市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告 第十一號

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2021年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

                                                            深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

                                                                     2021年7月6日

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例

（2021年6月29日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

目  錄

第一章  總則

第二章  規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第三章  出行無障礙

第四章  信息無障礙

第五章  服務(wù)無障礙

第六章  保障措施

第七章  責(zé)任

第八章  附則

第一章 總則

第一條  為了保障殘疾人和其他有需要者平等參與社會生活的權(quán)利，加快無障礙城市建設(shè)，打造城市文明典范，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱無障礙城市建設(shè)，是指按照通用設(shè)計理念，制定制度規(guī)則，規(guī)劃、設(shè)計、改造和管理城市，為殘疾人和老年人、傷病患者、孕婦、兒童以及其他有需要者（以下統(tǒng)稱有需要者）出行、交流信息、享受服務(wù)和居家生活提供便利。

第三條  無障礙城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、廣泛受益的原則，并堅持規(guī)劃先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、共建共享。

第四條  市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域無障礙城市建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

市、區(qū)人民政府相關(guān)部門以及殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無障礙城市建設(shè)相關(guān)工作。

街道辦事處、社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定推進(jìn)轄區(qū)無障礙社區(qū)建設(shè)。

第五條  市人民政府建立市無障礙城市建設(shè)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市無障礙城市建設(shè)工作，研究解決無障礙城市建設(shè)工作重大問題。

聯(lián)席會議由市發(fā)展改革、、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門以及市殘疾人聯(lián)合會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等群團(tuán)組織組成，由市人民政府負(fù)責(zé)人召集。

區(qū)人民政府可以建立區(qū)無障礙城市建設(shè)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域無障礙城市建設(shè)工作。

第六條  建設(shè)無障礙城市是全社會的共同責(zé)任。建立和完善政府、市場、社會和個人共建共治共享的社會治理體系，共同推動無障礙城市建設(shè)。

鼓勵公民、法人和其他組織以投融資、技術(shù)創(chuàng)新、公益贊助、慈善捐贈和志愿服務(wù)等多種形式參與、支持無障礙城市建設(shè)。

第七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)做好無障礙城市建設(shè)與智慧城市建設(shè)的有效銜接，建立本市無障礙城市數(shù)據(jù)信息平臺，推進(jìn)無障礙城市建設(shè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和智慧化應(yīng)用。

第八條  鼓勵運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展無障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，拓展可視、可聽、可行、互動式的應(yīng)用場景、產(chǎn)品和服務(wù)，讓有需要者能夠平等、便捷地共享科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果。

第二章  規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙城市建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織編制市無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門在制定其他專項(xiàng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)與無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃有效銜接。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市國土空間規(guī)劃和無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，制定本行政區(qū)域無障礙城市建設(shè)實(shí)施計劃，按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和無障礙城市建設(shè)實(shí)施計劃實(shí)施情況評估，并向社會公開評估結(jié)果。

市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況，及時調(diào)整、修改無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計劃。

第十一條  城市建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施、產(chǎn)品、信息以及服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)無障礙標(biāo)準(zhǔn)。

市市場監(jiān)管部門可以根據(jù)需要會同市政府相關(guān)部門和群團(tuán)組織借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，組織制定無障礙地方標(biāo)準(zhǔn)，健全完善無障礙設(shè)施和產(chǎn)品檢測認(rèn)證制度。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)組織制定和完善無障礙企業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  城市地名、公共場所名稱和導(dǎo)向標(biāo)識應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，做到規(guī)范、準(zhǔn)確，針對性、指引性強(qiáng)，無歧義。任何單位和個人不得隨意設(shè)置上述標(biāo)識。

市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照國際化城市建設(shè)要求，組織制定和實(shí)施與國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的中英文城市導(dǎo)向標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門制定無障礙城市建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和時，應(yīng)當(dāng)征求有需要者的意見；涉及殘疾人、老年人、兒童等特定人群的，還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)特定人群代表的意見。

第三章  出行無障礙

第十四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建無障礙居住、道路通行和公共交通服務(wù)體系。

第十五條  新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并與周邊既有無障礙設(shè)施相銜接。

第十六條  建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范報送無障礙設(shè)計內(nèi)容。未報送無障礙設(shè)計內(nèi)容的，規(guī)劃和自然資源部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

