。ㄋ模┘訌姽┥钷r(nóng)產(chǎn)品基地土壤環(huán)境質(zhì)量保障工作。
第三章 政府監(jiān)管措施
第一節(jié) 食品安全相關(guān)標準
第二十條 市市場監(jiān)管部門可以會同市衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，結(jié)合實際，在食品質(zhì)量、營養(yǎng)健康、過程控制等方面組織制定嚴于國家標準或者廣東省標準的深圳標準。
第二十一條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當重點研究在下列食品安全相關(guān)領(lǐng)域制定深圳標準：
?。ㄒ唬┚哂休^高食品安全風險的食品；
?。ǘ┍镜叵M量大的食品；
?。ㄈ┍＝∈称?、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品等特殊食品；
（四）地方特色食品；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營過程控制管理；
?。z驗檢測方法；
?。ㄆ撸┢渌斜匾贫ㄏ嚓P(guān)標準的。
第二十二條 存在食品安全隱患，可能產(chǎn)生食品安全危害，需要制定或者修訂食品安全標準的，在國家制定或者修訂標準前，市市場監(jiān)管部門可以規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗方法，報市人民政府批準后作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十三條 鼓勵食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會和其他社會組織以國家和地方標準為基礎(chǔ)，借鑒國際標準和國內(nèi)外先進標準，制定和發(fā)布食品相關(guān)團體標準。
市市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全食品相關(guān)團體標準管理制度，引導和規(guī)范食品相關(guān)團體標準的制定和實施。
第二十四條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定和實施嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。
企業(yè)標準一經(jīng)公開聲明或者標識明示，應(yīng)當作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十五條 市市場監(jiān)管部門可以建立食品深圳標準認證和標識制度，對符合深圳標準的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)賦予深圳標準標識權(quán)。具體辦法由市市場監(jiān)管部門另行制定。
第二節(jié) 食品檢驗
第二十六條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強食品檢驗管理，委托食品檢驗機構(gòu)采用先進技術(shù)和方法實施食品檢驗，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合抽樣檢驗。
檢驗管理具體辦法由市市場監(jiān)管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及本條例另行制定。
第二十七條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營實際制定年度食品抽樣檢驗計劃。
年度食品抽樣檢驗計劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┏闃訖z驗的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品的種類；
（二）抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求；
（三）檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求；
?。ㄋ模z驗結(jié)果的匯總分析以及報送方式和時限;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十八條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對下列食品的抽樣檢驗：
?。ㄒ唬╋L險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的；
?。ǘ┫M者投訴舉報較多的；
?。ㄈ╋L險監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項整治、案件和事故調(diào)查、應(yīng)急處置等表明存在較大安全隱患的；
?。ㄋ模┍＝∈称?、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群食用的；
?。ㄎ澹┘杏貌蛦挝皇程靡约爸醒霃N房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者生產(chǎn)經(jīng)營的；
（六）傳統(tǒng)節(jié)假日期間應(yīng)節(jié)性的或者應(yīng)季消費量大的；
（七）已在其他地區(qū)造成健康危害并且有證據(jù)表明可能在本地產(chǎn)生危害的；
?。ò耍┢渌枰鳛槌闃訖z驗重點的食品。
第二十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品有下列情形之一的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當實施重點抽樣檢驗，增加抽樣檢驗頻次：
（一）缺少產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件的；
（二）發(fā)生環(huán)境安全事故地區(qū)生產(chǎn)的；
（三）存在較大質(zhì)量安全隱患地區(qū)生產(chǎn)的；
?。ㄋ模┊a(chǎn)自同一縣級行政區(qū)域內(nèi)的同一種類的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢驗有不合格的。
第三十條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、貯存環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，并根據(jù)食品安全風險情況，加大抽樣檢驗力度，增加抽樣檢驗頻次。
第三十一條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)年度食品抽樣檢驗計劃對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果，不得免檢。進行抽樣檢驗，應(yīng)當購買抽取的樣品，委托符合法律規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗，并支付相關(guān)費用，不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗費和其他費用。
第三十二條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)食品安全可接受的抽樣風險、可容忍的抽樣誤差、預(yù)計總體誤差等確定樣品規(guī)模。
確定樣品規(guī)模時，應(yīng)當將抽樣風險降低到公眾可接受的水平，并按照可接受水平降低程度，適當增加樣品規(guī)模。
