深人社規(guī)〔2019〕7號
各有關(guān)單位:
為了鼓勵我市機構(gòu)創(chuàng)新,加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《市人力資源和社會保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政委員會印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號)的有關(guān)規(guī)定,我局制定了《深圳市人力資源服務(wù)機構(gòu)場租實施辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市人力資源和社會保障局 2019年10月31日
深圳市人力資源服務(wù)機構(gòu)場租補貼實施辦法
第一條 為了鼓勵本市人力資源服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政委員會印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市對新設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)的場租補貼,以及對入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機構(gòu)的場租減免。
第三條 本辦法所稱的新設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)場租補貼,是指市級財政資金對在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理商事登記及人力資源服務(wù)登記備案后,經(jīng)營期限未滿24個月,在政府主導(dǎo)建設(shè)或資助的各類產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等平臺外租賃自用辦公房的人力資源服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱新設(shè)立機構(gòu))給予的租金補貼。
本辦法所稱的人力資源服務(wù)機構(gòu)場租減免,是指市級政府部門對在本市行政區(qū)域內(nèi)已辦理人力資源服務(wù)登記備案,符合市級財政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)已入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱入園機構(gòu))給予的場租減免。
第四條 市、區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)共同做好全市人力資源服務(wù)機構(gòu)場租補貼資金的監(jiān)督管理工作。
區(qū)級人力資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)新設(shè)立機構(gòu)場租補貼的受理和審核。
市人力資源保障部門負(fù)責(zé)對新設(shè)立機構(gòu)場租補貼的資金發(fā)放,以及對入園機構(gòu)場租減免的受理和審核。
第五條 新設(shè)立機構(gòu)租賃自用辦公用房,按照租金的50%,連續(xù)最長不超過12個月的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性租金補助,最高補助不超過100萬元。
新設(shè)立機構(gòu)場租補貼的建筑面積最大不超過100平方米(含100平方米,超過100平方米的按照100平方米計算);實際租賃價格高于房屋租賃指導(dǎo)價的按指導(dǎo)價計算,無房屋租賃指導(dǎo)價的,可以按照《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》(財政部令 第86號)等有關(guān)規(guī)定進行評估計算;場地不含附屬和配套用房,不含宿舍、會所、餐飲、百貨零售等非辦公用途,不屬租賃本集團公司、控股或者參股企業(yè)或隸屬同一集團的子公司的物業(yè),不屬與其他公司注冊登記或共用的同一地址。
新設(shè)立機構(gòu)實際經(jīng)營期限已滿24個月,因變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、股東(投資人)、經(jīng)營地址、名稱、注冊資金、經(jīng)營項目等內(nèi)容重新辦理商事登記和人力資源服務(wù)登記備案的,不予補貼。
第六條 新設(shè)立機構(gòu)申請場租補貼的,應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
?。ㄒ唬┏掷m(xù)正常經(jīng)營滿12個月,并依法納稅;
?。ǘ┙?jīng)營項目以人力資源服務(wù)為主,人力資源服務(wù)營業(yè)收入占總營業(yè)收入的50%(含50%)以上;
?。ㄈ┮押炗?年以上(含1年)期限的場地租賃合同;
?。ㄋ模C構(gòu)無違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案調(diào)查及行政處罰;
?。ㄎ澹┓ǘù砣藷o犯罪記錄;
?。C構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺無不良信用記錄,以及未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;
?。ㄆ撸┪聪硎鼙臼衅渌k公場租補貼或減免扶持。
申請新設(shè)立機構(gòu)場租補貼的,應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)正常經(jīng)營滿12個月以后至24個月以前提交申請,逾期未申請的,市、區(qū)人力資源部門不予受理。
第七條 場租補貼遵循自愿申報原則,每年1月1日至3月31日集中受理申請。新設(shè)立機構(gòu)申請場租補貼,應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┬略O(shè)立機構(gòu)向登記備案所在地的區(qū)人力資源部門提出申請,并且提交以下材料:
1.《人力資源服務(wù)機構(gòu)場租補貼申請表》;
2.房屋租賃合同、申請補貼時間段的房屋租金發(fā)票、支付房屋租金的銀行憑證及單位記賬憑證;
3.稅務(wù)部門提供的單位上一年度納稅憑證材料;
4.會計師事務(wù)所出具的上年度財務(wù)審計報告;
5.承諾書(包含申報項目、資料的真實性,誠信經(jīng)營、合法納稅、未享受其它辦公場租補貼或減免扶持資金等內(nèi)容);
6.法定代表人、經(jīng)辦人身份證;
7.新設(shè)立機構(gòu)的開戶銀行和賬戶信息。
