公積金能帶走，還得能貸上（民生觀）

劉志強

       比架設信息橋梁、推進轉(zhuǎn)移接續(xù)更重要的，是暢通資金流動渠道、推進異地貸款更好落地

　　7月1日起，醞釀已久的全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺投入使用。對1.3億繳存者來說，此舉值得喝彩。

　　過去很長時間內(nèi)，住房公積金采取屬地分散管理，不能跨市融通。近年來，一些省份已經(jīng)探索在省內(nèi)多座城市間打通轉(zhuǎn)移渠道，但總體來看，地域壁壘仍然存在。職工在離職尤其是遷徙后想提取公積金，仍要經(jīng)過繁瑣嚴苛的程序，乃至催生了“代為提取”的灰色中介。很多人將公積金視作看得見、摸不著的賬面財富。

　　平臺的建成，為公積金在異地間的轉(zhuǎn)移接續(xù)架好了橋梁，實現(xiàn)了“賬隨人走、錢隨賬走”。未來，跨區(qū)域流動的職工辦理公積金轉(zhuǎn)移時，再不用在轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地之間奔波了。

　　此外，還有利于提高公積金使用率。近年來農(nóng)民工市民化加快、人員跨區(qū)域流動加速，使地域壁壘弊病漸趨放大。一些城市資金結(jié)余過剩、白白閑置，另一些卻嚴重不足。如今，壁壘打通了，資金就有了盤活的可能，使用率也就有望提高。

　　喝彩同時，我們對公積金改革還應有更多期待：比架設信息橋梁、推進轉(zhuǎn)移接續(xù)更重要的，是暢通資金流動渠道、推進異地貸款更好落地。

　　我國從2014年起就提出推進異地貸款，但進展并不明顯。近年來確有不少城市推出異地互貸，但在實際操作時，程序復雜、時間漫長，開發(fā)商和商業(yè)銀行都避而遠之。去年，我國公積金共發(fā)放個人住房貸款12701.71億元，其中，異地貸款僅有512億元。

　　異地貸款難的原因是多方面的。公積金體系以城市為單位運作，一些大中城市雖然繳存者眾多，但購房需求旺盛，資金池里水量不足，本地貸款都捉襟見肘，更別說騰出余力支持異地貸款。另外，在個人住房信息聯(lián)網(wǎng)尚不完備的情況下，貸款地難以掌握貸款的額度、年限，繳存地也難以掌握房屋動態(tài)，加大了異地貸款的審核難度。

　　推進異地貸款畢竟是大勢所趨、群眾所盼，難度也的確不小，但改革不就是得迎難而上嗎？我們期待，在轉(zhuǎn)移接續(xù)之后，公積金制度也能在異地貸款上盡快取得實質(zhì)性進展，為保障群眾住有所居發(fā)揮更大作用。

　　《 人民日報 》（ 2017年07月10日 20 版）