設(shè)計單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)計規(guī)范的要求，設(shè)計配套無障礙設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件進(jìn)行無障礙設(shè)施施工，并依法承擔(dān)工程質(zhì)量施工責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件，對無障礙設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并依法承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任。

第十七條  下列新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請殘疾人聯(lián)合會參加，聽取殘疾人代表試用意見：

（一）道路、軌道交通以及機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐場所；

（二）學(xué)校、醫(yī)院以及體育場館、圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施；

（三）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對外辦公場所；

（四）金融、郵政、通信以及商場、酒店等商業(yè)服務(wù)場所；

（五）公園、旅游景點(diǎn)等公共場所。

其他建設(shè)項(xiàng)目的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位可以邀請殘疾人聯(lián)合會組織殘疾人代表試用。

專門為兒童設(shè)計的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請婦女聯(lián)合會組織兒童代表試用。

第十八條  本條例實(shí)施前已建成的建筑物、設(shè)施、場所不符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定無障礙改造計劃；專門為殘疾人、老年人、兒童等有需要者提供服務(wù)的場所，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造。

不符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、設(shè)施和場所，由所有權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)進(jìn)行改造。屬于非政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行無障礙改造的，政府可以給予適當(dāng)。具體辦法由市人民政府制定。

第十九條  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)無障礙社區(qū)建設(shè)和改造，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施無障礙服務(wù)功能，為有需要者參與社會生活提供便利。

第二十條  公共住房項(xiàng)目和商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置無障礙住房，并優(yōu)先保障殘疾人、老年人等特定人群需求。

公共住房項(xiàng)目的無障礙住房信息由住房和建設(shè)部門在公共住房選房清單中標(biāo)示注明；商品房項(xiàng)目中的無障礙住房信息由住房和建設(shè)部門在商品房預(yù)售許可證的房屋清單以及網(wǎng)簽系統(tǒng)上標(biāo)示注明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將無障礙住房信息在銷售平臺和現(xiàn)場公示。

第二十一條  殘疾人、老年人家庭進(jìn)行生活設(shè)施無障礙改造，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向社區(qū)基層組織提出經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請，由街道辦事處匯總報送區(qū)殘疾人聯(lián)合會或者區(qū)民政部門審定后，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第二十二條  下列場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者技術(shù)規(guī)范配建無障礙電梯，并與周邊無障礙設(shè)施有效銜接：

（一）需要安裝電梯的公共建筑；

（二）機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐和地鐵站點(diǎn)；

（三）主要干道、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋。

第二十三條  下列場所應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建母嬰室和無障礙衛(wèi)生間或者廁位，并保障在運(yùn)營期間正常使用：

（一）機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐場所和地鐵換乘站點(diǎn)；

（二）學(xué)校、醫(yī)院（門診部）、公園以及體育場館、圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施；

（三）國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對外辦公場所；

（四）商場、酒店、旅游景點(diǎn)等公共場所。

鼓勵商務(wù)辦公場所設(shè)置母嬰室或者兼容母嬰室功能的場所。

第二十四條  新建、改建和擴(kuò)建非機(jī)動車道和人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。

城市主要干道、主要商業(yè)區(qū)和居住區(qū)周邊人行道信號燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置過街音響提示裝置。

第二十五條  國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對外辦公場所、公共文化設(shè)施、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、大型商場、酒店的公共停車場，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在方便殘疾人通行的位置設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位，供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車專用。

使用無障礙停車位的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置專用標(biāo)識或者殘疾人證。停車場管理人員有權(quán)核對駕駛或者乘坐人員的專用標(biāo)識或者殘疾人證。

實(shí)行政府定價的公共停車場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車減免停車費(fèi)用。鼓勵其他類型停車場經(jīng)營者對肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車減免停車費(fèi)用。

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙停車位但未設(shè)置的公共停車場，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車位。

第二十六條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)推動軌道交通和公共汽車無障礙化。

軌道交通和公共汽車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在車廂內(nèi)外設(shè)置并使用語音和字幕報站系統(tǒng)、公交導(dǎo)盲系統(tǒng)，并配備上下車銜接輔助器具、提供服務(wù)。

