廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例
(2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于提請修改〈廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例〉有關(guān)條款的議案》第一次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 為保護(hù)用人單位和求職者的合法權(quán)益,規(guī)范職業(yè)介紹行為,促進(jìn)勞動者,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)介紹、通過職業(yè)介紹進(jìn)行求職或者招用勞動者,適用本條例。
第三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹和經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。勞動保障行政部門設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是政府向社會提供就業(yè)服務(wù)的公益性事業(yè)單位。非勞動保障行政部門設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的向社會提供就業(yè)服務(wù)的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。
第四條 職業(yè)介紹必須遵循合法、公正、公開、誠實(shí)的原則,促進(jìn)用人單位和求職者依法建立。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,采取有效措施,辦好職業(yè)介紹事業(yè),培育和建立統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場??h級以上人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),其經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹工作。工商、物價等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對職業(yè)介紹活動進(jìn)行監(jiān)督理。
第二章 機(jī)構(gòu)
第七條 從事職業(yè)介紹活動,必須依法設(shè)立專門的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條 申請?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯袡C(jī)構(gòu)名稱和組織章程;
?。ǘ┯腥陨先〉脧V東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的從業(yè)人員;
?。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場所和必要的設(shè)施;
?。ㄋ模┯胁簧儆谑f元的開辦資金;
(五)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度;
?。┓?object>法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 申請?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)向勞動保障行政部門提交下列文件、證件:
(一)申請報(bào)告;
?。ǘ┙M織章程;
?。ㄈ┵Y金信用證明;
?。ㄋ模┺k公場所證明;
?。ㄎ澹┲饕?fù)責(zé)人的基本情況證明;
?。臉I(yè)人員的廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的設(shè)立須經(jīng)所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。
第十一條 經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),由勞動保障行政部門發(fā)給職業(yè)介紹許可證。公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑有關(guān)批準(zhǔn)文件和職業(yè)介紹許可證到同級政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后方可開展職業(yè)介紹活動;經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑職業(yè)介紹許可證到同級工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,并到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后方可營業(yè)。工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后十日內(nèi),應(yīng)書面通知同級勞動保障行政部門。
第三章 職責(zé)
第十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展下列職業(yè)介紹服務(wù):
?。ㄒ唬榍舐氄吆陀萌藛挝贿M(jìn)行求職和招聘登記;
?。ǘ榍舐氄吆陀萌藛挝惶峁┣舐?、招聘信息;
?。ㄈ榍舐氄吆陀萌藛挝惶峁﹦趧?object>政策咨詢和就業(yè)指導(dǎo);
?。ㄋ模┌才徘舐氄吆陀萌藛挝灰娒媲⒄劊龠M(jìn)雙方建立勞動關(guān)系。
第十三條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)除本條例第十二條規(guī)定的職業(yè)介紹服務(wù)外,還可以開展以下服務(wù):
?。ㄒ唬榍舐氄咛峁┞殬I(yè)能力、擇業(yè)方向的測試;
(二)為用人單位和求職者辦理檔案掛靠,代辦社會保險、用工手續(xù)、勞動合同鑒證等勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù);
(三)組織地區(qū)、省際勞動力交流活動。
第十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請從事介紹國內(nèi)人員到國外和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)(以下簡稱港、澳、臺)就業(yè),由省勞動保障行政部門審核后報(bào)國家勞動保障行政部門審批。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請從事介紹國外和港、澳、臺人員入粵就業(yè),由省勞動保障行政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn),職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得從事本條第一款、第二款所列業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 用人單位和求職者應(yīng)當(dāng)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交證明其身份和情況的合法證件和有關(guān)材料,未提交合法證件和有關(guān)材料的,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得向其提供職業(yè)介紹服務(wù)。用人單位招聘人員,不得向應(yīng)聘者收取任何費(fèi)用。
第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位、求職者提供招聘、求職信息必須真實(shí)、有效。委托招聘、委托求職應(yīng)簽訂協(xié)議書,協(xié)議書的格式和內(nèi)容由省勞動保障行政部門制定。
