最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國(guó)家安全部 司法部
關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定
為準(zhǔn)確懲罰犯罪,切實(shí)保障人權(quán),規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及有關(guān)司法解釋等規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)際,制定如下規(guī)定。
一、一般規(guī)定
第一條 嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù),不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供。
第二條 采取毆打、違法使用戒具等暴力方法或者變相肉刑的惡劣手段,使犯罪嫌疑人、被告人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出的供述,應(yīng)當(dāng)予以排除。
第三條 采用以暴力或者嚴(yán)重?fù)p害本人及其近親屬合法權(quán)益等進(jìn)行威脅的方法,使犯罪嫌疑人、被告人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出的供述,應(yīng)當(dāng)予以排除。
第四條 采用非法拘禁等非法限制人身自由的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述,應(yīng)當(dāng)予以排除。
第五條 采用刑訊逼供方法使犯罪嫌疑人、被告人作出供述,之后犯罪嫌疑人、被告人受該刑訊逼供行為影響而作出的與該供述相同的重復(fù)性供述,應(yīng)當(dāng)一并排除,但下列情形除外:
?。ㄒ唬﹤刹槠陂g,根據(jù)控告、舉報(bào)或者自己發(fā)現(xiàn)等,偵查機(jī)關(guān)確認(rèn)或者不能排除以非法方法收集證據(jù)而更換偵查人員,其他偵查人員再次訊問(wèn)時(shí)告知訴訟權(quán)利和認(rèn)罪的后果,犯罪嫌疑人自愿供述的;
(二)審查逮捕、審查起訴和審判期間,檢察人員、審判人員訊問(wèn)時(shí)告知訴訟權(quán)利和認(rèn)罪的法律后果,犯罪嫌疑人、被告人自愿供述的。
第六條 采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。
第七條 收集物證、書(shū)證不符合法定程序,可能?chē)?yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋?zhuān)徊荒苎a(bǔ)正或者作出合理解釋的,對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
二、偵查
第八條 偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序開(kāi)展偵查,收集、調(diào)取能夠證實(shí)犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。
第九條 拘留、逮捕犯罪嫌疑人后,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定送看守所羈押。犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后,訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)在看守所訊問(wèn)室進(jìn)行。因客觀原因偵查機(jī)關(guān)在看守所訊問(wèn)室以外的場(chǎng)所進(jìn)行訊問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)作出合理解釋。
第十條 偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候,可以對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音錄像;對(duì)于可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音錄像。
偵查人員應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像,并在訊問(wèn)筆錄中寫(xiě)明。
第十一條 對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像,應(yīng)當(dāng)不間斷進(jìn)行,保持完整性,不得選擇性地錄制,不得剪接、刪改。
第十二條 偵查人員訊問(wèn)犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)依法制作訊問(wèn)筆錄。訊問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交犯罪嫌疑人核對(duì),對(duì)于沒(méi)有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向他宣讀。對(duì)訊問(wèn)筆錄中有遺漏或者差錯(cuò)等情形,犯罪嫌疑人可以提出補(bǔ)充或者改正。
第十三條 看守所應(yīng)當(dāng)對(duì)提訊進(jìn)行登記,寫(xiě)明提訊單位、人員、事由、起止時(shí)間以及犯罪嫌疑人姓名等情況。
看守所收押犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身體檢查。檢查時(shí),人民檢察院駐看守所檢察人員可以在場(chǎng)。檢查發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有傷或者身體異常的,看守所應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像,分別由送押人員、犯罪嫌疑人說(shuō)明原因,并在體檢記錄中寫(xiě)明,由送押人員、收押人員和犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)。
第十四條 犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人在偵查期間可以向人民檢察院申請(qǐng)排除非法證據(jù)。對(duì)犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人提供相關(guān)線索或者材料的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人。對(duì)確有以非法方法收集證據(jù)情形的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)提出糾正意見(jiàn)。
偵查機(jī)關(guān)對(duì)審查認(rèn)定的非法證據(jù),應(yīng)當(dāng)予以排除,不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的根據(jù)。
對(duì)重大案件,人民檢察院駐看守所檢察人員應(yīng)當(dāng)在偵查終結(jié)前詢問(wèn)犯罪嫌疑人,核查是否存在刑訊逼供、非法取證情形,并同步錄音錄像。經(jīng)核查,確有刑訊逼供、非法取證情形的,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除非法證據(jù),不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的根據(jù)。
