廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》),從加大財稅金融支持、加快恢復(fù)和提振消費、著力擴大有效投資、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、優(yōu)化提升營商環(huán)境六大方面提振市場主體信心,激發(fā)企業(yè)活力。
在加大財稅金融支持方面,《措施》明確,對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅,適用3%預(yù)征率的減按1%預(yù)繳增值稅。同時,延續(xù)實施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策,執(zhí)行期限至2023年4月30日。對2022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費,允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滯納金。
在加快恢復(fù)和提振消費方面,《措施》要求落實好階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策,全面落實取消二手車限遷政策,符合要求二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2%下調(diào)至0.5%。支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求,重點推進支持開發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見效。用好文化、旅游、體育發(fā)展等專項資金,對符合條件的旅行社,2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,促進出入境旅游有序恢復(fù)。
為擴大有效投資,《措施》指出,銜接推進國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉粵項目的建設(shè)實施工作,開展重大項目前期工作“前延”服務(wù)試點,強化省重大項目并聯(lián)審批工作專班機制,依法依規(guī)實施建設(shè)項目豁免環(huán)評手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等措施。
為全力穩(wěn)住外貿(mào)外資,《措施》支持企業(yè)參加廣交會等重要展會線下展,辦好超100場“粵貿(mào)全球”境外展,支持超1萬家企業(yè)出海拓市場,重點開拓出口超千億的重點市場。省市聯(lián)動打造一批“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點,培育15個跨境電商產(chǎn)業(yè)園、15家超10億級跨境電商龍頭企業(yè)。全面落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結(jié)果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。
在促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面,《措施》明確實施廣東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動,2023年推動9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,推動5000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項計劃,重點遴選40家以上省級“鏈主”企業(yè)、200家以上省級“單項冠軍”企業(yè)、250家以上“專精特新”小巨人企業(yè)、2000家以上省級“專精特新”中小企業(yè),給予各項政策資源要素傾斜。
為優(yōu)化提升營商環(huán)境,《措施》指出,完善省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺,進一步強化市場主體訴求響應(yīng)平臺服務(wù)。落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,全面推進信用分級分類監(jiān)管。支持廣州、國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè),開展省級營商環(huán)境綜合改革示范點建設(shè)。《措施》全文如下:
廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動
高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會部署,進一步提振市場主體信心,激發(fā)企業(yè)活力,扎實推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長,制定本政策措施。
一、加大財稅金融支持
(一)落實落細國家減稅降費措施。對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅,適用3%預(yù)征率的減按1%預(yù)繳增值稅。實施增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶減征“六稅兩費”政策。對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。(省財政廳,省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責(zé))
(二)落實落細增值稅行業(yè)支持政策。對國家規(guī)定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額,允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。(省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局,省財政廳負責(zé))
(三)按照國家統(tǒng)一部署,延續(xù)實施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策,執(zhí)行期限至2023年4月30日。其中,失業(yè)保險基準費率延續(xù)按1%實施,繼續(xù)實施浮動費率政策;工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準費率和浮動費率政策的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費費率20%。(省人力資源社會保障廳、財政廳,省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責(zé))
(四)對2022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費,允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滯納金。(省人力資源社會保障廳、財政廳,省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責(zé))
(五)鼓勵金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃,運用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴面、增量、降價。對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款,按余額增量的2%提供激勵資金。(人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局,省地方金融監(jiān)管局負責(zé))
(六)減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費用負擔(dān),對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔(dān)保機構(gòu),今年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、平均年化擔(dān)保費率不超過(含)1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助。(省地方金融監(jiān)管局、財政廳負責(zé))
(七)優(yōu)化融資再擔(dān)保代償補償機制和降費補助機制,對今年省融資再擔(dān)保機構(gòu)納入國家融資擔(dān)?;鹗谛欧秶鷥?nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),實際代償損失給予50%分擔(dān)補償,再擔(dān)保費給予適當(dāng)補助。(省地方金融監(jiān)管局、財政廳負責(zé))
(八)對符合條件的,通過廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款,給予一定的利率貼息支持。(省地方金融監(jiān)管局、財政廳負責(zé))
(九)優(yōu)化科技信貸風(fēng)險準備金政策,逐步擴大科技信貸風(fēng)險準備金的范圍和規(guī)模,對銀行機構(gòu)為各類科技創(chuàng)新主體開展科研活動提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補償。(省科技廳、地方金融監(jiān)管局、財政廳負責(zé))
