截至2017年底,大興區(qū)法院受理的60%的爭(zhēng)議案件涉及社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,其中有要求支付未繳賠償?shù)模幸笱a(bǔ)繳的,還有要求報(bào)銷費(fèi)的……對(duì)這些要求該如何處理呢?
法官教您遭遇糾紛如何維權(quán)
社會(huì)保險(xiǎn)作為一種強(qiáng)制社會(huì)多數(shù)成員參加的、為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人提供收入或補(bǔ)償?shù)姆菭I(yíng)利性社會(huì)安全制度,因其性強(qiáng)、關(guān)系復(fù)雜一直是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。近日,大興區(qū)法院法官通過(guò)整理此類案件的典型問(wèn)題,闡釋了一些具體處理規(guī)則。
:補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的爭(zhēng)議不屬法院受案范圍
張某于2013年入職某物業(yè)管理公司。2016年10月,因該公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)且經(jīng)常拖欠工資,張某與公司解除,并通過(guò)勞動(dòng)仲裁和法院要求該公司支付拖欠的工資和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,同時(shí)要求補(bǔ)繳自入職該公司之日起的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
仲裁委和法院均支持了張某關(guān)于物業(yè)管理公司支付拖欠工資和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求,但對(duì)于其要求補(bǔ)繳社保費(fèi)一項(xiàng),因不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍不予處理。
法官說(shuō)法
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第63條規(guī)定,用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。第83條規(guī)定,用人單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第84條規(guī)定,用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正。
《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定,用人單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的,由勞動(dòng)保障部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制繳納。
《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付屬于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法定職責(zé),如果產(chǎn)生糾紛,應(yīng)屬于行政案件,人民法院不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。
綜上,社會(huì)保險(xiǎn)的征繳以及發(fā)放爭(zhēng)議均不屬于人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍。上述案例中,就補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,張某應(yīng)通過(guò)勞動(dòng)行政部門解決。
案例:?jiǎn)挝慌c員工約定不繳社保的協(xié)議無(wú)效
王某于2012年8月入職某物流公司,雙方簽訂書面協(xié)議,約定王某不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),月工資標(biāo)準(zhǔn)4000元,其中包括社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償500元。
2017年6月,王某以該公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由提出解除勞動(dòng)關(guān)系,并要求公司支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20000元。法院判決公司支付王某解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金17500元。
法官說(shuō)法
參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是征繳范圍內(nèi)的用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù),必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納,用人單位和勞動(dòng)者只有參加和繳納的義務(wù),而沒(méi)有放棄的權(quán)利。
因此,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位與勞動(dòng)者關(guān)于工資中包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),而不向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的約定無(wú)效。當(dāng)勞動(dòng)者按照《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)仍應(yīng)予支持。
不過(guò),勞動(dòng)者主張未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的損失賠償?shù)?,可以從賠償額中扣減用人單位已按約定支付給勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
案例:農(nóng)民工主張未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)賠償應(yīng)酌情支持
李某為農(nóng)業(yè)戶口,其于2007年9月入職某裝飾工程公司,該公司未給其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2016年6月,李某以此為由提出解除勞動(dòng)關(guān)系,要求公司支付其2007年9月至2011年6月期間的未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的賠償金30000元和未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)10000元,補(bǔ)繳2011年7月至2016月6月期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并要求公司支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
法院判決公司支付李某上述期間未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的賠償金6698.40元、未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)1764元,并支持其關(guān)于解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴訟請(qǐng)求。對(duì)于補(bǔ)繳2011年7月至2016月6月期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的請(qǐng)求,不予處理。
法官說(shuō)法
由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的歷史原因,在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)種類上,城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)糾紛的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中。
