中新網(wǎng)客戶端北京2月27日電(記者 李金磊)收支壓力下夠發(fā)嗎?異地就醫(yī)直接結(jié)算運(yùn)行情況如何?今后一個(gè)時(shí)期的形勢怎樣?就業(yè)和社保扶貧如何推進(jìn)?在26日國新辦召開的就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了諸多民生熱點(diǎn)問題,引發(fā)關(guān)注。
資料圖:社保卡。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
養(yǎng)老金能否按時(shí)足額發(fā)放?
——資金可支付17.3個(gè)月 確保發(fā)放沒問題
針對社保收支壓力的問題,人社部副部長游鈞透露,五項(xiàng)保險(xiǎn)2015年的總收入累計(jì)結(jié)余5.9萬億,2016年達(dá)到6.6萬億,2017年達(dá)到7.6萬億。
游鈞表示,由于現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)制度還沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,比如職工養(yǎng)老還是省級統(tǒng)籌,職工醫(yī)保還是市級統(tǒng)籌,所以保障的負(fù)擔(dān)不均衡,基金的分布不平衡問題還依然存在,所以就出現(xiàn)個(gè)別地區(qū)收支出現(xiàn)當(dāng)期缺口。但是從全國范圍來看,基金的運(yùn)行是總體平穩(wěn)的,確保了各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)支付。
“特別是企業(yè),2017年基金收入是3.27萬億,支出是2.86萬億,當(dāng)期結(jié)余是4187億,累計(jì)結(jié)余是4.12萬億,累計(jì)結(jié)余資金可以支付17.3個(gè)月,所以確保發(fā)放是沒有問題的?!庇吴x稱。
“2016年各級財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)的支出達(dá)到1萬億,這其中主要是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,但是占同期財(cái)政的支出僅僅是5.72%,比上一年增加了1.38個(gè)百分點(diǎn)?!?/span>
游鈞表示,與其他國家,特別是發(fā)達(dá)國家相比,占比并不高,所以相對負(fù)擔(dān)并不重。據(jù)了解,像美國、德國、日本,財(cái)政社保支出占比都在20%以上,中國還是有潛力、有空間。
資料圖:北京一家醫(yī)院門口懸掛著開通異地就醫(yī)直接結(jié)算的橫幅。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
異地就醫(yī)直接結(jié)算運(yùn)行如何?
——平穩(wěn)有序 沒有出現(xiàn)無序就醫(yī)情況
對于異地就醫(yī)直接結(jié)算的運(yùn)行情況,游鈞表示,目前,在國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺上備案的人員超過210多萬人,近9000家機(jī)構(gòu)并入聯(lián)網(wǎng),每天在這個(gè)國家平臺上實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算的超過1600多人次,參保者每次住院少墊資1.6萬元。
“異地就醫(yī)結(jié)算極大地方便了參保人員,減輕了他們的墊資負(fù)擔(dān),減少了來回跑腿,有效遏制了一些不法分子利用虛假醫(yī)療票據(jù)來騙取醫(yī)?;鸬男袨椋S護(hù)了基金的安全。”游鈞說。
據(jù)介紹,目前異地就醫(yī)秩序平穩(wěn)有序。按照規(guī)定,符合條件的參保人員是四類人員,包括異地安置人員、長期異地居住人員、長期異地工作人員、符合異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診條件的人員,需要在參保地醫(yī)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,因?yàn)楫惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算并不等同于可以全國漫游。所以,按照分級診療的要求,能夠有序就醫(yī),沒有出現(xiàn)無序的情況。
關(guān)于農(nóng)民工和雙創(chuàng)人員的就醫(yī)問題,游鈞表示,主要是要根據(jù)這兩類人員的就業(yè)特點(diǎn)和就醫(yī)需求,通過簡化備案流程、擴(kuò)大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)服務(wù),至少每一個(gè)區(qū)縣都有一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠聯(lián)網(wǎng),并且建立快速發(fā)放社??C(jī)制。因?yàn)榭床【歪t(yī)的載體是社??ǎ瑏頋M足農(nóng)民工和雙創(chuàng)人員的就醫(yī)需求。
資料圖:正在參加校園招聘的大學(xué)生。中新社記者 駱云飛 攝
未來的就業(yè)形勢如何?
——就業(yè)總量較大 今年高校畢業(yè)生820萬人
數(shù)據(jù)顯示,2017年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1351萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)558萬人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)177萬人,均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)四個(gè)季度保持在4%以內(nèi),年末降至3.9%,是2002年以來的最低水平。
對于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢,人社部副部長張義珍認(rèn)為,一是力的供給持續(xù)高位運(yùn)行,就業(yè)總量一直處于比較大的狀態(tài)。2018年,需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力在1500萬以上,高校畢業(yè)生2018年就有820萬人。二是結(jié)構(gòu)性矛盾還會(huì)依然存在。集中表現(xiàn)在一定程度上的招工難和一定程度的就業(yè)難并存。三是就業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
面對這樣的就業(yè)形勢,張義珍提出了幾點(diǎn)具體做法:
一是進(jìn)一步提高政治站位,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,真正把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),探索建立與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)體系。
二是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)地完善積極就業(yè)。
三是要堅(jiān)守底線,多措并舉,做好各個(gè)群體的就業(yè)工作,特別要抓好高校畢業(yè)生的畢業(yè)工作、去產(chǎn)能職工安置工作、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,還有一些就業(yè)困難群體的就業(yè)工作,要兜好民生的底線。
四是要特別加強(qiáng)全方位的公共就業(yè)服務(wù)。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)和監(jiān)管,進(jìn)一步依法維護(hù)用人單位的權(quán)益、依法維護(hù)好勞動(dòng)者的權(quán)益。
資料圖:人社部。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
就業(yè)和社保扶貧如何推進(jìn)?
——送崗位、送技能、送服務(wù)
據(jù)介紹,目前,人社部門已經(jīng)核實(shí)的具有勞動(dòng)能力的貧困人口有1838萬人。在摸清底數(shù)的情況下,創(chuàng)新舉措,精準(zhǔn)幫扶,目前按照最新數(shù)據(jù),已經(jīng)有608萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了比較穩(wěn)定的就業(yè)。
“要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)扶貧?!睆埩x珍表示,要力爭使具有勞動(dòng)能力、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)意愿的貧困勞動(dòng)者都能盡早的實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在這個(gè)過程中,人社部門將送崗位,大力開發(fā)就業(yè)崗位;送技能,能夠使他們更多掌握就業(yè)的本領(lǐng);送服務(wù),爭取使他們能夠得到更多有針對性的就業(yè)服務(wù)和幫扶。
在社保扶貧方面,張義珍表示,要進(jìn)一步將貧困人口納入到社會(huì)保障的覆蓋范圍,爭取應(yīng)保盡保。對繳費(fèi)確有困難的,協(xié)調(diào)相關(guān)方面,或者采取有關(guān)的措施,予以補(bǔ)助救助。同時(shí),要逐步提高保障水平,提高保障能力。
據(jù)悉,在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)方面,2017年享受政府代繳的有1515萬人。目前全國有30個(gè)省市區(qū),還有2835個(gè)縣級財(cái)政在中央的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)70塊錢水平之上又給予進(jìn)一步補(bǔ)貼,提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。從目前來看,全國人均的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這塊已經(jīng)達(dá)到了124塊錢。(完)