為深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)青少年法治,近日,最高人民檢察院、教育部聯(lián)合印發(fā)《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》(下稱《工作規(guī)定》),進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作。
《工作規(guī)定》要求,國務(wù)院教育行政部門會同最高人民檢察院,建立檢察機(jī)關(guān)開展法治副校長工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌指導(dǎo)地方教育行政部門、檢察機(jī)關(guān)開展法治副校長的聘任、管理、、考核、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。地方教育行政部門會同縣級以上人民檢察院,負(fù)責(zé)本地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展法治副校長工作。檢察機(jī)關(guān)在教育行政部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,加強(qiáng)與人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、群團(tuán)組織和社會力量的協(xié)作配合,推動形成法治合力。
《工作規(guī)定》指出,教育行政部門會同檢察機(jī)關(guān),推動法治資源均衡發(fā)展,優(yōu)先保障偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和專門學(xué)校的法治副校長配置,鼓勵(lì)和支持檢察官擔(dān)任法治副校長全覆蓋。
《工作規(guī)定》強(qiáng)調(diào),檢察官擔(dān)任法治副校長,應(yīng)當(dāng)著力督促學(xué)校落實(shí)“一號檢察建議”,落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度、教職員工準(zhǔn)入查詢違法犯罪信息制度,協(xié)助學(xué)校建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度和學(xué)生欺凌防控工作制度等校園安全防控機(jī)制。履行以下六個(gè)方面的職責(zé):一是聯(lián)系學(xué)校實(shí)際,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和辦理涉未成年人案件情況開展法治宣傳教育,指導(dǎo)、幫助道德與法治等課程教師開展法治教育;二是指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任,依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益,協(xié)助幫扶受到違法犯罪侵害的學(xué)生,協(xié)調(diào)開展司法救助、心理疏導(dǎo)、身體康復(fù)、生活安置等多元綜合救助;三是指導(dǎo)學(xué)校開展未成年人犯罪預(yù)防,協(xié)助對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)生或者有不良行為、嚴(yán)重不良行為的學(xué)生予以教育懲戒、管理教育或者矯治教育;四是會同學(xué)校、相關(guān)部門,聯(lián)合司法社工等對相對不起訴、附條件不起訴,以及被判處非監(jiān)禁刑的學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫教,根據(jù)需要對涉罪未成年學(xué)生的法定代理人、監(jiān)護(hù)人開展家庭教育指導(dǎo);五是協(xié)助學(xué)校依法處理安全事故糾紛,妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件,嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件,參與學(xué)校周邊環(huán)境整治,及時(shí)向政府相關(guān)職能部門等提出意見建議,推動建立長效工作機(jī)制,維護(hù)學(xué)校周邊社會秩序;六是指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校、教師履行法規(guī)規(guī)定的其他工作職責(zé)。
《工作規(guī)定》明確,檢察官擔(dān)任法治副校長可以采取多種方式:一是參與制定完善學(xué)校法治教育工作計(jì)劃、學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度、學(xué)生教育懲戒工作制度和安全管理制度等;二是以案釋法,開設(shè)法治課程、舉辦法治講座、專題報(bào)告會等法治教育活動;三是組織情景模擬、旁聽庭審、模擬法庭、檢察開放日、參觀青少年法治教育實(shí)踐基地等法治體驗(yàn)活動;四是協(xié)助校園網(wǎng)站等平臺開設(shè)法治宣傳教育欄目,舉辦主題班會、研討會、辯論賽、知識競賽等法治學(xué)習(xí)活動;五是協(xié)助開展優(yōu)秀法治班級、法治模范學(xué)生創(chuàng)建活動,以及少年法學(xué)院、學(xué)生法律援助中心等法治社團(tuán)活動;六是暢通未成年人維權(quán)渠道,收集學(xué)校、教職工、學(xué)生、家長法治需求和案件線索,提供法律咨詢和幫助;七是結(jié)合未成年人綜合保護(hù)和社會治理,為學(xué)校、教職工、家長開展法治專題培訓(xùn);八是其他工作方式。
《工作規(guī)定》還對檢察官擔(dān)任法治副校長的聘任和管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作保障、評價(jià)考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等作出具體規(guī)定。
檢察官擔(dān)任法治副校長,開展未成年人法治宣傳教育工作,是新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法賦予司法機(jī)關(guān)的法定職責(zé),是加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的重要舉措。《工作規(guī)定》的制定實(shí)施,有利于規(guī)范、保障檢察官法治副校長充分全面履職,推動法治副校長工作走深走實(shí),在未成年人保護(hù)大格局中發(fā)揮更大的作用。
關(guān)于印發(fā)《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、教育局:
現(xiàn)將《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
最高人民檢察院 教育部
