分 類:市政府辦公廳文件
發(fā)布機(jī)構(gòu):市人民政府
發(fā)布日期:2022-08-08 16:15
名 稱:深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)規(guī)范企業(yè)職工基本省級統(tǒng)籌若干問題處理辦法的通知
文 號:深府規(guī)〔2022〕4號
深圳市規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌若干問題處理辦法
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革和完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的決策部署,逐步實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與全國、全省的統(tǒng)一制度并軌銜接,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度的通知》(人社部發(fā)〔2019〕112號)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》(粵府〔2017〕71號)和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣東省規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度實(shí)施意見的通知》(粵人社規(guī)〔2020〕53號)部署,按照《廣東省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)過渡性計(jì)發(fā)辦法等事項(xiàng)的通知》(粵府函〔2021〕294號)、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)過渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等事項(xiàng)處理意見的通知》(粵人社規(guī)〔2021〕24號)和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》要求,現(xiàn)就規(guī)范我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌若干問題提出處理辦法如下:
一、完善過渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
(一)1998年6月30日以前參保的人員,首次領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金,按以下辦法計(jì)算:
首次領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=退休時(shí)我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)×本人1998年6月以前的平均繳費(fèi)指數(shù)×(視同繳費(fèi)年限+1998年6月前實(shí)際繳費(fèi)年限)×1.2%。
本人1998年6月以前的平均繳費(fèi)指數(shù)=(本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+1994年1月至1998年6月前的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)平均值×1994年1月至1998年6月前實(shí)際繳費(fèi)年限)÷(視同繳費(fèi)年限+1994年1月至1998年6月前實(shí)際繳費(fèi)年限)。
1993年底前有實(shí)際繳費(fèi)的參保人,其1993年底前的實(shí)際繳費(fèi)年限納入計(jì)算過渡性養(yǎng)老金的年限,相應(yīng)的繳費(fèi)指數(shù)按本人視同繳費(fèi)指數(shù)執(zhí)行。其中,沒有本人視同繳費(fèi)指數(shù)且1993年底前最后的實(shí)際繳費(fèi)經(jīng)歷屬于省外的,按1993年轉(zhuǎn)出地所在省與廣東省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的比值確定;沒有本人視同繳費(fèi)指數(shù)且1993年底前最后的實(shí)際繳費(fèi)經(jīng)歷屬于省內(nèi)的,按1993年原單位所在地級以上市與廣東省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的比值確定。
(二)1998年7月1日以后參保且具有視同繳費(fèi)權(quán)益的人員,首次領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金,按以下辦法計(jì)算:
首次領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=退休時(shí)我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.2%。
(三)設(shè)置5年的過渡期。為實(shí)現(xiàn)待遇水平平穩(wěn)過渡,對按本辦法規(guī)定計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金(以下簡稱新辦法)高于按原辦法(原辦法中涉及的計(jì)發(fā)基數(shù)為我市公布的企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù))計(jì)算的部分,用5年時(shí)間逐年過渡到全額發(fā)放:第一年(2021年)發(fā)放30%,第二年(2022年)發(fā)放50%,第三年(2023年)發(fā)放70%,第四年(2024年)發(fā)放90%,第五年(2025年)及以后發(fā)放100%;對按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金小于或等于原辦法的,繼續(xù)按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金發(fā)放,2026年1月1日及以后首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人統(tǒng)一按新辦法計(jì)算過渡性養(yǎng)老金。
二、完善視同繳費(fèi)指數(shù)確定辦法
(一)1993年底前在我市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人,本人視同繳費(fèi)指數(shù)按照《廣東省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)過渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等事項(xiàng)的通知》(粵府函〔2021〕294號)附件規(guī)定的深圳市平均標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(粵府〔1993〕83號)實(shí)施后原在我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含駐我市的中央及廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位)工作的編制內(nèi)工作人員,因調(diào)動(dòng)、改制、經(jīng)批準(zhǔn)辭職及辭退后參加我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,以及安置到我市的退役軍人(含本市退役軍人),本人視同繳費(fèi)指數(shù)按以下辦法確定:
