公積金實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)通

7月1日起，全國(guó)所有地方的住房公積金管理中心將按照《全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的要求，通過平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。除北上廣深等一線城市和其他多個(gè)省會(huì)城市已接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)外，更多地方城市保證在今年6月底前上線。系統(tǒng)建成后，全國(guó)住房公積金將真正實(shí)現(xiàn)“賬隨人走、錢隨賬走”。

據(jù)悉，今年7月1日起，全國(guó)所有住房公積金管理中心將按照住建部《全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》發(fā)布的要求，通過平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)這一舉措的受益群體將超過1.3億人。目前除青島外，鄭州、北京、上海、福州、廣州、、西安、太原、沈陽(yáng)、南昌、武漢、石家莊、杭州等城市均已接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)。

       住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。我國(guó)現(xiàn)行的住房公積金制度建立于上世紀(jì)九十年代末，其目的是為了向企業(yè)職工提供購(gòu)房幫助，由于企業(yè)要為職工繳納部分公積金，因此，它事實(shí)上也扮演了企業(yè)為職工提供福利的功能。

　　應(yīng)該說，作為為企事業(yè)單位職工實(shí)現(xiàn)住房需求而存在的資金儲(chǔ)備，住房公積金本該對(duì)居民的住房需求發(fā)揮出最大化效應(yīng)，然而，現(xiàn)實(shí)中難免會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)存限制，往往會(huì)出現(xiàn)資金沉睡的尷尬。

　　盡管多年以來(lái)，我國(guó)在房地產(chǎn)調(diào)控中十分注重發(fā)揮公積金的作用，但政策層面的限制造成持續(xù)增長(zhǎng)的公積金規(guī)模始終無(wú)法適應(yīng)大量異地者的人口流動(dòng)需求，由此造成的公積金閑置，客觀上也在一定程度上削弱了房地產(chǎn)調(diào)控的政策力度。

　　實(shí)際上，就是因?yàn)樽》抗e金長(zhǎng)期未實(shí)行全國(guó)聯(lián)通，一些異地者雖然也繳納了住房公積金，但當(dāng)他們回到原籍或轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)城市時(shí)，卻無(wú)法將已繳納的公積金跟隨其轉(zhuǎn)移，更談不上申請(qǐng)使用住房公積金。這種情況的后果是，大量異地勞動(dòng)者雖然已被納入住房公積金的制度框架，但并沒有強(qiáng)烈獲得感，對(duì)繳納公積金也無(wú)積極性，有的職工甚至要求單位將代繳部分資金直接發(fā)放給其本人。

　　可見，無(wú)論從住房公積金規(guī)模的可持續(xù)，還是從切實(shí)對(duì)接并兌現(xiàn)居民住房需求福利的本質(zhì)屬性出發(fā)，都有必要盡早實(shí)現(xiàn)住房公積金全國(guó)聯(lián)通。事實(shí)上，住房公積金實(shí)現(xiàn)“賬隨人走、錢隨賬走”已經(jīng)間接實(shí)現(xiàn)了錢跟人走，如此一來(lái)，無(wú)論人口流動(dòng)出現(xiàn)怎樣的趨勢(shì)性變化，都可從全國(guó)層面確保公積金繳存的可持續(xù)，更為重要的是，充分發(fā)揮住房公積金屬性，對(duì)接居民尤其是流動(dòng)人口的住房需求。

　　畢竟，無(wú)論從保持經(jīng)濟(jì)活力還是要素流動(dòng)的角度出發(fā)，人口流動(dòng)作為客觀存在的事實(shí)是不可逆的。更何況，人口流動(dòng)對(duì)于流出地和流入地的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言都有著正面作用。有統(tǒng)計(jì)顯示，人口因素是吸引和推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)的另一個(gè)重要因素。因此，從這點(diǎn)看，住房公積金的全國(guó)聯(lián)通是人口流動(dòng)需求背景下的必然結(jié)果，更將客觀對(duì)接流動(dòng)人口的住房需求，繼而有助于民眾的安居就業(yè)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。