全面規(guī)范、提高質(zhì)量!部部署推進(jìn)新時(shí)代普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育改革
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好繼續(xù)教育的決策部署,推動(dòng)普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范、健康、有序發(fā)展,近日,教育部印發(fā)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),以“全面規(guī)范、提高質(zhì)量”為主線,對普通高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育改革作出全面部署,推動(dòng)形成辦學(xué)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善、辦學(xué)行為規(guī)范、監(jiān)管措施有效、保障機(jī)制健全的新格局。一起來看——
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),牢固樹立全民終身學(xué)習(xí)理念,堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重、治標(biāo)與治本結(jié)合,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。按照“系統(tǒng)謀劃、分類指導(dǎo),育人為本、提高質(zhì)量,夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化能力,數(shù)字賦能、精準(zhǔn)治理”的原則,形成與新發(fā)展階段相適應(yīng)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展格局。
《實(shí)施意見》要求,主辦高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要和自身辦學(xué)定位、辦學(xué)條件,遵循聚焦特色、控制規(guī)模、保證質(zhì)量的原則,舉辦相應(yīng)的學(xué)歷繼續(xù)教育,強(qiáng)化學(xué)歷繼續(xù)教育的公益屬性,不得以營利為目的。普通高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過成人高考入學(xué),統(tǒng)一專業(yè)教學(xué)基本要求,統(tǒng)一最低修業(yè)年限,統(tǒng)一畢業(yè)證書。推動(dòng)中央部委所屬高校舉辦“少而優(yōu)、小而精”的學(xué)歷繼續(xù)教育,地方高校重點(diǎn)舉辦“服務(wù)地方、辦學(xué)規(guī)范、規(guī)模適度、特色鮮明”的學(xué)歷繼續(xù)教育,高等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)面向一線從業(yè)人員,舉辦服務(wù)“知識(shí)更新、技術(shù)提升”的學(xué)歷繼續(xù)教育。
《實(shí)施意見》針對教育教學(xué)環(huán)節(jié)提出了一系列規(guī)范性要求。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治教育,開齊開好思想政治理論課,建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制;規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施,加強(qiáng)對線上教學(xué)和線下面授的全過程管理;創(chuàng)新教育教學(xué)模式,充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合實(shí)際開展混合式教學(xué);加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),配足配好主講教師、輔導(dǎo)教師和管理人員;嚴(yán)格落實(shí)辦學(xué)基本要求和人才培養(yǎng)方案編制工作指南要求,保證人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)教材建設(shè)管理,壓實(shí)管理職責(zé),加大對優(yōu)秀繼續(xù)教育教材的支持力度;嚴(yán)格規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置條件和程序,控制布點(diǎn)數(shù)量和范圍;建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,進(jìn)行常態(tài)化質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),要深入實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),提升數(shù)字化公共服務(wù)水平,廣泛匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。主辦高校要充分運(yùn)用技術(shù)手段,創(chuàng)新高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)管理方式,提高辦學(xué)管理的數(shù)字化智能化水平,全面加強(qiáng)教育教學(xué)在線常態(tài)監(jiān)測。
《實(shí)施意見》要求,各地、各主辦高校要加強(qiáng)黨對高等學(xué)歷繼續(xù)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)教育行政部門和主辦高校的主體責(zé)任,建立保障學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,加大對優(yōu)秀典型的宣傳力度,加強(qiáng)繼續(xù)教育相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),完善違法違規(guī)廣告治理工作機(jī)制,為高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展?fàn)I造清朗環(huán)境。
一起來看《實(shí)施意見》全文——
教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校
學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:
高等學(xué)歷繼續(xù)教育是高等教育的重要組成部分,是構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要內(nèi)容,是人民群眾創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。近年來,普通高等學(xué)校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育快速發(fā)展,為促進(jìn)高等教育大眾化、普及化和教育公平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),但也存在辦學(xué)定位不夠明確、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、治理體系不夠健全、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等突出問題,不能很好適應(yīng)教育高質(zhì)量發(fā)展要求。為推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好繼續(xù)教育的決策部署,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),遵循繼續(xù)教育規(guī)律、適應(yīng)在職學(xué)習(xí)特點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范、有序、健康發(fā)展,服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需要,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展提供有力支撐。