本人視同繳費(fèi)指數(shù)=本人視同繳費(fèi)年限截止時(shí)點(diǎn)年度深圳市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資÷相同年度廣東省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資。
(三)1994年1月后由外市進(jìn)入我市且本人視同繳費(fèi)年限截止時(shí)點(diǎn)年度轉(zhuǎn)出地為外省的參保人,本人視同繳費(fèi)指數(shù)按以下辦法確定:
本人視同繳費(fèi)指數(shù)=本人視同繳費(fèi)年限截止時(shí)點(diǎn)年度轉(zhuǎn)出地所在省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資÷相同年度廣東省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資。
(四)1994年1月后由外市進(jìn)入我市且本人視同繳費(fèi)年限截止時(shí)點(diǎn)年度轉(zhuǎn)出地為省內(nèi)其他地市的參保人,本人視同繳費(fèi)指數(shù)按以下辦法確定:
本人視同繳費(fèi)指數(shù)=本人視同繳費(fèi)年限截止時(shí)點(diǎn)年度原單位所在地級以上市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資÷相同年度廣東省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資。
(五)本條第(二)(三)(四)款中經(jīng)由我市縣(區(qū))級以上組織人事、部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)或改制,到我市企業(yè)工作的參保人,在我市參保后視同繳費(fèi)指數(shù)計(jì)算值低于第(一)款的,按第(一)款計(jì)算。本條第(二)(三)(四)款中本人視同繳費(fèi)年限截止時(shí)點(diǎn)年度早于1993年的,統(tǒng)一按1993年執(zhí)行。
三、完善和規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
(一)統(tǒng)籌養(yǎng)老金:參保人統(tǒng)籌養(yǎng)老金以退休時(shí)我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),按繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%計(jì)算。
其中,本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是指職工全部繳費(fèi)年限的每月繳費(fèi)指數(shù)之和,除以全部繳費(fèi)年限的月數(shù),乘以職工退休時(shí)我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)。
(二)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金:按退休時(shí)個(gè)人賬戶積累額除以國家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算。
(三)調(diào)節(jié)金:按原規(guī)定可享受調(diào)節(jié)金的參保人,2021年底前首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的,調(diào)節(jié)金標(biāo)準(zhǔn)為每月三百元(退休時(shí)核定調(diào)節(jié)金標(biāo)準(zhǔn)后,不再參與后續(xù)年度的遞減,下同);2022年首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的,每月二百五十元,2023年首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的,每月一百五十元,2024年首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的,每月五十元,2025年及以后首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的,不再享受調(diào)節(jié)金。
(四)計(jì)發(fā)基數(shù)過渡完成前省市待遇對比:為逐步平穩(wěn)向廣東省基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法銜接過渡,依照我市規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,在按本辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金的同時(shí),再按廣東省有關(guān)規(guī)定計(jì)算基本養(yǎng)老金,實(shí)行就高發(fā)放,即:參保人按本辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按廣東省有關(guān)規(guī)定計(jì)算的基本養(yǎng)老金的,按廣東省有關(guān)規(guī)定計(jì)算基本養(yǎng)老金。計(jì)發(fā)基數(shù)完成過渡后,我市參保人統(tǒng)一按廣東省有關(guān)規(guī)定計(jì)算基本養(yǎng)老金。
四、其他事項(xiàng)
(一)過渡性養(yǎng)老金重核。2006年7月1日至本辦法實(shí)施前首次按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金并按本辦法第一條有關(guān)規(guī)定能享受過渡性養(yǎng)老金,且本辦法執(zhí)行時(shí)仍符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人,其過渡性養(yǎng)老金參照本辦法計(jì)算,重新計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金高于本人退休時(shí)核定的過渡性養(yǎng)老金的部分(含按我市規(guī)定的歷年基本養(yǎng)老金年度定比調(diào)整比例計(jì)算的增長額,下同),用5年時(shí)間逐年過渡到全額發(fā)放〔過渡期發(fā)放比例按本辦法的第一條第(三)款規(guī)定執(zhí)行〕。其中,按本辦法有關(guān)規(guī)定,重新核定視同繳費(fèi)指數(shù)、視同繳費(fèi)年限的已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員,在重核其過渡性養(yǎng)老金時(shí)一并重核其統(tǒng)籌養(yǎng)老金,其他待遇不重核。