選取樣品可以使用隨機數(shù)表或者計算機技術(shù)選樣、系統(tǒng)選樣和隨意選樣等方法進行。
第三十三條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)食品的品種、項目批次、消費規(guī)模、風險程度、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體種類、轄區(qū)特殊情況以及公眾關(guān)注情況的不同，開展分層抽樣，確保選取的樣品能夠代表本地食品安全特征。
第三十四條 食品檢驗應(yīng)當由具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品相關(guān)標準和檢驗規(guī)范進行。
因案件和事故調(diào)查、應(yīng)急處置等需要，市市場監(jiān)管部門可以決定采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標準或者國家沒有規(guī)定的檢驗方法的，應(yīng)當遵循技術(shù)手段科學、先進、可靠的原則。
第三十五條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當采用國家標準、行業(yè)標準、廣東省標準、深圳標準以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者公開聲明或者標識明示的標準對食品進行檢驗。
采用推薦性標準對食品進行檢驗的結(jié)果，不作為行政執(zhí)法依據(jù)，但是應(yīng)當作為開展風險監(jiān)測、測算食品安全指數(shù)以及評估食品安全總體水平的依據(jù)。
第三十六條 市場監(jiān)管部門可以使用簡化流程、快速檢測等方法對食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品進行初步篩查。初步篩查結(jié)果表明不符合食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品安全國家標準的，實施進一步檢驗。被篩查人對初步篩查結(jié)果有異議的，可以在國家規(guī)定時限內(nèi)申請復檢。復檢不得簡化流程，不得采用快速檢測方法。
初步篩查結(jié)果表明不符合食品安全國家標準的，檢驗前食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者或者持有人對初步篩查結(jié)果無異議并且自行下架或者銷毀該批次食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品的，市場監(jiān)管部門在監(jiān)督其自行下架或者銷毀后，可以免予行政處罰。
初步篩查具體辦法由市市場監(jiān)管部門另行制定。
第三十七條 承擔食品檢驗的機構(gòu)應(yīng)當指定具有資質(zhì)的檢驗人獨立進行食品檢驗。
檢驗人應(yīng)當尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、準確、可追溯，不得出具虛假檢驗報告。
第三十八條 食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。食品檢驗報告應(yīng)當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。
食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告，致使消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
第三十九條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當對承擔食品檢驗的檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督、評價，發(fā)現(xiàn)存在檢驗?zāi)芰θ毕莼蛘咧卮髾z驗質(zhì)量問題的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時處理。
第四十條 對食品檢驗機構(gòu)出具的檢驗結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向委托檢驗的市場監(jiān)管部門或者其上一級市場監(jiān)管部門提出復檢申請，由受理復檢申請的市場監(jiān)管部門在國家公布的復檢機構(gòu)名錄中隨機確定復檢機構(gòu)進行復檢。復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。
復檢機構(gòu)出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。復檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致或者基本一致，不影響行政處理的，復檢費用由申請人承擔。
第四十一條 任何組織和個人對市場監(jiān)管部門公布的食品檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論有異議的，可以向市市場監(jiān)管部門提出復核建議。經(jīng)市市場監(jiān)管部門評估需要進行復核的，應(yīng)當重新委托其他具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)依照法律規(guī)定以及食品檢驗標準進行復核。復核結(jié)論由市市場監(jiān)管部門向社會公布。
第四十二條 食品經(jīng)檢驗不合格的，由市場監(jiān)管部門責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回，拒不召回或者可能發(fā)生食品安全事故的，由市場監(jiān)管部門依法予以沒收或者銷毀。
第三節(jié) 日常監(jiān)管
第四十三條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當對食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)以及本條例的情況加強現(xiàn)場檢查。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)各類食品相關(guān)標準、標識等要求，制定現(xiàn)場檢查的工作計劃和工作規(guī)范，明確檢查方式、檢查內(nèi)容和檢查頻次。
第四十四條 市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當檢查下列事項并形成書面檢查記錄：
?。ㄒ唬┦称钒踩芾碇贫冉⒁约斑\行情況；
?。ǘ┦称钒踩芾韱T配備和履職情況；
?。ㄈ┦称钒踩匪蒹w系建立和運行情況；
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營環(huán)境情況；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營過程控制情況；
?。臉I(yè)人員健康管理情況；
（七）其他依法需要檢查的事項。
第四十五條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當將下列食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為重點監(jiān)督對象，加強監(jiān)督管理：
（一）中央廚房、集體用餐配送單位，以及供餐人數(shù)眾多的集中用餐單位；
（二）重大活動餐飲服務(wù)單位；
?。ㄈ┐笮筒惋嬈髽I(yè)、連鎖餐飲企業(yè)；
?。ㄋ模┞糜尉皡^(qū)餐飲服務(wù)提供者；
?。ㄎ澹┘薪灰资袌鲩_辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者；