2021年12月22日
檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定
第一條? 為深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)青少年法治教育,進(jìn)一步規(guī)范檢察官擔(dān)任法治副校長工作,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合檢察機(jī)關(guān)開展法治副校長工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條? 檢察官在普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)擔(dān)任法治副校長,適用本規(guī)定。
第三條? 檢察官由檢察機(jī)關(guān)推薦或者委派,經(jīng)教育行政部門或者學(xué)校聘任,兼職在學(xué)校擔(dān)任法治副校長,協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、預(yù)防犯罪、安全管理、依法治理等工作。
第四條? 國務(wù)院教育行政部門會同最高人民檢察院,建立檢察機(jī)關(guān)開展法治副校長工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌指導(dǎo)地方教育行政部門、檢察機(jī)關(guān)開展法治副校長的聘任、管理、培訓(xùn)、考核、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。
地方教育行政部門會同縣級以上人民檢察院,負(fù)責(zé)本地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展法治副校長工作。
檢察機(jī)關(guān)在教育行政部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,加強(qiáng)與人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、群團(tuán)組織和社會力量的協(xié)作配合,開展法治副校長工作,推動形成法治合力。
第五條? 教育行政部門會同檢察機(jī)關(guān),推動法治資源均衡發(fā)展。學(xué)校聘請多名法治副校長的,應(yīng)當(dāng)做好職責(zé)分工。優(yōu)先保障偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和專門學(xué)校的法治副校長配置,鼓勵(lì)和支持檢察官擔(dān)任法治副校長全覆蓋。
第六條? 檢察官擔(dān)任法治副校長,應(yīng)當(dāng)著力督促學(xué)校落實(shí)“一號檢察建議”,落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度、教職員工準(zhǔn)入查詢違法犯罪信息制度,協(xié)助學(xué)校建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度和學(xué)生欺凌防控工作制度等校園安全防控機(jī)制。
第七條? 檢察官擔(dān)任法治副校長期間,主要履行以下職責(zé):
(一)聯(lián)系學(xué)校實(shí)際,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和辦理涉未成年人案件情況開展法治宣傳教育,指導(dǎo)、幫助道德與法治等課程教師開展法治教育;
(二)指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任,依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益,協(xié)助幫扶受到違法犯罪侵害的學(xué)生,協(xié)調(diào)開展司法救助、心理疏導(dǎo)、身體康復(fù)、生活安置等多元綜合救助;
(三)指導(dǎo)學(xué)校開展未成年人犯罪預(yù)防,協(xié)助對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)生或者有不良行為、嚴(yán)重不良行為的學(xué)生予以教育懲戒、管理教育或者矯治教育;
(四)會同學(xué)校、相關(guān)部門,聯(lián)合司法社工等對相對不起訴、附條件不起訴,以及被判處非監(jiān)禁刑的學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫教,根據(jù)需要對涉罪未成年學(xué)生的法定代理人、監(jiān)護(hù)人開展家庭教育指導(dǎo);
(五)協(xié)助學(xué)校依法處理安全事故糾紛,妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件,嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件,參與學(xué)校周邊環(huán)境整治,及時(shí)向政府相關(guān)職能部門等提出意見建議,推動建立長效工作機(jī)制,維護(hù)學(xué)校周邊社會秩序;
(六)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校、教師履行法律法規(guī)規(guī)定的其他工作。
第八條? 檢察官擔(dān)任法治副校長期間,可以采取以下方式開展工作:
(一)參與制定完善學(xué)校法治教育工作計(jì)劃、學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度、學(xué)生教育懲戒工作制度和安全管理制度等;
(二)以案釋法,開設(shè)法治課程、舉辦法治講座、專題報(bào)告會等法治教育活動;
(三)組織案例情景模擬、旁聽庭審、模擬法庭、檢察開放日、參觀青少年法治教育實(shí)踐基地等法治體驗(yàn)活動;
(四)協(xié)助校園網(wǎng)站等平臺開設(shè)法治宣傳教育欄目,舉辦主題班會、研討會、辯論賽、知識競賽等法治學(xué)習(xí)活動;
(五)協(xié)助開展優(yōu)秀法治班級、法治模范學(xué)生創(chuàng)建活動,以及少年法學(xué)院、學(xué)生法律援助中心等法治社團(tuán)活動;
(六)暢通未成年人維權(quán)渠道,收集學(xué)校、教職工、學(xué)生、家長法治需求和案件線索,提供法律咨詢和幫助;
(七)結(jié)合未成年人綜合保護(hù)和社會治理,為學(xué)校、教職工、家長開展法治專題培訓(xùn);
(八)其他工作方式。
第九條? 檢察官擔(dān)任法治副校長,可以結(jié)合學(xué)校工作安排、檢察機(jī)關(guān)案件辦理情況,在開學(xué)季、畢業(yè)季、“六一”兒童節(jié)、國家憲法日、國際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期或者不定期開展工作。
