最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋
(2008年11月10日最高人民法院審判委員會(huì)第1453次會(huì)議通過(guò),根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1823次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定〉等十九件民事訴訟類(lèi)司法解釋的決定》修正)
為了保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利,規(guī)范審判監(jiān)督程序,維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》,結(jié)合審判實(shí)踐,對(duì)審判監(jiān)督程序中適用的若干問(wèn)題作出如下解釋?zhuān)?/span>
第一條當(dāng)事人在民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的期限內(nèi),以民事訴訟法第二百條所列明的再審事由,向原審人民法院的上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽?,上一?jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第二條民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g不適用中止、中斷和延長(zhǎng)的規(guī)定。
第三條當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)向人民法院提交再審申請(qǐng)書(shū),并按照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。
人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請(qǐng)書(shū)是否載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣伺c對(duì)方當(dāng)事人的姓名、住所及有效聯(lián)系方式等基本情況;法人或其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系方式等基本情況;
(二)原審人民法院的名稱(chēng),原判決、裁定、調(diào)解文書(shū)案號(hào);
(三)申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄇ樾渭熬唧w事實(shí)、理由;
(四)具體的再審請(qǐng)求。
第四條當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)向人民法院提交已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū),身份證明及相關(guān)證據(jù)材料。
第五條申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏脑賹徤暾?qǐng)書(shū)或者其他材料不符合本解釋第三條、第四條的規(guī)定,或者有人身攻擊等內(nèi)容,可能引起矛盾激化的,人民法院應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)?jiān)賹徣搜a(bǔ)充或改正。
第六條人民法院應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的再審申請(qǐng)書(shū)等材料后五日內(nèi)完成向申請(qǐng)?jiān)賹徣税l(fā)送受理通知書(shū)等受理登記手續(xù),并向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)送受理通知書(shū)及再審申請(qǐng)書(shū)副本。
第七條人民法院受理再審申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組成合議庭予以審查。
第八條人民法院對(duì)再審申請(qǐng)的審查,應(yīng)當(dāng)圍繞再審事由是否成立進(jìn)行。
第九條民事訴訟法第二百條第(五)項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)”,是指人民法院認(rèn)定案件基本事實(shí)所必須的證據(jù)。
第十條原判決、裁定對(duì)基本事實(shí)和案件性質(zhì)的認(rèn)定系根據(jù)其他法律文書(shū)作出,而上述其他法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或變更的,人民法院可以認(rèn)定為民事訴訟法第二百條第(十二)項(xiàng)規(guī)定的情形。
第十一條人民法院經(jīng)審查再審申請(qǐng)書(shū)等材料,認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌?,?yīng)當(dāng)進(jìn)行裁定再審。
當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彸^(guò)民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的期限,或者超出民事訴訟法第二百條所列明的再審事由范圍的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請(qǐng)。
第十二條人民法院認(rèn)為僅審查再審申請(qǐng)書(shū)等材料難以作出裁定的,應(yīng)當(dāng)調(diào)閱原審卷宗予以審查。
第十三條人民法院可以根據(jù)案情需要決定是否詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人。
以有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定為由申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人。
第十四條在審查再審申請(qǐng)過(guò)程中,對(duì)方當(dāng)事人也申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)將其列為申請(qǐng)?jiān)賹徣?,?duì)其提出的再審申請(qǐng)一并審查。
第十五條申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽诎讣彶槠陂g申請(qǐng)撤回再審申請(qǐng)的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。
申請(qǐng)?jiān)賹徣私?jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不接受詢(xún)問(wèn),可以裁定按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
第十六條人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹怀闪⒌模瑧?yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請(qǐng)。
駁回再審申請(qǐng)的裁定一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第十七條人民法院審查再審申請(qǐng)期間,人民檢察院對(duì)該案提出抗訴的,人民法院應(yīng)依照民事訴訟法第二百一十一條的規(guī)定裁定再審。申請(qǐng)?jiān)賹徣颂岢龅木唧w再審請(qǐng)求應(yīng)納入審理范圍。
第十八條上一級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌模话阌杀驹禾釋?。最高人民法院、高?jí)人民法院也可以指定與原審人民法院同級(jí)的其他人民法院再審,或者指令原審人民法院再審。
第十九條上一級(jí)人民法院可以根據(jù)案件的影響程度以及案件參與人等情況,決定是否指定再審。需要指定再審的,應(yīng)當(dāng)考慮便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利以及便利人民法院審理等因素。
接受指定再審的人民法院,應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百零七條第一款規(guī)定的程序?qū)徖怼?/span>
第二十條有下列情形之一的,不得指令原審人民法院再審:
(一)原審人民法院對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)的;
(二)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的;
(三)原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院審判委員會(huì)討論作出的;
(四)其他不宜指令原審人民法院再審的。
第二十一條當(dāng)事人未申請(qǐng)?jiān)賹?、人民檢察院未抗訴的案件,人民法院發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解協(xié)議有損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益等確有錯(cuò)誤情形的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定提起再審。
第二十二條人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百零七條的規(guī)定,按照第一審程序或者第二審程序?qū)徖碓賹彴讣?/span>
人民法院審理再審案件應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。但按照第二審程序?qū)徖淼?,雙方當(dāng)事人已經(jīng)其他方式充分表達(dá)意見(jiàn),且書(shū)面同意不開(kāi)庭審理的除外。
