市人力資源和社會保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政委員會

印發(fā)《深圳市關于加快發(fā)展業(yè)的若干措施》的通知

各區(qū)人民政府，市直各單位，各有關單位：

　　《深圳市關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的若干措施》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　                                                               深圳市人力資源和社會保障局 

                                                                      深圳市發(fā)展和改革委員會 

                                                                      深圳市財政委員會

　　                                                                 2018年10月15日

深圳市關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的若干措施

　　為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動我市人力資源服務業(yè)快速發(fā)展，力爭到2022年，全市人力資源服務機構數(shù)量達到1000家左右，總產值達到1000億元；培育10家年產值30億元至50億元的人力資源服務龍頭骨干企業(yè)，引進50家國（境）內外高端知名人力資源服務機構，發(fā)展50家以上有特色、有潛力、成長性好的人力資源服務機構；建立全市“一園多區(qū)”的國家級人力資源服務產業(yè)園，孵化成功全國領先的人力資源服務在線交易平臺，成為全國人力資源服務業(yè)的技術創(chuàng)新中心、資訊中心、研究智庫和高端會議展覽聚集地。充分發(fā)揮人力資源服務業(yè)推動經濟發(fā)展、促進和優(yōu)化人才配置的重要作用，為加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供強有力的人力資源支撐。根據人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》，深圳市委、市政府《關于實施“鵬城英才計劃”的意見》等文件精神，現(xiàn)就加快發(fā)展我市人力資源服務業(yè)提出如下措施。

　　一、加大資金支持

　　1．市級財政每年安排專項經費，支持人力資源服務業(yè)發(fā)展，主要用于引進知名機構、培育本土品牌、鼓勵招才引智、推動產業(yè)集聚、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強人才培養(yǎng)和統(tǒng)計分析等方面。

　　二、引進知名機構

　　2．積極引進國（境）內外知名人力資源服務機構，對世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國服務業(yè)500強企業(yè)的人力資源服務機構總部遷入本市的，經報市政府審定，分別給予1000萬元、800萬元、500萬元落戶獎勵。符合我市總部企業(yè)支持規(guī)定的，可享受總部企業(yè)的貢獻獎、租賃或購建辦公用房補助、總部用地等優(yōu)惠政策。

　　3．對世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國服務業(yè)500強企業(yè)的人力資源服務機構在本市設立具有獨立法人資格的分支機構，持續(xù)經營3年（含）以上的，根據其上一年度納入本市統(tǒng)計核算的產值規(guī)模及形成地方財力，經報市政府審定，分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。

　　4．對估值10億美元以上的大型人力資源服務機構總部落戶本市，或在本市設立具有獨立法人資格的分支機構，持續(xù)經營3年（含）以上的，根據其上一年度納入本市統(tǒng)計核算的產值規(guī)模及形成地方財力，經報市政府審定后給予獎勵。本項獎勵與第2、3項的獎勵按照“就高”原則不重復享受。

　　5．支持前海蛇口自貿區(qū)充分運用現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點等優(yōu)惠政策，在財政、金融、服務模式等方面探索創(chuàng)新，大力引進國際知名人力資源服務品牌。

　　三、培育本土品牌

　　6．支持本市人力資源服務機構實施商標品牌戰(zhàn)略。首次上榜中國500強企業(yè)、中國服務業(yè)500強企業(yè)的人力資源服務機構，經報市政府審定，分別給予1000萬元、500萬元獎勵；對新獲得國家馳名商標的機構給予100萬元獎勵；對新獲得省著名商標的機構給予50萬元獎勵。本市人力資源服務機構在海外市場或滬深證券交易所上市、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的，分別給予200萬元、100萬元獎勵。

　　7．支持人力資源服務機構通過兼并、收購、參股、聯(lián)盟等市場化方式做強實力，培育一批有特色、有影響、成長性好、具有國際競爭力的人力資源服務企業(yè)集團，提升行業(yè)整體素質和競爭力。

　　8．支持本市人力資源服務機構開展市場營銷和品牌宣傳，塑造優(yōu)質服務品牌。每年投入不少于300萬元用于宣傳推介本市知名人力資源服務機構、人力資源服務平臺、人力資源服務創(chuàng)新項目（產品）。對人力資源服務機構、行業(yè)協(xié)會等社會組織通過舉辦專業(yè)論壇、學術會議、推介會、博覽會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等公益活動，宣傳推介我市人力資源服務品牌、人力資源服務創(chuàng)新項目（產品）的，給予相關費用。