第十條? 檢察官擔(dān)任法治副校長,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)政治素質(zhì)好,品德優(yōu)秀,作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng);
(二)有較豐富的法律專業(yè)知識及司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從事司法工作三年以上;
(三)身心健康,了解教育教學(xué)規(guī)律,熟悉未成年人身心特點(diǎn),關(guān)心未成年人健康成長;
(四)具有較強(qiáng)的語言、文字表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力。
檢察機(jī)關(guān)原則上從現(xiàn)任檢察官中遴選、推薦法治副校長。根據(jù)工作需要,也可以從熟悉未成年人檢察工作的其他檢察人員中擇優(yōu)遴選、推薦。
第十一條? 檢察官擔(dān)任法治副校長實(shí)行聘任制。
檢察機(jī)關(guān)會同教育行政部門,建立法治副校長人員庫,推薦符合條件的檢察人員入庫并動態(tài)調(diào)整。
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與教育行政部門和學(xué)校共同協(xié)商,按照符合需求、就近就便原則,從法治副校長人員庫中確定聘任人選。
第十二條? 檢察官擔(dān)任法治副校長,由教育行政部門或者學(xué)校頒發(fā)法治副校長聘書,任期一般為三年。
法治副校長任職期滿后,根據(jù)工作考核情況、任職學(xué)校意見,以及本人意向,可以連續(xù)聘任,也可以交流到其他學(xué)校擔(dān)任法治副校長。
法治副校長在任職期內(nèi),因工作變動或者其他原因,不宜或者不能繼續(xù)履職的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門或者學(xué)校作出調(diào)整。
第十三條? 檢察機(jī)關(guān)會同教育行政部門,加強(qiáng)法治副校長的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與教育行政部門共同推廣法治副校長優(yōu)秀課件,研發(fā)法治副校長履職的視頻教材,出版法治副校長系列圖書等業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料。
檢察官擔(dān)任法治副校長,應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加教育行政部門開展的法治副校長業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。
第十四條? 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障派出的法治副校長在任職學(xué)校有必要的工作時(shí)間和條件,鼓勵(lì)、支持其履職盡責(zé)。
第十五條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將支持法治副校長履職納入整體工作規(guī)劃,主動向法治副校長介紹學(xué)校有關(guān)情況,定期收集教職工、學(xué)生、家長的法律服務(wù)需求并及時(shí)向法治副校長反饋,涉及法治副校長履職的會議、活動,應(yīng)當(dāng)事先與法治副校長溝通,并通知其參加。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,為檢察官開展法治副校長工作提供必要的便利條件。
檢察官擔(dān)任法治副校長的基本情況和工作職責(zé)等,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在學(xué)校公示。
第十六條? 檢察機(jī)關(guān)、教育行政部門可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定,為在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、交通不便地區(qū)學(xué)校擔(dān)任法治副校長的檢察官給予適當(dāng)?shù)氖乘蕖⒔煌ǖ冉?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第十七條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立法治副校長工作評價(jià)制度,以年度為單位對檢察官擔(dān)任法治副校長的工作情況作出評價(jià)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將評價(jià)結(jié)果報(bào)送教育行政部門,由教育行政部門反饋檢察機(jī)關(guān)。
第十八條? 檢察官擔(dān)任法治副校長的工作情況,應(yīng)當(dāng)納入業(yè)績考核。學(xué)校作出的工作評價(jià)等應(yīng)當(dāng)作為業(yè)績考核、晉職、晉級和立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。
第十九條? 檢察機(jī)關(guān)會同教育行政部門,定期對本區(qū)域內(nèi)檢察官擔(dān)任法治副校長的履職情況進(jìn)行考評,對成績顯著的組織和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條? 檢察機(jī)關(guān)會同教育行政部門,開展檢察官擔(dān)任法治副校長的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析,發(fā)布法治副校長開展工作的情況。
第二十一條? 檢察官在幼兒園擔(dān)任法治副園長,在高等學(xué)校擔(dān)任法治輔導(dǎo)員的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條? 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。
幫助青少年扣好“人生第一??圩印?/span>
——最高檢第九檢察廳負(fù)責(zé)人、教育部法規(guī)司負(fù)責(zé)人就
《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》答記者問
日前,最高檢聯(lián)合教育部印發(fā)《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》(下稱《工作規(guī)定》)。最高檢第九檢察廳負(fù)責(zé)人、教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
1.新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法已于2021年6月1日施行。最高檢聯(lián)合教育部出臺《工作規(guī)定》有什么考慮?意義何在?
