經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例 

             深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公 告  第一二四號(hào)

      《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2013年2月25日修正，現(xiàn)予公布。

                                                                                                                                                 2013年4月10日

      （1992年12月26日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過

       1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第一次修正

       2002年4月26日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議第二次修正

       2004年4月16日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議第三次修正

       2013年2月25日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議第四次修正）

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房。

房屋租賃是指出租人將房屋提供給承租人使用，承租人向出租人支付租金并在租賃關(guān)系終止后將房屋返還給出租人的行為。

第三條 房屋租賃當(dāng)事人建立租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。

房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理工作。

第四條 深圳市人民政府房地產(chǎn)管理部門是房屋租賃的行政主管機(jī)關(guān)（以下簡稱主管機(jī)關(guān)），區(qū)人民政府確定的房屋租賃管理部門是區(qū)房屋租賃的行政主管機(jī)關(guān)（以下簡稱區(qū)主管機(jī)關(guān)）。區(qū)主管機(jī)關(guān)可以在街道辦事處設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。市主管機(jī)關(guān)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。

市、區(qū)主管機(jī)關(guān)行使下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家房屋租賃的法律、法規(guī)和本條例；根據(jù)本條例規(guī)定擬定各項(xiàng)管理辦法，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施；

（二）根據(jù)本條例的規(guī)定對(duì)房屋租賃合同進(jìn)行登記和管理；

（三）根據(jù)本條例的規(guī)定查處非法房屋租賃行為；

（四）根據(jù)房屋租賃當(dāng)事人的申請(qǐng)調(diào)解處理房屋租賃糾紛；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的或者市人民政府授予的其他職責(zé)。

區(qū)主管機(jī)關(guān)行使本條例規(guī)定的職責(zé)和市主管機(jī)關(guān)授予的其他職責(zé)。市主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)主管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。

第五條 房屋租賃實(shí)行租賃合同登記制度。

第二章 租賃管理

第六條 房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起十日內(nèi)到區(qū)主管機(jī)關(guān)登記或者備案。

第七條 租賃登記，由當(dāng)事人向區(qū)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）房地產(chǎn)權(quán)利證書或者證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件；

（二）房屋租賃合同；

（三）出租人身份證明或者法律資格證明；

（四）承租人身份證明或者法律資格證明。

出租房屋不能按照本條例規(guī)定登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持出租房屋的有關(guān)資料及當(dāng)事人身份證明到區(qū)主管機(jī)關(guān)辦理備案。

第八條 區(qū)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到租賃登記申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，對(duì)符合本條例規(guī)定的，予以登記；不符合本條例規(guī)定的，不予登記，并書面答復(fù)申請(qǐng)人。

區(qū)主管機(jī)關(guān)逾期不作出是否予以登記決定的，即視為予以登記。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自逾期之日起十五日內(nèi)到區(qū)主管機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

區(qū)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將予以登記的租賃合同的副本自登記之日起三十日內(nèi)送同級(jí)稅務(wù)部門備案。

第九條 有下列情形之一的，區(qū)主管機(jī)關(guān)不予登記：

（一）當(dāng)事人不符合本條例第二十三條規(guī)定的；

（二）改變土地、房屋用途未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的；

（三）租賃合同期限超過規(guī)定期限的；

（四）租賃合同期限超過土地使用年限的；

（五）租賃合同內(nèi)容違反本條例及其他有關(guān)法律規(guī)定的。

第十條 房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作、聯(lián)營的名義，不直接參與經(jīng)營的，視為房屋租賃行為。

第十一條 市主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格水平定期頒布房屋租賃指導(dǎo)租金。當(dāng)事人可參照指導(dǎo)租金，約定租金數(shù)額。

第十二條 行政劃撥、減免地價(jià)款的土地上的房屋，經(jīng)批準(zhǔn)出租的，出租人應(yīng)當(dāng)按照市主管機(jī)關(guān)的規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)款。

第十三條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，繳納有關(guān)稅款。

第十四條 稅務(wù)部門征收有關(guān)稅款時(shí)，以指導(dǎo)租金作為計(jì)算基數(shù)；租賃合同約定的租金高于指導(dǎo)租金時(shí)，以合同約定的租金為計(jì)算基數(shù)。

第十五條 主管機(jī)關(guān)的管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示市主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的證件。

房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃中介組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定，配合主管機(jī)關(guān)做好房屋租賃管理工作。

第三章 租賃合同

第十六條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用主管機(jī)關(guān)提供的統(tǒng)一合同格式。當(dāng)事人對(duì)租賃合同條款的內(nèi)容可作增刪。