途經(jīng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共文化設(shè)施、交通樞紐、旅游景區(qū)、學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等區(qū)域的軌道交通和公共汽車，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配備無障礙設(shè)施。

軌道交通、公共汽車和出租汽車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為殘疾人或者其他出行不便利者無障礙出行提供預(yù)約服務(wù)。

第二十七條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)有計劃地投放無障礙出租汽車。

鼓勵出租汽車營運(yùn)企業(yè)投放無障礙出租汽車。具體辦法由市交通運(yùn)輸部門會同相關(guān)部門制定。

第二十八條  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用公交站點(diǎn)作為校車?？奎c(diǎn)；未設(shè)公交站點(diǎn)的社區(qū)，由區(qū)人民政府依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置港灣式校車停靠點(diǎn)。

第二十九條  無障礙設(shè)施由其所有權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)維護(hù)和管理工作，并保障無障礙設(shè)施正常使用。

第三十條  任何單位和個人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途。

因城市建設(shè)或者社會公益活動需要臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置防護(hù)欄，在明顯位置設(shè)置警示標(biāo)識或者信號設(shè)施，并采取必要的替代措施。

臨時占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)無障礙設(shè)施的使用。

第三十一條  改建、擴(kuò)建道路或者開設(shè)路口時，應(yīng)當(dāng)與周邊盲道、坡道等無障礙設(shè)施有效銜接，不得破壞人行道和非機(jī)動車道無障礙設(shè)施的連續(xù)性。

第三十二條  無障礙設(shè)施標(biāo)識應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境和建筑內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。

無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施標(biāo)識，并做好管理維護(hù)工作，保障正常使用。

涉及公共交通、公共安全的重要提示應(yīng)當(dāng)設(shè)置中英文標(biāo)識或者提供中英文語音播報服務(wù)。

第四章  信息無障礙

第三十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入智慧城市建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵科研單位、企業(yè)或者個人開展無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，為有需要者獲取公共信息提供便利。

第三十四條  公共服務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，方便有需要者獲取相關(guān)信息。

第三十五條  鼓勵通信終端設(shè)備制造商提供與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)和產(chǎn)品，開展信息無障礙終端設(shè)備研發(fā)與無障礙化改造；鼓勵相關(guān)企業(yè)在即時通訊、遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育學(xué)習(xí)、地圖導(dǎo)航、金融支付、網(wǎng)絡(luò)購物和線上約車等服務(wù)中提供無障礙支持，將無障礙化納入產(chǎn)品和服務(wù)的日常維護(hù)流程。

鼓勵開發(fā)針對特殊群體融入社會的無障礙應(yīng)用程序。

第三十六條  國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織等舉辦有聽力殘疾人參加的大型會議和活動時，應(yīng)當(dāng)配備手語翻譯或者字幕。

第三十七條  電視臺應(yīng)當(dāng)在播出電視節(jié)目時加配字幕，每天至少安排一次手語播報。

公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕，鼓勵制作發(fā)行其他形式的無障礙影視作品。

第三十八條  市、區(qū)公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)無障礙閱覽室或者閱讀專區(qū)，提供盲文、大字、易讀以及有聲讀物，配備語音讀屏軟件，為有需要者閱讀書籍、使用網(wǎng)絡(luò)提供便利。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)兒童圖書館或者開設(shè)公共圖書館兒童閱覽專區(qū)。

第三十九條  國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將下列政務(wù)信息制作成盲文版或者有聲版，提供給市、區(qū)公共圖書館，供殘疾人以及其他有需要者閱讀：

（一）本級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院的年度工作報告和監(jiān)察委員會的專項(xiàng)工作報告；

（二）本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

（三）統(tǒng)計部門年度統(tǒng)計公報中的重要數(shù)據(jù)資料；

（四）與殘疾人權(quán)益密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

鼓勵出版盲文版、圖片版、大字版等無障礙讀物。

第四十條  鼓勵食品、藥品及其他商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在外形或者外部包裝設(shè)置無障礙識別標(biāo)識、技術(shù)和語言，方便有需要者識別和使用。

第五章  服務(wù)無障礙

第四十一條  國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場、公用事業(yè)經(jīng)營單位等公共和社區(qū)服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高低位服務(wù)臺，為有需要者提供語音、文字提示、手語、盲文、大字、圖片、外文翻譯等無障礙信息交流服務(wù)或者人工咨詢服務(wù)。