（六）保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品等特殊食品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
第四十六條 市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展現(xiàn)場檢查由專業(yè)化食品安全檢查執(zhí)法人員或者其他相關(guān)執(zhí)法人員實施，也可以委托專業(yè)機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境以及生產(chǎn)過程控制的標準和規(guī)范的實施情況進行核查。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對核查結(jié)論有異議的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當予以核實。
第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，食品安全總監(jiān)或者其指定的專業(yè)化食品安全檢查執(zhí)法人員可以對主要負責人和食品安全管理員進行責任約談：
（一）未建立食品安全管理制度，或者已經(jīng)建立但是沒有有效運作的；
?。ǘ┪匆婪ㄅ鋫涫称钒踩芾韱T開展食品安全監(jiān)督管理工作的；
?。ㄈ┌l(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風險蔓延的；
?。ㄋ模┪醇皶r妥善處理投訴舉報的食品安全問題，存在食品安全隱患的；
?。ㄎ澹┪醇皶r采取有效措施排查、消除食品安全隱患的；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十八條 責任約談應(yīng)當包括下列事項：
?。ㄒ唬┩▓髾z查或者被舉報的有關(guān)情況，指出存在的食品安全問題；
?。ǘ┝私馍a(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)情況，聽取被約談人員的說明；
?。ㄈ┙o予警示、告誡，提出整改要求。
責任約談情況應(yīng)當形成書面記錄，并由雙方簽字。
第四十九條 責任約談之日起五個工作日內(nèi)，被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當向市場監(jiān)管部門提交整改承諾書。
被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當自提交整改承諾書之日起三十日內(nèi)將整改情況報告市場監(jiān)管部門。市場監(jiān)管部門應(yīng)當就被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實整改事項的情況進行檢查。
責任約談不影響相關(guān)部門對被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法行為依法進行處理。
第五十條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，分類記錄許可、檢驗檢測情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果和違法行為查處等相關(guān)信息，依法向社會公布并實時更新。
有下列情形之一的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當將食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、主要負責人或者相關(guān)責任人納入食品安全特殊監(jiān)管名單，依法采取相關(guān)限制措施或者重點監(jiān)控措施，并通報相關(guān)部門和有關(guān)金融機構(gòu)：
?。ㄒ唬﹤卧焐a(chǎn)記錄、購銷記錄情節(jié)嚴重的，或者偽造檢驗報告、國家機關(guān)批準文件的；
（二）使用非食品原料生產(chǎn)食品，在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品的；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營未按照規(guī)定進行檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的肉類或者肉類制品情節(jié)嚴重的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期、混有異物、摻假摻雜的食品情節(jié)嚴重的；
（六）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑情節(jié)嚴重的；
?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品，并對人體健康造成嚴重危害的；
?。ò耍┎慌浜鲜称钒踩熑渭s談，或者約談后不進行有效整改的；
（九）在食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在嚴重違法行為，被停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷相關(guān)許可證的；
（十）因食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為受到刑事處罰的；
?。ㄊ唬┯衅渌麌乐厥称钒踩`法行為的。
列入食品安全特殊監(jiān)管名單的食品生產(chǎn)經(jīng)營者被發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當從重處罰。
第五十一條 市場監(jiān)管部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄和所生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全風險程度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施分級分類監(jiān)督管理。具體辦法由市市場監(jiān)管部門另行制定。
實施分級分類監(jiān)督管理的，由市場監(jiān)管部門向食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放食品安全相應(yīng)級別的公示牌。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照要求將公示牌在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示。
分級分類評審工作可以委托食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者其他第三方機構(gòu)進行。
第五十二條 市場監(jiān)管部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī)的行為，實行累積記分制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一個記分周期內(nèi)累積記分達到相應(yīng)分值的，降低其分級分類評定等級；被評定為最低等級的，查封其生產(chǎn)經(jīng)營場所。具體辦法由市市場監(jiān)管部門另行制定。
第五十三條 市市場監(jiān)管部門建立食品安全指數(shù)發(fā)布制度，定期統(tǒng)計、測算和評估全市以及各轄區(qū)食品安全狀況，并向社會公布。