(十)指導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。2023年6月30日前,對符合條件幫助中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè),通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認,按實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。(人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局,省地方金融監(jiān)管局、財政廳、工業(yè)和信息化廳負責(zé))
二、加快恢復(fù)和提振消費
(十一)落實好階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策,鼓勵有條件的市出臺支持汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車購置等政策,舉辦全省性汽車主題促消費活動,鼓勵汽車企業(yè)開展新能源汽車下鄉(xiāng)惠民活動。廣州、深圳優(yōu)化小汽車總量調(diào)控管理,階段性放寬小汽車指標(biāo)申請資格。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳,省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責(zé))
(十二)優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設(shè)運營模式,出臺城市停車設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準,既有停車位安裝充電設(shè)施的,免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù),逐步實現(xiàn)有條件的小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。加快推進高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁(站)和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2023年新增建成公共充電樁超過2.1萬個。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、交通運輸廳、自然資源廳負責(zé))
(十三)全面落實取消二手車限遷政策,“珠江三角洲區(qū)域內(nèi)在用國五排放標(biāo)準輕型汽車可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續(xù)執(zhí)行。支持廣州、深圳、東莞開展汽車整車平行進口業(yè)務(wù)。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳,省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責(zé))
(十四)優(yōu)化二手車市場流通管理,取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制,全面落實符合要求二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2%下調(diào)至0.5%減稅政策,落實允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策。廣州市、深圳市汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標(biāo)。(省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、交通運輸廳、公安廳,省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責(zé))
(十五)鼓勵各市組織家電等生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動,支持家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動,引導(dǎo)金融機構(gòu)提升金融服務(wù)能力,加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設(shè)備等的促銷力度。對綜合消費情況較好的地市給予獎勵。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳負責(zé))
(十六)堅持“房住不炒”定位,落實城市主體責(zé)任,不斷完善房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱,及時優(yōu)化房地產(chǎn)政策,因城施策,大力支持剛性和改善性住房需求。調(diào)整完善土地出讓政策。落實居民換購住房個人所得稅政策,住房重點支持職工首次購房。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局,省自然資源廳、財政廳負責(zé))
(十七)支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求,重點推進支持開發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見效,支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權(quán)融資政策措施。用足用好國家專項借款,鼓勵金融機構(gòu)加大配套融資力度,全力以赴保交樓,切實維護購房者利益。(人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局,省地方金融監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé))
(十八)指導(dǎo)并督促各地根據(jù)國家要求,優(yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策,加強監(jiān)管額度內(nèi)的資金監(jiān)管,保障資金??顚S?,超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用,補充企業(yè)資金流動性。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局負責(zé))
(十九)用好文化、旅游、體育發(fā)展等專項資金,促進文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。對符合條件的旅行社,2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,促進出入境旅游有序恢復(fù)。(省文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳負責(zé))
(二十)加快推進縣域商業(yè)建設(shè)行動,推動“一個上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個下沉(供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”。支持開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動,建設(shè)縣域集采集配中心,布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導(dǎo)零售企業(yè)拓展縣域市場、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。(省商務(wù)廳、交通運輸廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省供銷社負責(zé))
三、著力擴大有效投資
(二十一)充分發(fā)揮省重大項目專項指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定省重大項目專項指揮部重大項目清單,細化分解落實全年重點項目1萬億元的投資任務(wù),強化項目建設(shè)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。(省發(fā)展改革委負責(zé))
(二十二)謀劃儲備一批戰(zhàn)略性的重大項目納入國家“盤子”,積極爭取國家土地、資金等政策支持。銜接推進國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉粵項目的建設(shè)實施工作,力爭更多項目納入國家重大工程項目庫。(省發(fā)展改革委負責(zé))
(二十三)印發(fā)實施水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境、市政、民用建筑、新型基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域項目前期工作標(biāo)準化指引,開展重大項目前期工作“前延”服務(wù)試點,切實提高項目前期工作質(zhì)量。(省發(fā)展改革委負責(zé))
(二十四)強化省重大項目并聯(lián)審批工作專班機制,優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和時序,依法依規(guī)實施建設(shè)項目豁免環(huán)評手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等措施;探索擴大“承諾制”適用范圍,“一項目一策”商議可容缺事項,全面提高審批效率。(省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))
(二十五)依托省重大項目用地用海用林資源要素支撐聯(lián)席會議,制定年度重大項目自然資源服務(wù)保障清單,統(tǒng)籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標(biāo)、林地定額等自然資源要素。(省自然資源廳負責(zé))