2020年12月31日前已發(fā)放的統(tǒng)籌養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金仍按原辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)按國家和省要求,逐步清理基本養(yǎng)老金中的地方性養(yǎng)老金項(xiàng)目。2006年7月1日至2025年12月31日期間首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金且具有視同繳費(fèi)權(quán)益的參保人,按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金高于按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金和按《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限津貼完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》(粵人社發(fā)〔2014〕8號)規(guī)定計(jì)算的繳費(fèi)年限津貼之和的,其繳費(fèi)年限津貼標(biāo)準(zhǔn)用5年時(shí)間過渡到不再發(fā)放。其中,過渡期第一年(2021年)減發(fā)全部繳費(fèi)年限津貼的30%,第二年(2022年)減發(fā)50%,第三年(2023年)減發(fā)70%,第四年(2024年)減發(fā)90%,第五年(2025年)及以后減發(fā)100%(即不再發(fā)放)。
2026年1月1日及以后首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金且具有視同繳費(fèi)權(quán)益的參保人,不再發(fā)放粵人社發(fā)〔2014〕8號文規(guī)定的繳費(fèi)年限津貼。
本辦法實(shí)施后,國家和省對基本養(yǎng)老金中的地方性養(yǎng)老金項(xiàng)目清理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)關(guān)于5年過渡期待遇發(fā)放辦法。
1.對過渡期內(nèi)首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人,按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金高于按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金的,其待遇按以下辦法過渡:
(1)按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金高于按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金和本人按粵人社發(fā)〔2014〕8號文規(guī)定計(jì)算的繳費(fèi)年限津貼之和的,其加發(fā)的過渡性養(yǎng)老金按本辦法第一條第(三)款規(guī)定的過渡比例,逐年過渡至全額發(fā)放;其需減發(fā)的繳費(fèi)年限津貼,按本辦法第四條第(二)款規(guī)定的過渡比例過渡。具體計(jì)算公式如下:
過渡期加發(fā)待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)=(退休當(dāng)年按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金-退休當(dāng)年按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金)×當(dāng)年過渡性養(yǎng)老金發(fā)放比例-繳費(fèi)年限津貼×當(dāng)年地方性養(yǎng)老金項(xiàng)目減發(fā)比例。
(2)按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金小于或等于按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金和本人按粵人社發(fā)〔2014〕8號文規(guī)定計(jì)算的繳費(fèi)年限津貼之和的,繼續(xù)按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金和按粵人社發(fā)〔2014〕8號文規(guī)定計(jì)算的繳費(fèi)年限津貼發(fā)放。
2.對2006年7月1日至2020年12月31日期間首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人,按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金高于按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金的,其待遇按以下辦法過渡:
(1)按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金高于按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金和本人按粵人社發(fā)〔2014〕8號文規(guī)定計(jì)算的繳費(fèi)年限津貼之和的,過渡期內(nèi),其加發(fā)的過渡性養(yǎng)老金按本辦法第一條第(三)款規(guī)定的過渡比例,逐年過渡至全額發(fā)放;其需減發(fā)的繳費(fèi)年限津貼,按本辦法第四條第(二)款規(guī)定的過渡比例過渡。具體計(jì)算公式如下:
過渡期加發(fā)待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)=(2021年按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金-2021年按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金)×當(dāng)年過渡性養(yǎng)老金發(fā)放比例-繳費(fèi)年限津貼×當(dāng)年地方性養(yǎng)老金項(xiàng)目減發(fā)比例。
(2)按新辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金小于或等于按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金和本人按粵人社發(fā)〔2014〕8號文規(guī)定計(jì)算的繳費(fèi)年限津貼之和的,繼續(xù)按原辦法計(jì)算的過渡性養(yǎng)老金和按粵人社發(fā)〔2014〕8號文規(guī)定計(jì)算的繳費(fèi)年限津貼發(fā)放。
五、工作要求
調(diào)整完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法事關(guān)廣大職工群眾的切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。各區(qū)政府和各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保實(shí)施過程平穩(wěn)。要提高政治站位,樹立底線意識(shí),嚴(yán)格按照本辦法的各項(xiàng)規(guī)定和要求貫徹執(zhí)行。要加大政策的宣傳解讀,加強(qiáng)指導(dǎo),有針對性地化解企業(yè)職工的疑慮,爭取更多理解支持。
六、實(shí)施時(shí)間
本辦法自2022年8月5日起施行,2021年8月1日至本辦法實(shí)施之日,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人按照本辦法的規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。已有規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。本辦法由市人力資源保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。