食品安全指數(shù)應(yīng)當反映食品安全的下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬└黝愂称芬约笆称废嚓P(guān)產(chǎn)品符合相關(guān)標準的情況；
?。ǘ┦称钒踩匪蒹w系的建立和運行情況；
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程控制符合相關(guān)標準和規(guī)范要求的情況；
（四）公眾對食品安全的滿意度；
?。ㄎ澹┦称钒踩浨樾畔⑶闆r；
?。┢渌枰ǖ膬?nèi)容。
第五十四條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，歸集食品安全信息，并依照有關(guān)規(guī)定公開。
食品安全信息平臺應(yīng)當公開下列內(nèi)容：
（一）行政許可信息；
（二）食品檢驗以及監(jiān)督性抽樣檢驗情況；
（三）違法行為查處情況；
（四）分級分類管理情況；
?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案以及食品安全特殊監(jiān)管名單；
?。┆剟钚畔?；
?。ㄆ撸?yīng)當公開澄清的食品安全信息；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。
食品檢驗以及監(jiān)督性抽樣檢驗不合格情況應(yīng)當在食品安全信息平臺即時公布，并通過本地主要媒體及時向社會公開。
第四節(jié) 應(yīng)急管理
第五十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照規(guī)定制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預(yù)防預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定，并定期舉辦食品安全事故應(yīng)急演練。
第五十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當開展食品安全事故的監(jiān)測、預(yù)警工作，加強對食品安全相關(guān)信息的搜集、分析和研判，按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度及時發(fā)布預(yù)警信息。
第五十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)急處置管理工作的監(jiān)督檢查和指導。
第五十八條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當立即采取措施，防止事故擴大。事故單位和接收病人進行治療的機構(gòu)應(yīng)當分別及時向市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門報告。
第五十九條 工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、城管和綜合執(zhí)法等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報，應(yīng)當立即采取措施，防止事故擴大，及時向同級市場監(jiān)管部門通報，并向本級人民政府報告。
第六十條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當按照規(guī)定及時將相關(guān)信息向衛(wèi)生健康部門報告。衛(wèi)生健康部門認為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當及時通報同級市場監(jiān)管部門。
衛(wèi)生健康部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當及時通報同級市場監(jiān)管部門。
第六十一條 發(fā)生食品安全事故、疑似食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)食品安全事故的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)需要采取查封相關(guān)設(shè)施、場所，責令暫停生產(chǎn)、購進、銷售相關(guān)食品等食品安全臨時控制措施。
發(fā)生食品安全事故后，為了防止事態(tài)擴大，經(jīng)市人民政府批準，食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門可以對相關(guān)企業(yè)、地區(qū)生產(chǎn)的同類食品采取下架、召回、查封等食品安全臨時控制措施。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到市人民政府或者食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門有關(guān)食品安全臨時控制措施的通知后，應(yīng)當按照通知要求立即采取相關(guān)措施。
第六十二條 食品安全風險消除或者采取食品安全臨時控制措施的條件和原因消除后，市人民政府或者食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時解除食品安全臨時控制措施。
第六十三條 市人民政府或者食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門決定采取或者解除食品安全臨時控制措施的，應(yīng)當及時通過廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公布相關(guān)信息。
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營者自我監(jiān)督
第一節(jié) 內(nèi)部監(jiān)督
第六十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人是本單位食品安全第一責任人，負責建立并落實本單位食品安全監(jiān)督管理制度，對本單位食品安全全面負責。
第六十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配備食品安全管理員或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)履行下列職責：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督本單位食品安全追溯體系建立和運行情況；
?。ǘ┎檎摇⒂涗浭称飞a(chǎn)、運輸和貯存等環(huán)節(jié)中存在的食品安全隱患，及時制止違反食品安全法律、法規(guī)的行為，提出改進措施并監(jiān)督改進情況；
?。ㄈ┫虻谝回熑稳藞蟾姹締挝淮嬖诘氖称钒踩[患；
?。ㄋ模┡浜鲜袌霰O(jiān)管部門對本單位食品安全開展監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況；
（五）建立自查檔案，并記錄食品安全核查信息和跟蹤處理結(jié)果；
?。┙M織或者協(xié)助組織內(nèi)部從業(yè)人員進行食品安全培訓；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。
委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事內(nèi)部食品安全監(jiān)督管理工作的，應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，明確具體工作職責以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