第十七條 當(dāng)事人可委托他人代為出租或者承租房屋。

受委托人應(yīng)當(dāng)持有授權(quán)委托書。境外當(dāng)事人的委托書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。

第十八條 租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱及地址；

（二）房屋的位置、面積、裝飾及設(shè)施；

（三）房屋用途；

（四）租賃期限；

（五）租金數(shù)額及交付方式；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）裝修的約定；

（八）轉(zhuǎn)租的約定；

（九）解除合同的條件；

（十）違約責(zé)任；

（十一）當(dāng)事人約定的其他條款。

前款第（四）項(xiàng)租賃期限，住宅不超過八年，其他用房不超過十五年。因特殊情況需超過上述期限的，須經(jīng)市主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條 租賃合同一經(jīng)依法簽訂，即為生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行，任何一方不得擅自變更或者解除。

第二十條 有下列情形之一的，允許變更或者解除租賃合同：

（一）因不可抗力不能履行或者不能全面履行的；

（二）當(dāng)事人協(xié)商一致的；

（三）當(dāng)事人一方有合理原因確需變更或者解除的；

（四）出租人喪失本條例第二十三條規(guī)定的資格的。

因變更或者解除租賃合同，造成一方當(dāng)事人損失的，有過錯(cuò)的一方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；當(dāng)事人均有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十一條 承租人在租賃期內(nèi)死亡，租賃房屋的共同居住人要求繼承原租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

出租人在租賃期內(nèi)死亡或者終止，或者因出租房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更，其合法繼承人或者受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

第二十二條 租賃合同因租賃期限屆滿終止。

租賃期限屆滿，當(dāng)事人需延續(xù)租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在合同終止前一個(gè)月提出，在合同終止前十日內(nèi)重新簽訂租賃合同，并按照本條例第六條的規(guī)定申請(qǐng)登記。

第四章 出租人及其權(quán)利和義務(wù)

第二十三條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)為房屋所有人或者合法使用人。

第二十四條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時(shí)間向承租人提供房屋。

出租人可按照租賃合同約定向承租人收取不超過三個(gè)月租金數(shù)額的租賃保證金。保證金的返還方式，由當(dāng)事人在合同中約定。

出租人未按照租賃合同約定時(shí)間向承租人提供房屋，或者所提供的房屋不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)向承租人支付合同約定的違約金。違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人應(yīng)當(dāng)就不足部分進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十五條 共有房屋出租時(shí)，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先承租權(quán)。

第二十六條 出租人依租賃合同約定向承租人收取租金。

出租人收取租金，應(yīng)當(dāng)開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。

出租人不得因房屋租賃向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用。

第二十七條 出租人有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督。

出租人不得對(duì)承租人正常、合理使用房屋進(jìn)行干擾或者妨礙。

第二十八條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

（一）利用房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益或者他人利益的；

（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者約定用途的；

（三）擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的；

（四）超過合同約定期限的；合同未約定，拖欠租金達(dá)三個(gè)月以上的。

因上述行為造成出租人損失的，出租人有權(quán)要求承租人賠償。

第二十九條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的責(zé)任負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。

第三十條 出租人改建、擴(kuò)建或者裝修房屋，須經(jīng)承租人同意；按照規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第三十一條 房屋出租不妨礙房地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，受讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原出租人的義務(wù)并享有原出租人的權(quán)利。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十二條 租賃期限屆滿并且沒有重新簽訂租賃合同的，出租人有權(quán)按照合同約定的期限收回房屋；因承租人違反本條例第二十八條規(guī)定出租人解除租賃合同的，出租人有權(quán)收回房屋。承租人未經(jīng)出租人同意而逾期不遷出，除按照本條例第四十二條規(guī)定處理外，出租人可要求區(qū)主管機(jī)關(guān)向承租人發(fā)出限期遷出通知書或者向人民法院提出訴訟。

第五章 承租人及其權(quán)利和義務(wù)

第三十三條 自然人、法人或者其他組織向有關(guān)部門申領(lǐng)設(shè)立的有效證件，依法須提供房屋租賃證明的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)區(qū)主管機(jī)關(guān)登記的房屋租賃合同。

第三十四條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定向出租人交付租金。

違反前款規(guī)定，承租人應(yīng)當(dāng)向出租人支付合同約定的違約金。

第三十五條 出租人有下列行為之一的，承租人有權(quán)拒絕交付部分或者全部租金，并可解除租賃合同：

（一）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的；

（二）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定的；

（三）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的；

（四）違反本條例第二十九條規(guī)定的。

第三十六條 承租人因自己的原因不能行使對(duì)房屋的使用權(quán)，不免除交付租金的義務(wù)。

第三十七條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定，合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。