最高人民檢察院第九檢察廳負(fù)責(zé)人:少年強(qiáng)則國強(qiáng)。青少年的價(jià)值取向關(guān)乎國家和民族的未來,全面依法治國必須從娃娃抓起。近年來,全國檢察機(jī)關(guān)與教育行政部門緊密配合,開展常態(tài)化“法治進(jìn)校園”活動,大力推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作,努力為學(xué)校、師生、家長提供更加優(yōu)質(zhì)的法治教育產(chǎn)品,進(jìn)行了卓有成效的探索。2021年6月,新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法正式施行,明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,根據(jù)涉及未成年人案件的特點(diǎn),開展未成年人法治宣傳教育工作;學(xué)校可以從司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)等單位聘請法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員?!皟煞ā睂㈤_展未成年人法治宣傳教育的實(shí)踐探索上升為法律制度。同時(shí),國家出臺開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年),要求加強(qiáng)青少年法治教育,全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育行政部門出臺《工作規(guī)定》,是把未成年人法治宣傳教育工作放到黨和國家工作大局中謀劃,認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育的要求,落實(shí)新修訂的“兩法”的法律規(guī)定,推動完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局的有力舉措。
檢察機(jī)關(guān)作為未成年人保護(hù)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和唯一參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān),肩負(fù)著加強(qiáng)未成年人法治宣傳教育的重大政治責(zé)任和法治責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)積極爭取各級教育行政部門、學(xué)校支持,大力推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作,取得積極成效。截至2021年9月底,全國共有3.9萬余名檢察官在7.7萬余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長,實(shí)現(xiàn)全國四級院檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。但隨著工作的不斷深入推進(jìn),我們也遇到了一些新情況新問題,比如,法治副校長的聘任和管理工作缺乏規(guī)范,履職內(nèi)容和履職方式不明確等,需要制定規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察官擔(dān)任法治副校長工作。經(jīng)與教育部政策法規(guī)司協(xié)商,我們起草了《工作規(guī)定》,對檢察官擔(dān)任法治副校長的適用范圍、主要職責(zé)、履職方式、任職管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核評價(jià)等作出具體規(guī)定?!豆ぷ饕?guī)定》的出臺,將推動法治教育納入學(xué)校教育體系,在增強(qiáng)青少年法治意識和法治素養(yǎng),強(qiáng)化青少年綜合司法保護(hù),助力平安校園建設(shè),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面具有積極意義。
2.《工作規(guī)定》由最高檢和教育部聯(lián)合發(fā)文,教育部將采取哪些措施,支持檢察官法治副校長充分履職?
教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人:中小學(xué)聘任法治副校長,對于加強(qiáng)青少年法治宣傳教育、完善學(xué)校管理體制、提高學(xué)校治理水平是行之有效的方式。教育部一直高度重視,積極與最高檢等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,推動在中小學(xué)普遍建立實(shí)施法治副校長制度。下一步,我們將進(jìn)一步密切合作、完善工作機(jī)制,支持檢察官法治副校長充分履職。一是規(guī)范法治副校長任職管理。教育行政部門將會同檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)建立法治副校長人員庫并實(shí)行動態(tài)管理,確保法治副校長不缺位。二是促進(jìn)法治副校長提高履職能力。教育行政部門將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,制定實(shí)施法治副校長培訓(xùn)方案和規(guī)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)效果,提高法治副校長履職水平。三是支持法治副校長開展工作。指導(dǎo)學(xué)校將支持法治副校長履職納入整體工作規(guī)劃,為法治副校長開展工作提供必要的便利條件,建立有效的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極支持、配合法治副校長開展工作。四是激勵(lì)法治副校長履職盡責(zé)。指導(dǎo)學(xué)校建立法治副校長工作評價(jià)制度,對法治副校長的工作情況作出評價(jià),為派出機(jī)關(guān)提供業(yè)績考核、評獎(jiǎng)評優(yōu)的參考依據(jù)。同時(shí),教育行政部門也將會同相關(guān)部門,對開展法治副校長工作成績突出的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
3.檢察官擔(dān)任法治副校長,要履行哪些主要職責(zé)?