第六十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品個體攤販、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販可以由其法定代表人或者主要負責人履行食品安全管理員職責，實施食品安全自我監(jiān)督管理。
第六十七條 食品安全管理員應(yīng)當具備食品安全相關(guān)專業(yè)知識和管理能力。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當加強對食品安全管理員的培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全相關(guān)專業(yè)知識和管理能力的，不得上崗。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當對企業(yè)食品安全管理員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
第六十八條 食品安全管理員應(yīng)當參加由市市場監(jiān)管部門組織的業(yè)務(wù)培訓。培訓不得收取費用。
市市場監(jiān)管部門可以委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)機構(gòu)開展食品安全管理員培訓工作。
第六十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保障食品安全管理員依法履行職責，不得授意、指示、強令食品安全管理員瞞報、偽造食品安全監(jiān)督管理信息和記錄。
第七十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全追溯體系，記錄和保存進貨查驗等方面的信息。記錄信息應(yīng)當真實、準確、完整。
從事保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品以及其他列入市市場監(jiān)管部門重點監(jiān)管食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品電子追溯的標準和規(guī)范，建立健全內(nèi)部電子追溯體系。
第七十一條 較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當符合良好操作規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。
食品安全管理員應(yīng)當對前款食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照良好操作規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系的情況進行監(jiān)督，并形成書面記錄。不符合良好操作規(guī)范要求，或者未實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正。
第七十二條 下列食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求留樣：
?。ㄒ唬┲醒霃N房、集體用餐配送單位；
（二）重大活動餐飲服務(wù)單位；
?。ㄈW校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）；
?。ㄋ模┏^一百人的建筑工地食堂；
?。ㄎ澹┏^一百人的一次性聚餐。
第七十三條 內(nèi)部食堂對外承包的集中用餐單位應(yīng)當與承包方簽訂書面協(xié)議，明確具體工作職責以及雙方權(quán)利和義務(wù)。集中用餐單位應(yīng)當加強監(jiān)督檢查，督促承包方落實各項食品安全管理制度。
第七十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全自查制度，根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，每年至少對食品安全情況進行兩次自查，并形成書面記錄。自查應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦称钒踩伞⒎ㄒ?guī)和標準、規(guī)范的實施情況；
?。ǘ┦称钒踩匪蒹w系建立和運行情況；
?。ㄈ臉I(yè)人員遵守操作規(guī)范和食品安全管理制度情況以及掌握食品安全知識和生產(chǎn)技能情況；
（四）從業(yè)人員健康管理情況；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營過程控制情況；
?。┰O(shè)施設(shè)備配置運行情況；
（七）生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境符合相關(guān)標準和規(guī)范的情況；
（八）食品安全隱患以及處理情況。
市場監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督檢查時，可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者出示自查記錄。
第七十五條 列入本條例第四十五條重點監(jiān)督對象的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自查報告應(yīng)當經(jīng)第一責任人和食品安全管理員簽署后，于每年十二月底前向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第七十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，應(yīng)當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)報告。
第七十七條 食品安全管理員發(fā)現(xiàn)下列食品安全隱患，可能造成食品安全事故的，應(yīng)當在報告第一責任人的同時向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)報告：
?。ㄒ唬┦称烦霈F(xiàn)大批量腐敗變質(zhì)，沒有被銷毀處理或者被用于生產(chǎn)加工食用的；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營的食品引發(fā)食物中毒的；
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡劣、衛(wèi)生條件差的；
?。ㄋ模┢渌赡茉斐墒称钒踩鹿实摹?/span>
第二節(jié) 集中交易監(jiān)督
第七十八條 集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當與場內(nèi)或者平臺內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品安全管理責任協(xié)議，明確各自的食品安全管理責任。
食品安全管理責任協(xié)議應(yīng)當約定經(jīng)抽樣檢驗結(jié)果表明不符合食品安全國家標準的食品的處理方法、期限和責任人。
倡導進入集中交易市場的食品生產(chǎn)經(jīng)營者公示食品來源、質(zhì)量合格等信息。
第七十九條 集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當設(shè)立食品安全管理員，對場內(nèi)或者平臺內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督，履行下列職責：
?。ㄒ唬┮婪▽彶閳鰞?nèi)或者平臺內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)票證；