若用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者繳納《社會(huì)保險(xiǎn)法》施行之前的養(yǎng)老保險(xiǎn)或失業(yè)保險(xiǎn),在法定年齡內(nèi),對(duì)于城鎮(zhèn)戶口的勞動(dòng)者,用人單位可以去社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳。但是,對(duì)于農(nóng)村戶口的勞動(dòng)者則無(wú)法補(bǔ)繳。此時(shí),可以判令用人單位以金錢方式賠償農(nóng)民工損失。賠償數(shù)額參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》。
2011年7月1日即《社會(huì)保險(xiǎn)法》施行后,關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不論城鎮(zhèn)戶口還是農(nóng)村戶口,只要在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)均可以補(bǔ)繳。對(duì)此類糾紛,原則上由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門依法處理,仲裁委和法院不再判決賠償損失。
案例:單位未為員工辦理失業(yè)登記需賠償損失
王某于2009年7月入職某運(yùn)輸公司,公司為其繳納了包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。公司于2015年8月與王某解除勞動(dòng)關(guān)系,并辦理了社會(huì)保險(xiǎn)賬戶減員手續(xù),但未進(jìn)行失業(yè)登記。
2016年3月,王某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要求運(yùn)輸公司支付其失業(yè)保險(xiǎn)金損失11000元。
仲裁委不予受理,王某訴至法院。法院認(rèn)為,用人單位不僅負(fù)有為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制法律義務(wù),亦負(fù)有及時(shí)為勞動(dòng)者辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、申報(bào)等手續(xù)的附隨義務(wù)。王某符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件,因運(yùn)輸公司未為其向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定所需材料且未辦理失業(yè)減員和失業(yè)登記,致使王某無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,相應(yīng)損失應(yīng)由運(yùn)輸公司賠償。因王某的訴訟請(qǐng)求不高于法定標(biāo)準(zhǔn),依法支持其訴求。
法官說(shuō)法
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第45條規(guī)定:失業(yè)人員在失業(yè)前單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第15條規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)應(yīng)將失業(yè)人員的名單報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,并于解除勞動(dòng)關(guān)系之日起20日內(nèi),將職工的檔案轉(zhuǎn)移到職工戶口所在地區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。同時(shí),書面告知職工按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
本案中,運(yùn)輸公司在與王某解除勞動(dòng)合同后,未向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,導(dǎo)致王某無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,故應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
案例:工傷賠償協(xié)議約定賠償額低于法定數(shù)額應(yīng)補(bǔ)足
劉某于2016年5月入職某家具制造公司,其月工資標(biāo)準(zhǔn)為6000元,公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)年9月,劉某在工作中發(fā)生事故導(dǎo)致腿骨骨折。
此后,雙方協(xié)議約定,由公司一次性賠償劉某5萬(wàn)元。而劉某事后被認(rèn)定為工傷且構(gòu)成九級(jí)傷殘。
于是,劉某提起仲裁,要求公司支付其傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金共計(jì)20余萬(wàn)元。仲裁委裁決公司支付上述補(bǔ)助金合計(jì)139032元,公司已經(jīng)支付的賠償金可在上述數(shù)額中折抵。
公司不同意上述裁決,訴至法院。法院駁回了公司的訴求。
法官說(shuō)法
用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同時(shí),自愿簽訂的和解協(xié)議,不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,在履行完畢后,一方當(dāng)事人反悔,主張雙方約定無(wú)效的,一般不予支持。但協(xié)議中雙方的權(quán)利義務(wù)明顯失衡的,仲裁委或法院可予以適當(dāng)調(diào)整。
本案中,公司與劉某就工傷保險(xiǎn)待遇達(dá)成的協(xié)議在履行完畢后,劉某以雙方約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)為由,在仲裁時(shí)效內(nèi)要求公司按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額部分的,依法應(yīng)予支持。
案例:?jiǎn)挝豢蹨p女工生育津貼依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足
孫某于2013年9月入職某外貿(mào)公司,公司為其繳納了生育保險(xiǎn)費(fèi)。孫某在2014年度的月平均工資為8108元。
孫某于2015年2月16日至6月31日休產(chǎn)假,公司代其領(lǐng)取的生育津貼為19533.80元,但僅向?qū)O某支付13413.8元。此外,公司在孫某產(chǎn)假期間按照1800元的標(biāo)準(zhǔn)向其發(fā)工資。
孫某經(jīng)勞動(dòng)仲裁后向法院起訴,要求公司支付生育津貼差額及工資差額。
法院認(rèn)為,公司領(lǐng)取了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的孫某的生育津貼,但未向?qū)O某足額支付應(yīng)予補(bǔ)足。雖然公司在孫某休產(chǎn)假期間向其發(fā)放了工資,但無(wú)故降低其工資,該部分差額亦應(yīng)補(bǔ)足。
法官說(shuō)法
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第56條規(guī)定,女職工生育期間享受生育津貼。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。《女職工特別保護(hù)規(guī)定》第7條也規(guī)定,女職工產(chǎn)假期間的生育津貼,對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付。同時(shí),《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第18條規(guī)定,女職工及其配偶休假期間,單位不得降低其工資?!侗本┦衅髽I(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》第15條規(guī)定:生育津貼按照女職工本人生育當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)除以30再乘以產(chǎn)假天數(shù)計(jì)算。生育津貼為女職工產(chǎn)假期間的工資,生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的,差額部分由企業(yè)補(bǔ)足。
綜上,外貿(mào)公司為孫某繳納了生育保險(xiǎn)費(fèi),但未按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的數(shù)額支付孫某生育津貼,明顯違反法律規(guī)定。因?qū)O某產(chǎn)假前的工資標(biāo)準(zhǔn)高于生育津貼標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定,公司還應(yīng)該補(bǔ)足孫某產(chǎn)假期間的工資差額。