第四十二條  醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐、大型公共文化設(shè)施、A級旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)配備輪椅、拐杖等輔助器具，并提供引路、咨詢以及其他必要幫助。

第四十三條  國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場、酒店、公用事業(yè)經(jīng)營單位等公共和社區(qū)服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)對本單位相關(guān)工作人員進(jìn)行無障礙城市知識教育和無障礙服務(wù)技能。

規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對本單位相關(guān)工作人員進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)。

殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自工作職責(zé)組織開展無障礙設(shè)施、產(chǎn)品使用培訓(xùn)和宣傳教育活動，為單位和個人學(xué)習(xí)無障礙城市知識、開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)提供必要指導(dǎo)和幫助?！?/span>

第四十四條  火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備中英文文字信息報警、一鍵呼叫、轉(zhuǎn)移呼叫等功能，保障有需要者報警和急救需要。

第四十五條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備特殊教育師資、社會工作者、志愿者，配置特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施設(shè)備，并提供教學(xué)、生活以及活動等方面的無障礙服務(wù)。

第四十六條  組織選舉的單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。

第四十七條  市人民政府舉辦市運(yùn)動會，應(yīng)當(dāng)同時舉辦市殘疾人運(yùn)動會。

第四十八條  市、區(qū)人民政府相關(guān)部門、組織考試的單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加國家、省、市舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試等提供便利；有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文試卷、電子試卷或者由專門工作人員予以協(xié)助。

第四十九條  殘疾人可以攜帶服務(wù)犬出入公共場所、乘坐公共交通工具。

依法禁止犬只出入的場所，其管理人員應(yīng)當(dāng)為殘疾人及其攜帶犬只的管理提供必要幫助。

第六章  保障措施

第五十條  每年12月3日為本市無障礙城市宣傳日。

第五十一條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把無障礙城市建設(shè)納入文明城市建設(shè)內(nèi)容。

市教育、文化廣電旅游體育等相關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自工作職責(zé)制定實(shí)施無障礙城市宣傳促進(jìn)計劃，定期開展宣傳教育活動，向公眾普及無障礙城市理念、知識和技能。

廣播電臺、電視臺和報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者版面進(jìn)行無障礙城市建設(shè)的公益宣傳。

第五十二條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域無障礙城市建設(shè)需要，將無障礙城市建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定列入本級財政預(yù)算。

第五十三條  市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策，扶持、引導(dǎo)、鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)為有需要者提供先進(jìn)的無障礙產(chǎn)品和服務(wù)。

第五十四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與境內(nèi)外其他城市和地區(qū)無障礙建設(shè)交流合作，推動粵港澳大灣區(qū)無障礙城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

第五十五條  市教育部門應(yīng)當(dāng)將無障礙城市教育納入中小學(xué)校園文化建設(shè)，配合開展無障礙城市宣傳教育。

市教育、文化廣電旅游體育等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同市殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織編制無障礙城市文化讀物。

第五十六條  鼓勵志愿者為有需要者提供無障礙服務(wù)。市義工聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)志愿者無障礙服務(wù)培訓(xùn)。

支持市義工聯(lián)合會建立無障礙志愿服務(wù)時間儲蓄制度，通過無障礙智慧服務(wù)平臺，發(fā)布服務(wù)對象需求、儲存和轉(zhuǎn)移志愿者服務(wù)時間、評價志愿服務(wù)等信息。

志愿者或者其直系親屬有需要時，可以將志愿者儲存的無障礙志愿服務(wù)時間兌換同等時長的無障礙相關(guān)服務(wù)。

第五十七條  鼓勵高等院校、科研單位和社會組織等開展無障礙城市理論、標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用研究，通過各種形式參與無障礙城市建設(shè)。

支持高等院校開設(shè)無障礙城市建設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)專業(yè)人才和社會工作者。城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、工程管理、景觀園林、室內(nèi)設(shè)計等專業(yè)的教學(xué)課程應(yīng)當(dāng)包含無障礙內(nèi)容。