第二十三條申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽谠賹徠陂g撤回再審申請(qǐng)的,是否準(zhǔn)許由人民法院裁定。裁定準(zhǔn)許的,應(yīng)終結(jié)再審程序。申請(qǐng)?jiān)賹徣私?jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以裁定按自動(dòng)撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
人民檢察院抗訴再審的案件,申請(qǐng)抗訴的當(dāng)事人有前款規(guī)定的情形,且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或第三人利益的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審程序;人民檢察院撤回抗訴的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。
終結(jié)再審程序的,恢復(fù)原判決的執(zhí)行。
第二十四條按照第一審程序?qū)徖碓賹彴讣r(shí),一審原告申請(qǐng)撤回起訴的,是否準(zhǔn)許由人民法院裁定。裁定準(zhǔn)許的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)裁定撤銷(xiāo)原判決、裁定、調(diào)解書(shū)。
第二十五條當(dāng)事人在再審審理中經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)經(jīng)各方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力,原判決、裁定視為被撤銷(xiāo)。
第二十六條人民法院經(jīng)再審審理認(rèn)為,原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確的,應(yīng)予維持;原判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律、闡述理由方面雖有瑕疵,但裁判結(jié)果正確的,人民法院應(yīng)在再審判決、裁定中糾正上述瑕疵后予以維持。
第二十七條人民法院按照第二審程序?qū)徖碓賹彴讣?,發(fā)現(xiàn)原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者認(rèn)定事實(shí)不清的,應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)后改判。但原審人民法院便于查清事實(shí),化解糾紛的,可以裁定撤銷(xiāo)原判決,發(fā)回重審;原審程序遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人且無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議,以及其他違反法定程序不宜在再審程序中直接作出實(shí)體處理的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原判決,發(fā)回重審。
第二十八條人民法院以調(diào)解方式審結(jié)的案件裁定再審后,經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)賹徣颂岢龅恼{(diào)解違反自愿原則的事由不成立,且調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請(qǐng),并恢復(fù)原調(diào)解書(shū)的執(zhí)行。
第二十九條民事再審案件的當(dāng)事人應(yīng)為原審案件的當(dāng)事人。原審案件當(dāng)事人死亡或者終止的,其權(quán)利義務(wù)承受人可以申請(qǐng)?jiān)賹彶⒓釉賹徳V訟。
第三十條本院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。本解釋未作規(guī)定的,按照以前的規(guī)定執(zhí)行。
最高人民法院
關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》等十九件民事訴訟類(lèi)司法解釋的決定
?。?020年12月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1823次會(huì)議通過(guò),自2021年1月1日起施行)
根據(jù)審判實(shí)踐需要,經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1823次會(huì)議決定,對(duì)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》等十九件司法解釋作如下修改:
……
十一、修改《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》
1.將引言修改為:
“為了保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利,規(guī)范審判監(jiān)督程序,維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》,結(jié)合審判實(shí)踐,對(duì)審判監(jiān)督程序中適用法律的若干問(wèn)題作出如下解釋?zhuān)骸?/span>
2.將第一條修改為:
“當(dāng)事人在民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的期限內(nèi),以民事訴訟法第二百條所列明的再審事由,向原審人民法院的上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽?,上一?jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?!?/span>
3.將第二條修改為:
“民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g不適用中止、中斷和延長(zhǎng)的規(guī)定?!?/span>
4.刪除第五條、第十條、第十一條、第十三條至第十五條、第十七條、第十八條、第二十五條、第三十二條、第三十三條、第三十九條、第四十二條。
5.將第十二條修改為:
“民事訴訟法第二百條第(五)項(xiàng)規(guī)定的‘對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)’,是指人民法院認(rèn)定案件基本事實(shí)所必須的證據(jù)?!?/span>
6.將第十六條修改為:
“原判決、裁定對(duì)基本事實(shí)和案件性質(zhì)的認(rèn)定系根據(jù)其他法律文書(shū)作出,而上述其他法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或變更的,人民法院可以認(rèn)定為民事訴訟法第二百條第(十二)項(xiàng)規(guī)定的情形?!?/span>
7.將第十九條修改為:
“人民法院經(jīng)審查再審申請(qǐng)書(shū)等材料,認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌模瑧?yīng)當(dāng)進(jìn)行裁定再審。
當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彸^(guò)民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的期限,或者超出民事訴訟法第二百條所列明的再審事由范圍的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請(qǐng)?!?/span>
8.將第二十六條修改為:
“人民法院審查再審申請(qǐng)期間,人民檢察院對(duì)該案提出抗訴的,人民法院應(yīng)依照民事訴訟法第二百一十一條的規(guī)定裁定再審。申請(qǐng)?jiān)賹徣颂岢龅木唧w再審請(qǐng)求應(yīng)納入審理范圍?!?/span>
9.將第二十八條修改為:
“上一級(jí)人民法院可以根據(jù)案件的影響程度以及案件參與人等情況,決定是否指定再審。需要指定再審的,應(yīng)當(dāng)考慮便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利以及便利人民法院審理等因素。
接受指定再審的人民法院,應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百零七條第一款規(guī)定的程序?qū)徖??!?/span>
10.將第三十條修改為:
“當(dāng)事人未申請(qǐng)?jiān)賹?、人民檢察院未抗訴的案件,人民法院發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解協(xié)議有損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益等確有錯(cuò)誤情形的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定提起再審?!?/span>
11.將第三十一條修改為:
“人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百零七條的規(guī)定,按照第一審程序或者第二審程序?qū)徖碓賹彴讣?/span>
人民法院審理再審案件應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。但按照第二審程序?qū)徖淼?,雙方當(dāng)事人已經(jīng)其他方式充分表達(dá)意見(jiàn),且書(shū)面同意不開(kāi)庭審理的除外?!?/span>
12.條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
……
本決定自2021年1月1日起施行。
根據(jù)本決定,《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》等十九件民事訴訟類(lèi)司法解釋作相應(yīng)修改后重新公布。