?。ǘ┕_食品安全相關(guān)信息；
（三）處理消費者食品安全投訴；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)不符合食品安全國家標準的食品及時向市場監(jiān)管部門報告；
（五）配合市場監(jiān)管部門實施監(jiān)督管理；
?。┢渌称钒踩O(jiān)督管理職責。
第八十條 經(jīng)抽樣檢驗結(jié)果表明不符合食品安全國家標準的食品不得在本地銷售，集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當立即停止提供相關(guān)交易服務(wù)。
第八十一條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者在本地設(shè)立分支機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，或者本地食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要建立網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的，應(yīng)當向市市場監(jiān)管部門備案。
第八十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī)，致使消費者合法權(quán)益受到損害，有下列情形之一的，集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當按照食品安全管理責任協(xié)議以及有關(guān)規(guī)定向消費者先行賠付：
（一）消費者通過集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者支付食品購買費用的；
?。ǘ┮蚴称飞a(chǎn)經(jīng)營者故意拖延處理、無理拒絕賠付，或者已經(jīng)撤場等原因?qū)е孪M者無法獲得賠償?shù)摹?/span>
集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者先行賠付后，有權(quán)依法向有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者追償。
第三節(jié) 行業(yè)協(xié)會監(jiān)督
第八十三條 食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定開展行業(yè)自律管理，建立行業(yè)食品安全行為規(guī)范、懲戒制度、誠信檔案、行業(yè)風險防控等行業(yè)管理制度，并指引成員單位建立和完善食品安全監(jiān)督管理制度。
第八十四條 鼓勵食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展下列活動：
（一）組織成員單位負責人、食品安全管理員以及其他相關(guān)人員參加食品安全業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育；
?。ǘ┙M織開展相關(guān)食品檢驗檢測，向成員單位公布本行業(yè)食品安全風險報告；
（三）根據(jù)行業(yè)特點協(xié)助和指導成員單位建立完善食品安全追溯體系；
?。ㄋ模┩苿映蓡T單位在生產(chǎn)經(jīng)營管理中推行良好操作規(guī)范以及危害分析與關(guān)鍵控制點體系；
（五）參與相關(guān)食品深圳標準的制定，組織制定食品相關(guān)團體標準，指導協(xié)助成員單位制定食品相關(guān)企業(yè)標準，并協(xié)助監(jiān)督相關(guān)標準的實施；
?。┙M織行業(yè)內(nèi)食品安全風險交流活動。
市場監(jiān)管部門以及其他相關(guān)部門可以通過購買服務(wù)、提供指導等方式對食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展前款規(guī)定的活動給予支持。
第八十五條 食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以受理消費者對成員單位的投訴，對成員單位的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查。對違反食品安全相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范的行為予以通報批評、公開譴責，需要給予行政處罰的，移交食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門依法處理。
第五章 社會監(jiān)督及其他規(guī)定
第八十六條 消費者因生活消費需要購買食品的，其權(quán)益受法律保護。對存在安全問題的食品，消費者要求退貨或者賠償?shù)模称飞a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法承擔相關(guān)民事責任。
第八十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立消費者投訴處理制度，配備專職或者兼職人員，受理消費者投訴。
第八十八條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全投訴舉報信息管理系統(tǒng)，對收集到的投訴、意見和建議進行匯總、甄別、分析和處理。
消費者實名舉報并要求答復的，市市場監(jiān)管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以答復。
第八十九條 因食品安全問題損害或者可能損害消費者合法權(quán)益的，市、區(qū)消費者委員會有權(quán)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者配合調(diào)查、提供信息資料，并可以函詢食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當自接到函詢之日起十個工作日內(nèi)作出書面答復；食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當自接到函詢
之日起二十個工作日內(nèi)作出書面答復。
第九十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品以及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，市、區(qū)消費者委員會可以予以公開譴責：
?。ㄒ唬┯馄诓淮饛秃兊?；
（二）對發(fā)生的食品安全事故需要承擔主要責任的；
（三）違反食品安全相關(guān)法律、法規(guī)，嚴重損害消費者合法權(quán)益的。
第九十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者侵害眾多消費者合法權(quán)益的，市消費者委員會可以向人民法院提起公益訴訟。
第九十二條 市、區(qū)消費者委員會可以組織食品安全比較試驗、開展食品消費調(diào)查、發(fā)布投訴案件情況，并根據(jù)市場監(jiān)管部門的意見發(fā)布食品安全風險提示。
市、區(qū)消費者委員會可以向社會發(fā)布食品消費安全情況報告。
第九十三條 市、區(qū)消費者委員會可以組織開展食品安全教育，配合市市場監(jiān)管部門開展日常監(jiān)管、標準制定以及風險交流等工作。
第九十四條 廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為予以公開報道。
媒體報道食品安全問題應(yīng)當客觀、公正、全面、準確，發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。