2.基本原則。系統(tǒng)謀劃,分類指導(dǎo)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,整體謀劃事業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)不同類型的辦學(xué)主體明確各自辦學(xué)定位,形成各有所長、各具特色的發(fā)展格局。育人為本,提高質(zhì)量。堅(jiān)守教育初心,落實(shí)教育教學(xué)要求,規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施,強(qiáng)化過程管理,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化能力。加強(qiáng)辦學(xué)條件對辦學(xué)規(guī)模的約束作用,增強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),提升辦學(xué)能力,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給。數(shù)字賦能,精準(zhǔn)治理。充分發(fā)揮繼續(xù)教育與信息技術(shù)深度融合的優(yōu)勢,率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升辦學(xué)和管理智慧化水平。
3.主要目標(biāo)。建立健全與新發(fā)展階段相適應(yīng)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、評(píng)價(jià)體系、服務(wù)體系,形成辦學(xué)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善、辦學(xué)行為規(guī)范、監(jiān)管措施有效、保障機(jī)制健全的新格局;高等學(xué)歷繼續(xù)教育資源供給更加豐富,辦學(xué)質(zhì)量顯著提升,服務(wù)能力和社會(huì)認(rèn)可度大幅增強(qiáng),為學(xué)習(xí)者接受優(yōu)質(zhì)高等教育提供更多機(jī)會(huì)和更好服務(wù)。
二、構(gòu)建與新發(fā)展階段相適應(yīng)的辦學(xué)體系
4.明確辦學(xué)定位。舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育的普通高等學(xué)校(以下簡稱主辦高校)應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要和自身辦學(xué)定位、辦學(xué)條件,遵循聚焦特色、控制規(guī)模、保證質(zhì)量的原則,舉辦相應(yīng)學(xué)歷繼續(xù)教育。主辦高校要落實(shí)立德樹人根本任務(wù),將學(xué)歷繼續(xù)教育作為落實(shí)人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)職能的重要方面,納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。要強(qiáng)化學(xué)歷繼續(xù)教育的公益屬性,不得以營利為目的,不得下達(dá)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),確保辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)校的品牌聲譽(yù)相統(tǒng)一。
5.優(yōu)化辦學(xué)形式。自2025年秋季起,高等學(xué)歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱,統(tǒng)一為“非脫產(chǎn)”,主辦高??筛鶕?jù)專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生需求等,靈活采取線上線下相結(jié)合形式教學(xué)。普通高等學(xué)校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過成人高考入學(xué),統(tǒng)一專業(yè)教學(xué)基本要求,統(tǒng)一最低修業(yè)年限,統(tǒng)一畢業(yè)證書。已注冊入學(xué)的函授、業(yè)余、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生按原執(zhí)行。
6.推進(jìn)分類發(fā)展。主辦高校要依據(jù)自身辦學(xué)定位、特色優(yōu)勢,科學(xué)確立學(xué)歷繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格,大力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才。支持中央部委所屬高校結(jié)合高水平學(xué)科專業(yè)舉辦“少而優(yōu)、小而精”的學(xué)歷繼續(xù)教育,辦出示范、引領(lǐng)發(fā)展。支持地方高校重點(diǎn)舉辦“服務(wù)地方、辦學(xué)規(guī)范、規(guī)模適度、特色鮮明”的學(xué)歷繼續(xù)教育。支持高等職業(yè)學(xué)校圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村振興需求,重點(diǎn)面向一線從業(yè)人員,舉辦服務(wù)“知識(shí)更新、技術(shù)提升”的學(xué)歷繼續(xù)教育。
三、全面落實(shí)教育教學(xué)要求
7.加強(qiáng)思想政治教育。主辦高校要把堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)落實(shí)到學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)各方面,全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育;要開齊開好思想政治理論課,全面推進(jìn)體現(xiàn)繼續(xù)教育特色的課程思政建設(shè),探索線上線下相結(jié)合的思政育人新模式,建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。
8.規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施。主辦高校應(yīng)重視學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)管理制度建設(shè),加強(qiáng)對線上教學(xué)和線下面授的全過程管理,確保嚴(yán)格落實(shí)課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、考勤、作業(yè)、考核、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、畢業(yè)答辯及審核等環(huán)節(jié)要求。探索通過實(shí)踐作業(yè)、情境測試、技能認(rèn)證等方式科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生能力水平。要加強(qiáng)學(xué)生管理和服務(wù),創(chuàng)造條件增加學(xué)生入校學(xué)習(xí)、活動(dòng)的時(shí)間和頻次。原則上應(yīng)集中舉辦開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等重要活動(dòng)。