第十五條 對(duì)偵查終結(jié)的案件,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查證明證據(jù)收集合法性的證據(jù)材料,依法排除非法證據(jù)。排除非法證據(jù)后,證據(jù)不足的,不得移送審查起訴。
偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)辦案人員非法取證的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并可另行指派偵查人員重新調(diào)查取證。
三、審查逮捕、審查起訴
第十六條 審查逮捕、審查起訴期間訊問(wèn)犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)申請(qǐng)排除非法證據(jù),并告知訴訟權(quán)利和認(rèn)罪的法律后果。
第十七條 審查逮捕、審查起訴期間,犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人申請(qǐng)排除非法證據(jù),并提供相關(guān)線索或者材料的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人。
人民檢察院在審查起訴期間發(fā)現(xiàn)偵查人員以刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法排除相關(guān)證據(jù)并提出糾正意見(jiàn),必要時(shí)人民檢察院可以自行調(diào)查取證。
人民檢察院對(duì)審查認(rèn)定的非法證據(jù),應(yīng)當(dāng)予以排除,不得作為批準(zhǔn)或者決定逮捕、提起公訴的根據(jù)。被排除的非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)隨案移送,并寫(xiě)明為依法排除的非法證據(jù)。
第十八條 人民檢察院依法排除非法證據(jù)后,證據(jù)不足,不符合逮捕、起訴條件的,不得批準(zhǔn)或者決定逮捕、提起公訴。
對(duì)于人民檢察院排除有關(guān)證據(jù)導(dǎo)致對(duì)涉嫌的重要犯罪事實(shí)未予認(rèn)定,從而作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定,或者對(duì)涉嫌的部分重要犯罪事實(shí)決定不起訴的,公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)可要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核。
四、辯護(hù)
第十九條 犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)?zhí)峁┓稍?,?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定指派法律援助律師。
法律援助值班律師可以為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助,對(duì)刑訊逼供、非法取證情形代理申訴、控告。
第二十條 犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人申請(qǐng)排除非法證據(jù),應(yīng)當(dāng)提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容等相關(guān)線索或者材料。
第二十一條 辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制訊問(wèn)筆錄、提訊登記、采取強(qiáng)制措施或者偵查措施的法律文書(shū)等證據(jù)材料。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可,也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述證據(jù)材料。
第二十二條 犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人向人民法院、人民檢察院申請(qǐng)調(diào)取公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院收集但未提交的訊問(wèn)錄音錄像、體檢記錄等證據(jù)材料,人民法院、人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)材料與證明證據(jù)收集的合法性有聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)??;認(rèn)為與證明證據(jù)收集的合法性沒(méi)有聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)決定不予調(diào)取并向犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人說(shuō)明理由。
五、審判
第二十三條 人民法院向被告人及其辯護(hù)人送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)申請(qǐng)排除非法證據(jù)。
被告人及其辯護(hù)人申請(qǐng)排除非法證據(jù),應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前提出,但在庭審期間發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索或者材料等情形除外。人民法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前將申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)線索或者材料的復(fù)制件送交人民檢察院。
第二十四條 被告人及其辯護(hù)人在開(kāi)庭審理前申請(qǐng)排除非法證據(jù),未提供相關(guān)線索或者材料,不符合法律規(guī)定的申請(qǐng)條件的,人民法院對(duì)申請(qǐng)不予受理。
第二十五條 被告人及其辯護(hù)人在開(kāi)庭審理前申請(qǐng)排除非法證據(jù),按照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)召開(kāi)庭前會(huì)議。人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過(guò)出示有關(guān)證據(jù)材料等方式,有針對(duì)性地對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明。人民法院可以核實(shí)情況,聽(tīng)取意見(jiàn)。
人民檢察院可以決定撤回有關(guān)證據(jù),撤回的證據(jù),沒(méi)有新的理由,不得在庭審中出示。
被告人及其辯護(hù)人可以撤回排除非法證據(jù)的申請(qǐng)。撤回申請(qǐng)后,沒(méi)有新的線索或者材料,不得再次對(duì)有關(guān)證據(jù)提出排除申請(qǐng)。
第二十六條 公訴人、被告人及其辯護(hù)人在庭前會(huì)議中對(duì)證據(jù)收集是否合法未達(dá)成一致意見(jiàn),人民法院對(duì)證據(jù)收集的合法性有疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)在庭審中進(jìn)行調(diào)查;人民法院對(duì)證據(jù)收集的合法性沒(méi)有疑問(wèn),且沒(méi)有新的線索或者材料表明可能存在非法取證的,可以決定不再進(jìn)行調(diào)查。