　　四、鼓勵招才引智

　　9．鼓勵人力資源服務機構引進我市經濟社會發(fā)展急需的、緊缺的高端人才。人力資源服務機構推薦引進人才的，根據“人才伯樂獎”規(guī)定，經評估可給予最高300萬元獎勵。

　　10．鼓勵本市人力資源服務機構跨國經營或設立駐外分支機構，積極開拓國際業(yè)務，參與國際人才交流與合作，構建全球化人才服務網絡，為我市引進海外高層次人才。

　　11．引進知名的全球性專業(yè)協(xié)會及專業(yè)研究機構，支持在本市開展人力資源服務領域的國際認證等項目，以及開展人才規(guī)劃、人才評價體系、人才服務指數(shù)等人才領域研究，提升我市人才競爭力。

　　五、推動產業(yè)集聚

　　12．結合我市經濟社會發(fā)展及產業(yè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃人力資源服務產業(yè)園，建設一批布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、各具特色的人力資源服務產業(yè)園，發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)新引領、輻射帶動作用，推動人力資源服務產業(yè)集聚發(fā)展。

　　13．對經批準認定的國家、省和市級人力資源服務產業(yè)園分別給予500萬元、300萬元、200萬元的一次性開園資助，獲得高一級認定的可按照相應標準補齊差額。國家、省和市級人力資源服務產業(yè)園運營之日起5年內，每年分別給予100萬元、50萬元、30萬元的運營補貼，主要用于園區(qū)的公共服務平臺、基礎設施設備投入、信息化建設、運營管理、宣傳推介、入駐機構場租減免等支出。

　　14．支持前海蛇口自貿區(qū)探索建立國際化人力資源服務產業(yè)園及國際人才交流服務中心，立足全球視野，創(chuàng)新發(fā)展模式，構建與國際接軌的人力資源服務體系，推動人力資源服務業(yè)國際化發(fā)展。

　　六、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　15．對人力資源服務機構運用云計算、大數(shù)據、移動互聯(lián)網、人工智能等新技術，創(chuàng)新服務產品和模式、拓展服務渠道，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展的，給予資助。

　　16．鼓勵人力資源服務機構發(fā)展高級人才尋訪（獵頭）、人才測評、服務外包、薪酬管理、人力資源管理咨詢、人力資源管理軟件等高端業(yè)態(tài)和產品，拓展服務領域，提升服務質量。

　　17．鼓勵人力資源服務機構開展服務產品及新興業(yè)態(tài)的標準化研究及體系建設。對參與標準研究、制定和修訂、承擔國內外標準化專業(yè)機構及組織重大標準化國際交流等活動的，給予資助。

　　18．本市新設立的人力資源服務機構租賃自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），可享受租金的50%連續(xù)最長不超過12個月租房補助，實際租賃價格高于市場指導價的，按市場指導價計算租房補助，最高補助不超過100萬元。人力資源服務機構入駐人力資源服務產業(yè)園，可享受期限連續(xù)最長不超過48個月的場地租金補貼或減免。

　　19．對個人創(chuàng)辦人力資源服務機構并符合政策規(guī)定的，可申請政府創(chuàng)業(yè)擔保貸款。個人獨立經營申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為20萬元，合伙經營的按照每人不超過20萬元，總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款，市財政按照我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款有關政策給予貼息。

　　七、加強人才培養(yǎng)

　　20．我市從事人力資源服務行業(yè)的國（境）內外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及其團隊，符合條件的可享受我市高層次人才相關的獎勵、資助等優(yōu)惠政策。人力資源服務行業(yè)的高級管理人才、技術創(chuàng)新人才、高層次人才，可按規(guī)定享受我市產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎。

　　21．定期選派人力資源服務機構的中高級管理人員到國（境）內外高等院?；蜓芯繖C構、知名人力資源服務機構學習培養(yǎng)，大力培育人力資源服務行業(yè)的領軍、后備人才和職業(yè)經理人。依托國（境）內外高等院校、職業(yè)院校、社會機構及企業(yè)，建立人力資源服務培訓基地，加強人力資源服務業(yè)技能型人才培訓、從業(yè)人員崗位培訓。

　　八、加強統(tǒng)計分析

　　22．加強人力資源服務業(yè)的數(shù)據分析應用和信息共享，定期發(fā)布人力資源服務業(yè)發(fā)展報告和人力資源市場供求統(tǒng)計、人力資源市場緊缺人才崗位和專業(yè)目錄等信息，為促進經濟社會發(fā)展科學決策提供依據。

　　本措施和我市總部企業(yè)扶持等其他同類型政策按照“就高”原則不重復享受。

　　本措施自2018年11月1日起實施，有效期5年。