?。ǘ﹨^(qū)人力資源部門對于符合條件、資料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以受理;對于資料不齊全的,一次性告知需補正材料;對于不符合申請條件的,不予受理并說明理由。
?。ㄈ﹨^(qū)人力資源部門自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的,進入公示環(huán)節(jié);審核不通過的,不予補貼并告知申請單位。
(四)審核通過的,在區(qū)人力資源部門網(wǎng)站公示5個工作日,公示擬補貼單位名稱、補貼金額等信息。對公示有異議的,區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理。異議成立的,取消申請人申請資格。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,進入支付環(huán)節(jié)。
?。ㄎ澹┙?jīng)公示無異議或者異議不成立的,區(qū)人力資源部門將補貼名單匯總報送市人力資源保障部門。市人力資源保障部門按照財務(wù)管理規(guī)定,原則上于次年4月份前將補貼資金撥付到申請單位賬戶。
第八條 入園機構(gòu)入駐市級財政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的,自核準(zhǔn)進駐當(dāng)月起,以12個月為一個年度,第一年度、第二年度的場租租金按100%標(biāo)準(zhǔn)減免,第三年度、第四年度的場租租金按50%標(biāo)準(zhǔn)減免,場租減免連續(xù)最長不超過48個月。
第九條 入園機構(gòu)申請場租減免的,應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
?。ㄒ唬┱=?jīng)營并依法納稅;
?。ǘC構(gòu)無違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案調(diào)查及行政處罰;
(三)法定代表人無犯罪記錄;
?。ㄋ模C構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺無不良信用記錄,以及未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;
?。ㄎ澹┻_到產(chǎn)業(yè)園年度考核要求。
第十條 入園機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審核入駐產(chǎn)業(yè)園后1個月內(nèi)提出場租減免申請,之后每滿12個月的次月底前提出申請。并按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┤雸@機構(gòu)向市人力資源保障部門提出申請,并提交以下材料:
1.《人力資源服務(wù)機構(gòu)場租減免申請表》;
2.經(jīng)營發(fā)展情況報告;
3.房屋租賃合同;
4.承諾書(包含申報項目及資料、信息等真實性,誠信經(jīng)營、合法納稅、無違法違規(guī)行為等內(nèi)容);
5.入園滿12個月后提出申請的,需提供上一年度的園區(qū)考核報告。
?。ǘ┦腥肆Y源保障部門對于符合條件、資料齊全的,應(yīng)當(dāng)給予受理;對于資料不齊全的,一次性告知需補正材料;對于不符合申請條件的,不予受理并說明理由;受理申請后應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成審核,對入園機構(gòu)滿12個月后提出申請的,應(yīng)當(dāng)對園區(qū)考核情況進行審核。審核符合條件的,進入公示環(huán)節(jié),審核不通過的,告知申請單位并說明理由。
?。ㄈ┙?jīng)審核符合條件的,在市人力資源保障部門網(wǎng)站公示5個工作日,公示期間,如有異議的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理,異議成立的,取消申請單位的申請資格。
?。ㄋ模┙?jīng)公示無異議或異議不成立的,由市人力資源保障部門按照財務(wù)管理等有關(guān)規(guī)定,確定租金減免計劃,入園機構(gòu)按照計劃享受場租減免政策。
第十一條 人力資源服務(wù)機構(gòu)的場租補貼資金從市支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項經(jīng)費中列支。
第十二條 申請單位應(yīng)當(dāng)對所提交資料的真實性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé),自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。市人力資源保障部門有權(quán)對補貼資金的申請、發(fā)放及使用情況進行檢查和監(jiān)督。
第十三條 任何單位和個人均不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用資金,違反資金管理有關(guān)規(guī)定的,按《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰。申請單位有申報虛假信息或提供虛假材料等行為的,不予辦理業(yè)務(wù),5年內(nèi)不再受理其本辦法規(guī)定的補貼資金申請;已審批但未發(fā)放補貼資金的,予以撤銷資格;已發(fā)放補貼資金的,予以追回資金;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第十四條 各區(qū)政府部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本轄區(qū)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況,制定差異化的優(yōu)惠政策,對入駐本級財政資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機構(gòu)給予場租減免。
第十五條 人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐區(qū)級財政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的,可以按區(qū)級政府及其部門出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策享受場租減免。
第十六條 2018年11月1日后符合場租補貼申請條件的人力資源服務(wù)機構(gòu),以及已入駐市級財政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機構(gòu),可以按本辦法規(guī)定分別申請場租補貼和場租減免。
第十七條 本辦法自2019年11月10日起實施。有效期為4年。