第二十七條 被告人及其辯護(hù)人申請(qǐng)人民法院通知偵查人員或者其他人員出庭,人民法院認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性,確有必要通知上述人員出庭作證或者說(shuō)明情況的,可以通知上述人員出庭。
第二十八條 公訴人宣讀起訴書(shū)后,法庭應(yīng)當(dāng)宣布開(kāi)庭審理前對(duì)證據(jù)收集合法性的審查及處理情況。
第二十九條 被告人及其辯護(hù)人在開(kāi)庭審理前未申請(qǐng)排除非法證據(jù),在法庭審理過(guò)程中提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
對(duì)前述情形,法庭經(jīng)審查,對(duì)證據(jù)收集的合法性有疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查;沒(méi)有疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)。
法庭駁回排除非法證據(jù)申請(qǐng)后,被告人及其辯護(hù)人沒(méi)有新的線索或者材料,以相同理由再次提出申請(qǐng)的,法庭不再審查。
第三十條 庭審期間,法庭決定對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)先行當(dāng)庭調(diào)查。但為防止庭審過(guò)分遲延,也可以在法庭調(diào)查結(jié)束前進(jìn)行調(diào)查。
第三十一條 公訴人對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明,可以出示訊問(wèn)筆錄、提訊登記、體檢記錄、采取強(qiáng)制措施或者偵查措施的法律文書(shū)、偵查終結(jié)前對(duì)訊問(wèn)合法性的核查材料等證據(jù)材料,有針對(duì)性地播放訊問(wèn)錄音錄像,提請(qǐng)法庭通知偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。
被告人及其辯護(hù)人可以出示相關(guān)線索或者材料,并申請(qǐng)法庭播放特定時(shí)段的訊問(wèn)錄音錄像。
偵查人員或者其他人員出庭,應(yīng)當(dāng)向法庭說(shuō)明證據(jù)收集過(guò)程,并就相關(guān)情況接受發(fā)問(wèn)。對(duì)發(fā)問(wèn)方式不當(dāng)或者內(nèi)容與證據(jù)收集的合法性無(wú)關(guān)的,法庭應(yīng)當(dāng)制止。
公訴人、被告人及其辯護(hù)人可以對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行質(zhì)證、辯論。
第三十二條 法庭對(duì)控辯雙方提供的證據(jù)有疑問(wèn)的,可以宣布休庭,對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時(shí),可以通知公訴人、辯護(hù)人到場(chǎng)。
第三十三條 法庭對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定。必要時(shí),可以宣布休庭,由合議庭評(píng)議或者提交審判委員會(huì)討論,再次開(kāi)庭時(shí)宣布決定。
在法庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定前,不得對(duì)有關(guān)證據(jù)宣讀、質(zhì)證。
第三十四條 經(jīng)法庭審理,確認(rèn)存在本規(guī)定所規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。法庭根據(jù)相關(guān)線索或者材料對(duì)證據(jù)收集的合法性有疑問(wèn),而人民檢察院未提供證據(jù)或者提供的證據(jù)不能證明證據(jù)收集的合法性,不能排除存在本規(guī)定所規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
對(duì)依法予以排除的證據(jù),不得宣讀、質(zhì)證,不得作為判決的根據(jù)。
第三十五條 人民法院排除非法證據(jù)后,案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,依據(jù)法律認(rèn)定被告人有罪的,應(yīng)當(dāng)作出有罪判決;證據(jù)不足,不能認(rèn)定被告人有罪的,應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決;案件部分事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,依法認(rèn)定該部分事實(shí)。
第三十六條 人民法院對(duì)證據(jù)收集合法性的審查、調(diào)查結(jié)論,應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中寫(xiě)明,并說(shuō)明理由。
第三十七條 人民法院對(duì)證人證言、被害人陳述等證據(jù)收集合法性的審查、調(diào)查,參照上述規(guī)定。
第三十八條 人民檢察院、被告人及其法定代理人提出抗訴、上訴,對(duì)第一審人民法院有關(guān)證據(jù)收集合法性的審查、調(diào)查結(jié)論提出異議的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)審查。
被告人及其辯護(hù)人在第一審程序中未申請(qǐng)排除非法證據(jù),在第二審程序中提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第二審人民法院應(yīng)當(dāng)審查。
人民檢察院在第一審程序中未出示證據(jù)證明證據(jù)收集的合法性,第一審人民法院依法排除有關(guān)證據(jù)的,人民檢察院在第二審程序中不得出示之前未出示的證據(jù),但在第一審程序后發(fā)現(xiàn)的除外。
第三十九條 第二審人民法院對(duì)證據(jù)收集合法性的調(diào)查,參照上述第一審程序的規(guī)定。
第四十條 第一審人民法院對(duì)被告人及其辯護(hù)人排除非法證據(jù)的申請(qǐng)未予審查,并以有關(guān)證據(jù)作為定案根據(jù),可能影響公正審判的,第二審人民法院可以裁定撤銷(xiāo)原判,發(fā)回原審人民法院重新審判。
第一審人民法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)排除的非法證據(jù)未予排除的,第二審人民法院可以依法排除非法證據(jù)。排除非法證據(jù)后,原判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)裁定駁回上訴或者抗訴,維持原判;原判決認(rèn)定事實(shí)沒(méi)有錯(cuò)誤,但適用法律有錯(cuò)誤,或者量刑不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)改判;原判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的,可以裁定撤銷(xiāo)原判,發(fā)回原審人民法院重新審判。
第四十一條 審判監(jiān)督程序、死刑復(fù)核程序中對(duì)證據(jù)收集合法性的審查、調(diào)查,參照上述規(guī)定。
第四十二條 本規(guī)定自2017年6月27日起施行。