有關(guān)媒體向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解下列食品安全情況時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當給予答復：
（一）商事登記和生產(chǎn)經(jīng)營許可信息；
?。ǘ┊a(chǎn)地證明、進口證明以及檢驗合格證明；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營食品所采用的標準；
?。ㄋ模┡鋫涫称钒踩芾韱T或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事內(nèi)部食品安全監(jiān)督管理工作的情況；
?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當向社會公開的事項。
食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門開展執(zhí)法活動，不涉及商業(yè)秘密和個人隱私的，可以邀請媒體進行宣傳報道。
第九十五條 市市場監(jiān)管部門設(shè)立食品安全咨詢委員會，由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、環(huán)境生態(tài)、檢疫防疫、營養(yǎng)學、新聞傳播、法律、社會學和心理學等相關(guān)領(lǐng)域的專家，以及行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、消費者委員會和市民代表組成，履行下列職責：
（一）為制定和修改食品安全法規(guī)、規(guī)章、和標準，發(fā)布食品安全指數(shù)等提供咨詢意見；
（二）關(guān)注食品安全動態(tài)，跟蹤、分析食品安全熱點輿情和突發(fā)事件，為食品藥品安全委員會提供應(yīng)對措施建議；
?。ㄈ╅_展食品安全專題研究；
?。ㄋ模┙M織或者參與食品安全風險交流活動；
?。ㄎ澹┙M織或者參與食品安全科普宣傳活動。
第九十六條 鼓勵、支持志愿者組織以及志愿者的下列食品安全監(jiān)督活動：
?。ㄒ唬╅_展食品安全宣傳教育；
?。ǘ┡e報食品安全違法行為；
?。ㄈκ称钒踩ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當為志愿者組織以及志愿者開展食品安全監(jiān)督活動提供指導和支持。具體辦法由市市場監(jiān)管部門另行制定。
第九十七條 市場監(jiān)管部門、消費者委員會受理關(guān)于食品安全問題的投訴舉報時，發(fā)現(xiàn)投訴人超出合理消費或者以索取賠償、獎勵作為主要收入來源的，可以終止調(diào)查并將相關(guān)線索納入食品安全風險監(jiān)測范圍。但是，可能引發(fā)食品安全事故或者涉嫌犯罪的除外。
第九十八條 人民法院、人民檢察院就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題向食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及其他相關(guān)單位發(fā)出司法建議書的，有關(guān)單位應(yīng)當認真研究處理并及時向人民法院、人民檢察院答復處理情況。
司法建議書以及答復應(yīng)當抄送市場監(jiān)管部門，納入食品安全信息平臺向社會公開。
第九十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī)，致使公眾利益受到侵害的，人民檢察院可以依法提起公益訴訟，或者支持市消費者委員會和法律規(guī)定的其他社會組織提起公益訴訟。
第六章 法律責任
第一百條 市、區(qū)人民政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成嚴重后果的，給予降級或者撤職處分：
（一）未依法確定有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責，未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制，或者未落實食品安全監(jiān)督管理責任制；
?。ǘ┪匆婪ㄖ贫ū拘姓^(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生食品安全事故后未按照規(guī)定立即成立事故處置指揮機構(gòu)、啟動應(yīng)急預(yù)案；
?。ㄈ┪匆婪ú扇』蛘呓獬称钒踩R時控制措施；
?。ㄋ模┦称匪幤钒踩瘑T會未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)工作職責。
第一百零一條 食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職：
?。ㄒ唬╇[瞞、謊報、緩報食品安全事故；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴大或者蔓延；
?。ㄈ┙?jīng)食品安全風險評估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后，未及時采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或者不良社會影響；
（四）對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權(quán)準予許可；
?。ㄎ澹┎宦男惺称钒踩O(jiān)督管理職責，導致發(fā)生食品安全事故。
第一百零二條 食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門有下列行為之一，造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
?。ㄒ唬┰讷@知有關(guān)食品安全信息后，未按照規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報告，或者未按照規(guī)定相互通報；
（二）未按照規(guī)定公布食品安全信息；
（三）開展食品檢驗違反法律、法規(guī)規(guī)定導致相關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論失實；
（四）未依法采取或者解除食品安全臨時控制措施；
?。ㄎ澹┎宦男蟹ǘ氊煟瑢Σ樘幨称钒踩`法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第一百零三條 食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門在履行職責過程中，違法實施檢查、行政強制等措施，給食品生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第一百零四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)營的食品不符合其公開聲明的標準但是符合食品安全國家標準的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正，給予警告；拒不改正或者期限屆滿仍不符合其公開聲明標準的，沒收不符合其公開聲明標準的食品，食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第一百零五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，未按照要求將食品安全相應(yīng)級別的公示牌在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示的，由市場監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百零六條 食品檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，除依法給予處罰外，市場監(jiān)管部門應(yīng)當向社會公布其違法行為，五年內(nèi)不得委托其承擔抽樣檢驗任務(wù)：