(二十六)有序?qū)嵤┲卮箜椖磕芎膯瘟校U蠂液褪〔季种卮箜椖亢侠碛媚苄枨?。對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目,全力保障項目用能需求。通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。(省發(fā)展改革委、能源局負責(zé))
(二十七)積極爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等中央政策,加大省重大項目前期工作經(jīng)費支持,按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案,全力保障項目建設(shè)資金需求,確保項目資金形成閉環(huán)。(省發(fā)展改革委、財政廳負責(zé))
(二十八)完善促進民間投資的政策支撐體系,制定我省支持民間投資發(fā)展實施方案,鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè),常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項目,通過政府投資和政府激勵有效帶動民間投資。(省發(fā)展改革委負責(zé))
(二十九)圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備、新型儲能、海上風(fēng)電、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場景和創(chuàng)新需求,打造一批吸引社會資本參與的投資標(biāo)的,提振民間投資信心。(省發(fā)展改革委負責(zé))
(三十)支持民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,規(guī)范有序推進政府和社會資本合作(PPP)。(省發(fā)展改革委負責(zé))
四、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資
(三十一)推動粵港陸路運輸全面恢復(fù)常態(tài),清理取消一切限制性措施,進一步簡化流程、便利通行。鼓勵各地新增或加密以廣東為始發(fā)地或目的地的國際海、空貨運航線,直通歐美、日韓、東盟、金磚國家等重點市場。(省商務(wù)廳、交通運輸廳,海關(guān)總署廣東分署、民航中南地區(qū)管理局負責(zé))
(三十二)支持企業(yè)參加廣交會等重要展會線下展,辦好超100場“粵貿(mào)全球”境外展,支持超1萬家企業(yè)出海拓市場,重點開拓出口超千億的重點市場。為企業(yè)赴境外參展、國際采購商入境采購提供便利化服務(wù),助力企業(yè)搶抓海外訂單。(省商務(wù)廳、財政廳、貿(mào)促會、工商聯(lián)負責(zé))
(三十三)優(yōu)化進口貼息產(chǎn)品目錄,做到應(yīng)貼盡貼,促進先進技術(shù)和設(shè)備進口。制定落實六大進口基地實施方案,有效擴大大宗商品、電子元器件、飛機、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品、中高端消費品進口。(省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳負責(zé))
(三十四)省市聯(lián)動打造一批“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點,培育15個跨境電商產(chǎn)業(yè)園、15家超10億級跨境電商龍頭企業(yè),出臺海外倉專項支持政策。做好全省加工貿(mào)易200強企業(yè)“一對一”服務(wù),進一步優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式。(省商務(wù)廳,海關(guān)總署廣東分署負責(zé))
(三十五)優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)、重點市場出口信用保險服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù),2023年支持承保規(guī)模不低于1000億美元。支持有意愿、經(jīng)備案的保險公司依法開展短期出口保險業(yè)務(wù)。(省商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局,海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局,中國信保廣東分公司負責(zé))
(三十六)加快推進??松梨诨葜菀蚁╉椖俊退狗颍◤V東)一體化基地項目、中海殼牌三期等重大外資項目,充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機制作用,建立完善與在粵外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負責(zé))
(三十七)全面落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結(jié)果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心,對符合條件的外資研發(fā)中心,進口符合規(guī)定的科技開發(fā)用品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,海關(guān)總署廣東分署負責(zé))
(三十八)進一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道,支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。(省地方金融監(jiān)管局,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、外匯局廣東省分局、外匯局深圳市分局負責(zé))
(三十九)建立外資制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性項目清單,對投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項目,納入省利用外資工作聯(lián)席會議機制協(xié)調(diào),重點解決用海、物流、用工用能、環(huán)評以及外籍員工入境等方面問題。及時推薦符合條件的外資項目列入國家重大外資項目。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責(zé))
五、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
(四十)國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機構(gòu)被認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的,省財政按規(guī)定給予支持。(省科技廳、財政廳負責(zé))
(四十一)實施工業(yè)投資躍升計劃,推動2023年全省工業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。建立省領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭聯(lián)系重大項目工作機制,優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全流程服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委負責(zé))
(四十二)實施廣東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動,2023年推動9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,推動5000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策,對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限不超過2年。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局負責(zé))
(四十三)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。累計建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園300個以上,高質(zhì)量建成100萬畝高標(biāo)準農(nóng)田。推進百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造和漁港建設(shè)。出臺專項措施大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖,培育一批現(xiàn)代化海洋牧場企業(yè)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé))
(四十四)大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等,實施工業(yè)設(shè)計賦能廣東專項行動,新增培育建設(shè)30家以上省級工業(yè)設(shè)計中心,辦好“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、交通運輸廳負責(zé))