9.創(chuàng)新教育教學(xué)模式。主辦高校要按照成人認(rèn)知規(guī)律、職業(yè)發(fā)展需要、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新教育教學(xué)模式,充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合實(shí)際開展線上教學(xué)與面授教學(xué)、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)等相結(jié)合的混合式教學(xué);要根據(jù)不同專業(yè)要求和學(xué)生特點(diǎn),合理確定線上線下學(xué)時(shí)比例,線下面授教學(xué)(含實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié))原則上不少于人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學(xué)時(shí)的20%。鼓勵(lì)通過參與式、討論式、案例式、項(xiàng)目式教學(xué)等提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和參與度,注重學(xué)習(xí)體驗(yàn)。
10.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。主辦高校要加強(qiáng)專兼職結(jié)合的學(xué)歷繼續(xù)教育教師隊(duì)伍建設(shè),配足配好主講教師、輔導(dǎo)教師和管理人員,主講教師數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1∶200,輔導(dǎo)教師數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1∶100,管理人員數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1∶200;要將聘任的兼職教師、輔導(dǎo)教師統(tǒng)一納入學(xué)校師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和管理,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。鼓勵(lì)主辦高校返聘本校優(yōu)秀退休教師參與繼續(xù)教育教學(xué)。主辦高校要將在職教師承擔(dān)本校繼續(xù)教育工作納入教學(xué)工作量計(jì)算和教師教學(xué)業(yè)績考核評(píng)價(jià)體系。
四、規(guī)范和加強(qiáng)辦學(xué)管理
11.嚴(yán)格辦學(xué)基本要求。各級(jí)教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)普通高等學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(biāo)和普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)基本要求(見附件1),并將其作為核定高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)資質(zhì)、確定招生計(jì)劃上限、監(jiān)測辦學(xué)質(zhì)量、評(píng)價(jià)辦學(xué)水平的重要依據(jù)。辦學(xué)基本要求中的指標(biāo)將逐步納入教育統(tǒng)計(jì)。教育部將分專業(yè)類制訂高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)教學(xué)基本要求。各地、各主辦高校要根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案編制工作指南》(見附件2),進(jìn)一步明確目標(biāo)規(guī)格,規(guī)范課程設(shè)置和教學(xué)組織實(shí)施。
12.加強(qiáng)教材建設(shè)管理。各地、各主辦高校要按照高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理的有關(guān)要求,壓實(shí)管理職責(zé),完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材管理體制,加強(qiáng)教材規(guī)劃,提升編寫質(zhì)量,嚴(yán)格審核把關(guān)、規(guī)范教材選用,增強(qiáng)教材育人功能。主辦高校黨委對本校學(xué)歷繼續(xù)教育教材工作負(fù)總責(zé),學(xué)校教材選用委員會(huì)具體負(fù)責(zé)學(xué)歷繼續(xù)教育教材的選用工作。鼓勵(lì)有關(guān)單位開發(fā)適應(yīng)學(xué)習(xí)者在職學(xué)習(xí)需要、深度廣度與人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配、滿足交互式學(xué)習(xí)要求的高質(zhì)量教材。要強(qiáng)化支持保障,加大對優(yōu)秀學(xué)歷繼續(xù)教育教材的支持力度。
13.規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)管理。各地、各主辦高校要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理的通知》要求,嚴(yán)格規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置條件和程序,控制布點(diǎn)數(shù)量和范圍,加強(qiáng)辦學(xué)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測。各地可通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目等形式,鼓勵(lì)有條件的主辦高校通過校本部集中面授與線上教學(xué)相結(jié)合的方式舉辦非脫產(chǎn)形式的學(xué)歷繼續(xù)教育。
14.健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。主辦高校要健全學(xué)歷繼續(xù)教育內(nèi)部質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)制度建設(shè),每年進(jìn)行教育質(zhì)量自我評(píng)估總結(jié),發(fā)布教育質(zhì)量報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)教育行政部門綜合采取隨機(jī)抽查、質(zhì)量監(jiān)測、實(shí)地調(diào)研等方式,對本地區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。教育部將本專科學(xué)歷繼續(xù)教育分別納入本科教育教學(xué)評(píng)估、高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估、職業(yè)教育教學(xué)工作診斷與改進(jìn)等工作范圍,并視情況開展專項(xiàng)評(píng)估、督導(dǎo)。教育行政部門要探索建立高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)信用管理記分和處罰機(jī)制,開通違規(guī)辦學(xué)舉報(bào)受理渠道。
五、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展
15.提升數(shù)字化公共服務(wù)水平。深入實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),完善全國統(tǒng)一、分級(jí)使用、開放共享的高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng),服務(wù)教育行政部門、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生和社會(huì)公眾。教育行政部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開高等學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)主體、專業(yè)設(shè)置、校外教學(xué)點(diǎn)、招生范圍、報(bào)名渠道、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,實(shí)現(xiàn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、信息一網(wǎng)公開。
