人力資源社會(huì)保障部 民政部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)
關(guān)于鞏固拓展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧成果助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、民政廳(局)、財(cái)政廳(局)、鄉(xiāng)村振興局、殘疾人聯(lián)合會(huì),國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局:
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,鞏固拓展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧成果,持續(xù)做好脫貧人口、困難群體社會(huì)保險(xiǎn)幫扶,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)、中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)持人民至上,切實(shí)解決農(nóng)村居民和進(jìn)城務(wù)工人員在社會(huì)保險(xiǎn)方面的急難愁盼問(wèn)題,完善困難群體社會(huì)保險(xiǎn)幫扶,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋,提高社會(huì)保險(xiǎn)保障能力,提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平,充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)在保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉等方面的積極作用,有效防止參保人員因年老、工傷、失業(yè)返貧致貧,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二、主要政策措施
(一)減輕困難群體參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)
完善困難群體參保幫扶政策。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,地方人民政府為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。支持和鼓勵(lì)有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的困難人員參保繳費(fèi)提供資助。對(duì)的進(jìn)城務(wù)工人員,引導(dǎo)其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的,按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)
(二)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋
精準(zhǔn)實(shí)施全民參保計(jì)劃,開(kāi)展精準(zhǔn)登記服務(wù),推動(dòng)放開(kāi)外地戶籍靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制,組織未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保?!笆奈濉睍r(shí)期,中央確定的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)
(三)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平
完善落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi),規(guī)范個(gè)人賬戶記賬利率辦法,提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平。推進(jìn)各省統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)辦法,享受同等待遇。按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)參保職工技能提升補(bǔ)貼政策,助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制,切實(shí)保障工傷農(nóng)民工返鄉(xiāng)后各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí),穩(wěn)步提升工傷保險(xiǎn)保障效能。
(四)提升基金安全性和可持續(xù)性
加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,進(jìn)一步均衡地區(qū)之間基金負(fù)擔(dān),確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,提高基金互助共濟(jì)能力。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng),將2017年以來(lái)每年新增結(jié)余不低于80%用于委托投資,不斷提高投資收益,實(shí)現(xiàn)基金保值增值。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系,持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”,完善經(jīng)辦內(nèi)控制度,防范基金跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn),確?;鸢踩?。
(五)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力
加強(qiáng)脫貧地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)支持國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,把推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措,完善政策措施,優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌做好政策銜接、任務(wù)落實(shí)和督促考核等工作。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。明確部門(mén)分工,落實(shí)部門(mén)職責(zé),強(qiáng)化工作協(xié)同。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要牽頭做好相關(guān)政策研究制定,抓好政策落實(shí)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,重點(diǎn)關(guān)注脫貧地區(qū)預(yù)算安排和資金分配下達(dá)情況,確保按時(shí)足額撥付到位。稅務(wù)部門(mén)要切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。人力資源社會(huì)保障、民政、稅務(wù)、鄉(xiāng)村振興部門(mén)和殘聯(lián)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,定期開(kāi)展脫貧人口、低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人參保信息數(shù)據(jù)比對(duì),加強(qiáng)重點(diǎn)群體監(jiān)測(cè)分析,積極主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)幫扶工作。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)幫扶政策和服務(wù)舉措,加強(qiáng)政策
人力資源社會(huì)保障部 民政部
2021年8月13日 2021年8月13日
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