承租人確需改變房屋用途或者進(jìn)行裝修的，應(yīng)當(dāng)征得出租人的同意；按照規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。由此發(fā)生的費(fèi)用，由承租人承擔(dān)。

第三十八條 租賃期間，因房屋出現(xiàn)缺陷而影響房屋正常使用的，承租人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止缺陷擴(kuò)大，并立即書面通知出租人，同時(shí)報(bào)區(qū)主管機(jī)關(guān)備案。

出租人經(jīng)承租人書面通知仍不修繕房屋的，承租人可報(bào)請(qǐng)區(qū)主管機(jī)關(guān)即時(shí)進(jìn)行核查，經(jīng)同意后可自行修繕，由此發(fā)生的費(fèi)用，由出租人支付。

出租人與承租人對(duì)本條第一款所稱缺陷發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可請(qǐng)求有關(guān)部門鑒定。

第三十九條 承租人因使用不當(dāng)，造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修繕并支付由此發(fā)生的費(fèi)用。

第四十條 租賃期間，承租人未解除租賃關(guān)系而自行遷出，由第三人占用致使出租房屋受到損壞的，承租人與第三人應(yīng)當(dāng)負(fù)連帶賠償責(zé)任。

第四十一條 租賃期限屆滿，承租人可按照本條例第二十二條規(guī)定向出租人提出續(xù)租要約，在同等條件下，承租人有優(yōu)先承租權(quán)。

第四十二條 租賃期限屆滿或者承租人違反本條例第二十八條規(guī)定，未經(jīng)出租人同意或者未與出租人達(dá)成續(xù)租協(xié)議而逾期不遷出的，應(yīng)當(dāng)加倍向出租人交付租金；造成出租人損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第四十三條 出租人出售已出租房屋，須提前一個(gè)月書面通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

第六章 轉(zhuǎn) 租

第四十四條 經(jīng)出租人同意，承租人可將租賃房屋的一部或者全部轉(zhuǎn)租第三人。

未經(jīng)出租人同意，承租人不得將房屋轉(zhuǎn)租。

第四十五條 受轉(zhuǎn)租人不得將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。

第四十六條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定訂立租賃合同，并進(jìn)行登記或者備案。

第四十七條 轉(zhuǎn)租的租賃合同約定的租期最后時(shí)限，不得超過原租賃合同中約定的最后租期期日。

第四十八條 轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第四章規(guī)定的出租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)；受轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第五章規(guī)定的承租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。但本條例另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。

轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人對(duì)原出租人負(fù)連帶責(zé)任。

第四十九條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。

第七章 法律責(zé)任

第五十條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)主管機(jī)關(guān)不予租賃登記的答復(fù)不服的，可自接到答復(fù)通知書之日起十五日內(nèi)向市主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第五十一條 租賃當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向市、區(qū)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第五十二條 租賃當(dāng)事人違反本條例第六條、第四十六條規(guī)定，出租房屋沒有登記或者備案的，對(duì)出租人或者轉(zhuǎn)租人在租賃合同期限內(nèi)一次性處以房屋租賃合同約定租金總額百分之二十的罰款；對(duì)有過錯(cuò)的承租人或者受轉(zhuǎn)租人并處以約定租金總額百分之十的罰款。

當(dāng)事人沒有簽訂書面房屋租賃合同或者約定租金不明確的，以當(dāng)年公布的房屋租賃指導(dǎo)租金作為計(jì)算基數(shù)進(jìn)行處罰。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以拆除。

第五十三條 承租人違反本條例第四十四條第二款規(guī)定或者受轉(zhuǎn)租人違反本條例第四十五條規(guī)定的，沒收其違法所得，并處以違法所得一倍以下的罰款。

第五十四條 出租人或者轉(zhuǎn)租人違反本條例第十三條、第二十六條第二款規(guī)定，由稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五十五條 當(dāng)事人不服有關(guān)行政機(jī)關(guān)處罰的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十六條 主管機(jī)關(guān)的管理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十七條 本條例施行前已簽訂租賃合同，未辦理登記手續(xù)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)按照本條例規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)。逾期不辦理的，按照本條例第五十二條規(guī)定處理。

第五十八條 深圳市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第五十九條 本條例自一九九三年五月一日起施行。

過去在特區(qū)內(nèi)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。(完)