最高人民檢察院第九檢察廳負(fù)責(zé)人:《工作規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定了法治副校長的履職內(nèi)容。2018年10月,最高人民檢察院向教育部發(fā)出《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》(高檢建〔2018〕1號),分析校園安全中存在的突出問題,提出有針對性的意見和建議。各地檢察機(jī)關(guān)在開展“法治進(jìn)校園”活動中,聯(lián)合教育行政部門狠抓“一號檢察建議”落實(shí),對加強(qiáng)校園安全建設(shè)、預(yù)防校園性侵犯罪發(fā)揮了積極作用?!豆ぷ饕?guī)定》第六條根據(jù)新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)的要求,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)法治副校長工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著重強(qiáng)調(diào)了檢察機(jī)關(guān)開展法治副校長工作的重點(diǎn)內(nèi)容,要求著力督促學(xué)校落實(shí)“一號檢察建議”,落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度、入職查詢制度,協(xié)助學(xué)校建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾和預(yù)防學(xué)生欺凌等校園安全防控工作機(jī)制,也是司法保護(hù)融入學(xué)校保護(hù)的具體措施。
隨著檢察機(jī)關(guān)法治副校長工作的深入開展,法治副校長越來越凸顯“實(shí)職化”,不僅開展未成年人法治宣傳教育,還參與校園安全建設(shè),協(xié)助學(xué)校開展安全管理和依法治理,加強(qiáng)未成年學(xué)生保護(hù)。為此,《工作規(guī)定》結(jié)合法治副校長工作實(shí)踐,進(jìn)一步擴(kuò)展了法治副校長的履職范圍。在第七條明確了法治副校長除了開展法治宣傳教育工作外,還應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任,開展未成年人犯罪預(yù)防,會同學(xué)校、相關(guān)部門,聯(lián)合司法社工等對相對不起訴、附條件不起訴,以及被判處非監(jiān)禁刑的學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫教、家庭教育指導(dǎo),協(xié)助學(xué)校依法處理安全事故糾紛,參與學(xué)校周邊環(huán)境治理等。比如,發(fā)現(xiàn)校園周邊存在食品安全問題,可以通過公益訴訟推動相關(guān)職能部門依法履職加強(qiáng)管理,防止危害學(xué)生食品安全事件發(fā)生。
4.法治副校長開展工作,有哪些具體方式?
最高人民檢察院第九檢察廳負(fù)責(zé)人:2020年以來,各級檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)疫情防控常態(tài),在教育行政部門、學(xué)校的大力支持下,創(chuàng)新法治教育方式。如加強(qiáng)網(wǎng)課建設(shè),內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市檢察院開設(shè)“守護(hù)娜荷芽?遠(yuǎn)程法治課堂”,與教體局專網(wǎng)互連互通,一次講座可全覆蓋6萬余名學(xué)生。法治宣傳教育“停課不停學(xué)”,形成了線上線下一體的法治宣傳教育新態(tài)勢。
但是,隨著法治副校長履職范圍的不斷拓展,各地也反映法治副校長履職方式亟需進(jìn)一步明確。《工作規(guī)定》列舉了法治副校長的履職方式,包括參與制定學(xué)校相關(guān)制度、開展法治教育、法治體驗(yàn)、法治學(xué)習(xí)、建設(shè)法治社團(tuán)、提供法律咨詢,舉辦法治培訓(xùn)等。同時(shí),《工作規(guī)定》還提出可以結(jié)合學(xué)校工作安排、檢察機(jī)關(guān)案件辦理情況,在開學(xué)季、畢業(yè)季、“六一”兒童節(jié)、國家憲法日、國際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作,使法治副校長履職方式不斷豐富。