(四十五)推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,高標(biāo)準建設(shè)15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺和7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提升省產(chǎn)業(yè)園承載能力,配套完善園區(qū)功能。制定實施全省高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等平臺差異化支持政策,通過評價監(jiān)測、定向考核落實正向激勵、末位淘汰等獎懲措施,倒逼各園區(qū)提升建設(shè)質(zhì)量。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負責(zé))
(四十六)建立健全招商引資“一把手”負責(zé)制,實施全球招商顧問計劃,打造品牌化招商引資活動,機制化辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、世界粵商大會、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會等重大招商活動。建設(shè)招商引資對接平臺,動態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫和招商地圖,提高招商引資工作效率。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工商聯(lián)負責(zé))
(四十七)加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項計劃,重點遴選40家以上省級“鏈主”企業(yè)、200家以上省級“單項冠軍”企業(yè)、250家以上“專精特新”小巨人企業(yè)、2000家以上省級“專精特新”中小企業(yè),給予各項政策資源要素傾斜。推動7000家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳負責(zé))
(四十八)出臺進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施,優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。推動高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì),大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè),實施企業(yè)基礎(chǔ)研究補助,引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、省實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放共享儀器設(shè)備,新培育一批省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺,優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險、多層次資本市場助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持措施。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、廳、地方金融監(jiān)管局,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局負責(zé))
(四十九)對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。(省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局,省科技廳、財政廳負責(zé))
(五十)企業(yè)新購進的設(shè)備、器具,單位價值不超過500萬元的,允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊,執(zhí)行期限至2023年12月31日。(省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責(zé))
六、優(yōu)化提升營商環(huán)境
(五十一)出臺推動我省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見,保障民營企業(yè)公平參與市場競爭,保護民營企業(yè)合法權(quán)益。加強各類公共服務(wù)體系建設(shè),提高服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展能力。及時了解反映民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士合理訴求,切實保護其依法維護合法權(quán)益。(省工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)負責(zé))
(五十二)積極推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,完善政府企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制,完善省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺,進一步強化市場主體訴求響應(yīng)平臺服務(wù),健全中小企業(yè)維權(quán)工作體系,暢通中小企業(yè)訴求表達渠道,統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。(省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工商聯(lián)負責(zé))
(五十三)落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,政府采購工程根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,積極擴大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻。對適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。(省財政廳、工業(yè)和信息化廳負責(zé))
(五十四)全面推進信用分級分類監(jiān)管,出臺建設(shè)高標(biāo)準信用服務(wù)市場的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單,對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的,依法不予處罰或者從輕減輕處罰。(省發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局、司法廳負責(zé))
(五十五)緊密結(jié)合整治涉企違規(guī)收費與落實助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力,深入開展涉企違規(guī)收費整治。落實機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度,建立協(xié)同治理和失信懲戒機制。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、財政廳、民政廳負責(zé))
(五十六)降低企業(yè)運輸成本,鼓勵有條件的地市通過政府購買服務(wù)等方式,針對轄區(qū)內(nèi)高速公路實施多種方式的通行費優(yōu)惠措施;支持高速公路經(jīng)營管理單位以省人民政府批準的車輛通行費收費標(biāo)準為上限實行差異化下浮。(省交通運輸廳負責(zé))
(五十七)深入開展“千名服務(wù)專員助萬家重點企業(yè)”活動,為企業(yè)提供見習(xí)組織、余缺調(diào)劑、專場招聘、招才引智、技能等服務(wù),鼓勵有條件的地區(qū)實施支持重點用工企業(yè)招工用工的激勵措施。推進新粵商培訓(xùn)工程,每年免費培訓(xùn)中小企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)中高層管理人員、技術(shù)骨干5000人次以上。(省人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳負責(zé))
(五十八)支持廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè),開展省級營商環(huán)境綜合改革示范點建設(shè)。建立營商環(huán)境對口幫扶機制,推動粵東粵西粵北城市對標(biāo)珠三角先進城市提升營商環(huán)境量化指標(biāo)。(省發(fā)展改革委負責(zé))
(五十九)加快全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),全面提升省統(tǒng)一申辦受理平臺支撐能力,推動與各級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同,涉企政務(wù)服務(wù)事項全省無差別受理、同標(biāo)準辦理,全面實現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé))
各地、各部門要強化責(zé)任意識,結(jié)合工作實際,細化實施細則,確保政策措施落地落實;要強化實施督導(dǎo),加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù),推動政策直達基層,直接惠及市場主體,最大程度釋放穩(wěn)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。
以上政策措施自公布之日起實施,有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國家有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。