16.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。教育部將廣泛匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,推進(jìn)在線課程和資源開放共享,建立繼續(xù)教育“課程超市”和24小時(shí)“線上學(xué)堂”。鼓勵(lì)學(xué)校自主或與有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程。支持探索資源建設(shè)使用可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,支持資源版權(quán)方通過市場化方式自主定價(jià)、交易。鼓勵(lì)探索面向境外在線開展學(xué)歷繼續(xù)教育的模式和途徑,提升高等學(xué)歷繼續(xù)教育國際化水平,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享。
17.推動(dòng)辦學(xué)管理智慧化。主辦高校要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,創(chuàng)新高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)管理方式,加強(qiáng)招生、教學(xué)、考試、學(xué)籍、證書、收費(fèi)等各環(huán)節(jié)的全流程管理,提高辦學(xué)管理的數(shù)字化智能化水平,杜絕人為干預(yù),保證流程規(guī)范、監(jiān)管有效。推進(jìn)教育行政部門智能化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)體系化、實(shí)時(shí)化、閉環(huán)化的監(jiān)測預(yù)警以及數(shù)字化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化的質(zhì)量評(píng)價(jià)。
18.加強(qiáng)教育教學(xué)在線常態(tài)監(jiān)測。主辦高校要全面加強(qiáng)對學(xué)歷繼續(xù)教育教師線上教學(xué)、學(xué)生線上學(xué)習(xí)的日常監(jiān)測,將教學(xué)效果、學(xué)習(xí)狀態(tài)計(jì)入教師考核和學(xué)生評(píng)價(jià),精準(zhǔn)判斷學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)與教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)個(gè)性診斷與即時(shí)干預(yù)。教育部將推動(dòng)各地各主辦高校教學(xué)管理系統(tǒng)與全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)對接,常態(tài)化監(jiān)測高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)情況。
六、強(qiáng)化組織實(shí)施
19.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各主辦高校要加強(qiáng)黨對高等學(xué)歷繼續(xù)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),以正確政治方向和工作導(dǎo)向貫穿辦學(xué)全過程,為高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。要充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,確立高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)歷繼續(xù)教育第一責(zé)任人、分管校領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體制。學(xué)歷繼續(xù)教育的重大決策須經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)或黨委常委會(huì)集體討論決策。學(xué)校紀(jì)委要加強(qiáng)對學(xué)歷繼續(xù)教育的全過程監(jiān)督。
20.壓實(shí)各方責(zé)任。教育部強(qiáng)化對高等學(xué)歷繼續(xù)教育工作的統(tǒng)籌管理,不斷完善政策體系和管理機(jī)制,組建高等繼續(xù)教育專家委員會(huì),加強(qiáng)研究、指導(dǎo)和決策咨詢。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)落實(shí)對本地區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé),將學(xué)歷繼續(xù)教育工作納入主辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核體系,及時(shí)查處違規(guī)辦學(xué)行為。主辦高校要嚴(yán)格落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任,堅(jiān)持管辦分離,明確所辦學(xué)歷繼續(xù)教育的歸口管理部門,健全招生宣傳、學(xué)費(fèi)收繳、校外合作、財(cái)務(wù)管理、證書發(fā)放等方面的程序和要求,完善辦學(xué)過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管控機(jī)制。
21.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地、各主辦高校應(yīng)建立高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,探索學(xué)分制收費(fèi)管理模式,推動(dòng)健全舉辦者投入和學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本相結(jié)合的高等學(xué)歷繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。主辦高校要保障學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi),建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范學(xué)費(fèi)收入使用管理,學(xué)費(fèi)收入應(yīng)全額直接上繳學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶,嚴(yán)禁其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人代收代繳,嚴(yán)禁上繳前分配。
22.營造良好環(huán)境。各地要加大對高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革成果、發(fā)展成就和先進(jìn)典型的宣傳力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)和輻射作用。加強(qiáng)繼續(xù)教育相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)相關(guān)高校圍繞繼續(xù)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)積極開展理論研究與引領(lǐng)性實(shí)踐。各地要持續(xù)完善本地區(qū)違法違規(guī)廣告部門協(xié)同治理工作機(jī)制,為高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展?fàn)I造清朗環(huán)境。
附件:
1.1.普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)基本要求(試行)
2.普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案編制工作指南