（一）非法更換樣品、偽造檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗報告；
（二）利用抽樣檢驗工作的便利牟取不正當利益；
?。ㄈ┻`反規(guī)定事先通知被抽樣檢驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者；
?。ㄋ模o正當理由未按照規(guī)定的時限或者程序報告檢驗結(jié)論；
?。ㄎ澹┯衅渌麌乐剡`法行為。
第一百零七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第六十一條規(guī)定，未按照通知要求采取相關(guān)措施的，由市場監(jiān)管部門責令立即改正，給予警告；拒不改正的，食品貨值金額不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
第一百零八條 除食用農(nóng)產(chǎn)品個體攤販、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販外，其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第六十五條第一款規(guī)定，未配備食品安全管理員或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事內(nèi)部食品安全監(jiān)督管理工作的，由市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
前款規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第六十七條第一款規(guī)定，配備的食品安全管理員不具備食品安全相關(guān)專業(yè)知識和管理能力的，由市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
第一百零九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第七十條規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未依法建立食品安全追溯體系，或者追溯體系未正常運行；
（二）列入市市場監(jiān)管部門重點監(jiān)管食品的生產(chǎn)經(jīng)營者未按照食品電子追溯的標準和規(guī)范，建立健全內(nèi)部電子追溯體系。
第一百一十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第七十二條規(guī)定，未按照要求留樣的，由市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第一百一十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第七十四條第一款規(guī)定，未開展食品安全自查并形成書面記錄的，由市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
第一百一十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第七十五條規(guī)定，未按時將年度自查報告向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)備案的，由市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
第一百一十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第七十六條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營條件不再符合食品安全要求，或者有發(fā)生食品安全事故潛在風險，未及時采取相關(guān)措施的，由市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
第一百一十四條 在本地設(shè)立分支機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者或者自建網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的本地食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照本條例第八十一條規(guī)定備案的，由市市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百一十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī)，受到罰款處罰的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當同時對第一責任人處罰款金額百分之十以上百分之二十以下罰款。
第一百一十六條 食品安全管理員違反本條例第七十七條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患未向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)報告，造成食品安全事故的，由市場監(jiān)管部門對負有責任的食品安全管理員按照食品生產(chǎn)經(jīng)營者罰款金額百分之五以上百分之十以下的標準處以罰款。
第七章 附 則
第一百一十七條 本條例中下列用語的含義：
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者，包括食品生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、銷售和餐飲服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)，集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，以及食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和食用農(nóng)產(chǎn)品個體攤販。
（二）集中用餐單位，是指機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、學校、托幼機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、建筑工地等為內(nèi)部人員提供用餐服務(wù)的單位。
第一百一十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理本條例未作規(guī)定的，按照《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》執(zhí)行。
第一百一十九條 本條例規(guī)定由市市場監(jiān)管部門另行制定具體辦法的，市市場監(jiān)管部門應(yīng)當自本條例施行之日起六個月內(nèi)制定。
第一百二十條 本條例規(guī)定罰款處罰的，市市場監(jiān)管部門應(yīng)當自本條例實施之日起六個月內(nèi)就本條例規(guī)定的罰款幅度制定具體的執(zhí)行標準。
第一百二十一條 本條例自2018年5月1日起施行。
粵公網(wǎng)安備44030502000059號