鼓勵引進(jìn)無障礙城市建設(shè)專業(yè)人才。

第五十八條  殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以分別或者聯(lián)合開展無障礙城市建設(shè)情況調(diào)查評估，并發(fā)布調(diào)查評估報告。

殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果向相關(guān)部門提出改進(jìn)意見和建議，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理并答復(fù)。

第五十九條  建立無障礙城市建設(shè)社會監(jiān)督員制度。殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以聘請專業(yè)人員、有需要者代表等作為社會監(jiān)督員，對無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造、維護(hù)和使用等無障礙建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

前款社會監(jiān)督員不得泄露在檢查監(jiān)督工作中獲悉的商業(yè)秘密、專有技術(shù)信息以及個人隱私。

殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以將社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門書面提出意見，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并反饋處理情況。

第六十條  任何單位和個人可以對違反無障礙城市建設(shè)規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報；有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時處理并答復(fù)處理結(jié)果。

第六十一條  未按照無障礙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)或者損毀、侵占無障礙設(shè)施，致使社會公共利益受到損害的，殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以依法提起民事公益訴訟；人民檢察院認(rèn)為有必要的，可以依法支持起訴。

前款規(guī)定的群團(tuán)組織未提起民事公益訴訟的，人民檢察院可以向人民法院提起民事公益訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)無障礙城市建設(shè)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議；行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院可以向人民法院提起行政公益訴訟。

第七章  法律責(zé)任

第六十二條  相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在無障礙城市建設(shè)工作中不履行法定職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，對單位主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十三條  違反本條例第十五條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和建設(shè)、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令改正，依法給予處罰。

第六十四條  違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，未按照無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙電梯或者無障礙廁所以及母嬰室的，由住房和建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門或者城管和綜合執(zhí)法部門依照職責(zé)分工責(zé)令改正，依法給予處罰。

第六十五條  違反本條例第二十五條規(guī)定，未設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，每逾期一日處兩百元罰款。

違法占用無障礙停車位影響肢體殘疾人使用的，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻，經(jīng)勸阻拒不駛離的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正并處五百元罰款；停車場管理單位未履行無障礙停車位監(jiān)管職責(zé)的，對停車場管理單位處兩千元罰款。

第六十六條  違反本條例第二十六條規(guī)定，未在車廂內(nèi)外設(shè)置并使用語音和字幕報站系統(tǒng)、公交導(dǎo)盲系統(tǒng)，或者未配備上下車銜接輔助器具和提供相關(guān)服務(wù)的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報批評。

第六十七條  違反本條例第二十九條規(guī)定，無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理者未履行無障礙設(shè)施維護(hù)或者管理職責(zé)，導(dǎo)致無障礙設(shè)施不能正常使用的，由住房和建設(shè)、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令限期維修或者更換；因此造成使用人人身、財產(chǎn)損害的，由無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十八條  違反本條例第三十條規(guī)定，損壞、侵占無障礙設(shè)施或者擅自改變其用途的，由交通運(yùn)輸部門、城管和綜合執(zhí)法部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上五千元以下罰款；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條  違反本條例第三十一條規(guī)定，改建、擴(kuò)建道路或者開設(shè)路口時未與周邊盲道、坡道等無障礙設(shè)施有效銜接，破壞人行道和非機(jī)動車道無障礙設(shè)施連續(xù)性的，由交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令改正；拒不改正的，處兩千元以上五千元以下罰款。

第七十條  違反本條例第三十二條規(guī)定，無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理者未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識，或者未做好管理維護(hù)工作，導(dǎo)致不能正常使用的，由交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工處一千元以上五千元以下罰款。

第七十一條  違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定，有下列情形之一的，由文化廣電旅游體育部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，給予通報批評：

（一）舉辦有聽力殘疾人參加的大型會議和活動未配備手語翻譯或者字幕的；

（二）電視節(jié)目未按規(guī)定加配字幕或者手語翻譯的；

（三）公共圖書館未設(shè)立無障礙閱覽室或者閱讀專區(qū)的。

第七十二條  違反本條例第四十九條規(guī)定，阻礙殘疾人攜帶服務(wù)犬出入公共場所和乘坐公共交通工具，或者未能提供必要幫助的，由交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報批評。

第八章  附則

第七十三條  本條例自2021年9月1日起施行。