第十七條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事本條例第十二條規(guī)定所列職業(yè)介紹服務(wù),不得收取服務(wù)費(fèi)。經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可按規(guī)定收取職業(yè)介紹服務(wù)費(fèi)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)辦法和公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)核撥辦法由省人民政府制定。
第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在委托招聘、委托求職協(xié)議生效后三十日內(nèi),未能為用人單位找到符合協(xié)議要求的求職者,或未能為求職者找到符合協(xié)議要求的就業(yè)崗位的,必須退還按規(guī)定應(yīng)退的費(fèi)用。
第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為殘疾人、退出現(xiàn)役的軍人和取得職業(yè)資格證書的求職人員介紹職業(yè)。
第四章 管理
第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得以委托、掛靠、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或與其他單位、個人合作等方式經(jīng)營。
第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向勞動保障行政部門報(bào)告工作情況,提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料,并接受勞動保障行政部門的監(jiān)督。
第二十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦勞動力交流會實(shí)行備案管理。具體辦法由省人力資源社會保障部門會同公安機(jī)關(guān)制定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為沒有外出人員就業(yè)登記卡或廣東省流動人員就業(yè)證的流動人員介紹職業(yè)。
第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹未取得職業(yè)資格證書的人員到國家規(guī)定的就業(yè)準(zhǔn)入工種(崗位)就業(yè)。
第二十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹婦女和年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動者從事國家規(guī)定禁忌從事的職業(yè)。
第二十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在其辦公場所明顯處懸掛職業(yè)介紹許可證和有關(guān)證照,經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)同時懸掛營業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩戴省勞動保障行政部門統(tǒng)一印制的上崗證。
第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營地址,應(yīng)在變更前向原審批的勞動保障行政部門報(bào)告,辦理變更登記手續(xù);不辦理變更登記手續(xù)的,職業(yè)介紹許可證視為無效。
勞動保障行政部門接到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交的變更申請后,應(yīng)在五個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第二十八條 職業(yè)介紹從業(yè)人員實(shí)行崗位資格證制度。經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門專門、考核合格,取得廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的人員,方可從事職業(yè)介紹活動。廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證由省勞動保障行政部門統(tǒng)一制定,在全省范圍內(nèi)有效。
第二十九條 勞動保障行政部門對職業(yè)介紹許可證和廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證實(shí)行年審制度。沒有辦理年審手續(xù)的職業(yè)介紹許可證和廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證,自上一次年審期滿之日起自動失效。
第五章 罰則
第三十條 違反本條例第七條、第十條規(guī)定,擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動的,由勞動保障行政部門予以取締,沒收其違法所得,責(zé)令當(dāng)事人賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失,并處以三萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,由勞動保障行政部門沒收其違法所得,吊銷其職業(yè)介紹許可證,并可按每介紹一人處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,向求職者收取費(fèi)用的,由勞動保障行政部門責(zé)令其限期退回收取的費(fèi)用,并處以違法所得金額一至三倍的罰款。
第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由物價行政部門沒收其違法所得,并處以違法所得金額三至五倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上勞動保障行政部門責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令其退還按規(guī)定應(yīng)退的費(fèi)用,并按應(yīng)退金額處以二倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令其停業(yè)整頓。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十六條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的,由勞動保障行政部門按每介紹一人處以五百元罰款。違反本條例第二十五條規(guī)定的,由勞動保障行政部門按每介紹一人處以三千元以上六千元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由勞動保障行政部門予以警告,責(zé)令改正;逾期不改的,對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)處以五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓,并可吊銷其從業(yè)人員的廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證。
第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定,聘用的從業(yè)人員未領(lǐng)取廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期清退,并可對該職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按未領(lǐng)證人數(shù)每人處以一千元以上二千元以下的罰款。
第三十九條 當(dāng)事人對勞動保障、物價、工商等行政部門的行政處罰不服的,可在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴,又拒絕執(zhí)行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十條 本條例自2000年9月1日起施行。(完)