日前,人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》,按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的“適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”的精神,落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》中降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的要求,為更好貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》,使工傷保險(xiǎn)費(fèi)率更加科學(xué)、合理,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2015年10月1日起,調(diào)整現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
《通知》就工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作提出了明確要求:
明確將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為八類。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2011)對(duì)行業(yè)的劃分,根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度,由低到高,依次將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為一類至八類。
明確了行業(yè)差別費(fèi)率及其檔次。各行業(yè)一類至八類工傷風(fēng)險(xiǎn)類別對(duì)應(yīng)的全國(guó)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。一類行業(yè)分為三個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可向上浮動(dòng)至120%、150%;二類至八類行業(yè)分為五個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。各統(tǒng)籌地區(qū)人社部門要會(huì)同財(cái)政部門,按照“以支定收、收支平衡”的原則,合理確定本地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn),并征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見(jiàn),報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?;鶞?zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用等情況適時(shí)調(diào)整。
明確了單位費(fèi)率確定與浮動(dòng)辦法。各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素,確定其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,并可依據(jù)上述因素變化情況,每一至三年確定其在所屬行業(yè)不同費(fèi)率檔次間是否浮動(dòng)。對(duì)符合浮動(dòng)條件的用人單位,每次可上下浮動(dòng)一檔或兩檔。統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)最低費(fèi)率不低于本地區(qū)一類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人社部門商財(cái)政部門制定,并征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見(jiàn)。
明確了費(fèi)率的報(bào)備制度。各統(tǒng)籌地區(qū)確定的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率浮動(dòng)具體辦法,應(yīng)報(bào)省級(jí)人社部門和財(cái)政部門備案并接受指導(dǎo)。省級(jí)人社部門、財(cái)政部門應(yīng)每年將各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定和變化以及浮動(dòng)費(fèi)率實(shí)施情況匯總報(bào)人社部、財(cái)政部。
為了做好此次工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作,人社部、財(cái)政部還同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)貫徹落實(shí)《通知》提出細(xì)化要求,并要求各地人社部門要通過(guò)準(zhǔn)確確定用人單位適用的行業(yè)分類,科學(xué)確定工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行單位費(fèi)率浮動(dòng),全面建立并規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備金制度,規(guī)范和提高工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次等多項(xiàng)舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理。
此次費(fèi)率調(diào)整是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度的重要舉措,把握的原則是“總體降低,細(xì)化分類,健全機(jī)制”。初步測(cè)算,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整,全國(guó)一年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)150億元。調(diào)整費(fèi)率后,工傷職工的工傷待遇水平不會(huì)受到任何影響,而且每年還會(huì)隨著職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況逐步調(diào)整提高。
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