正確界定勞資雙方的糾紛是否屬于爭(zhēng)議,是解決勞資紛爭(zhēng)的首要問題。
35種屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的情形
1①《最高人民法院<關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用若干問題的解釋(一)>》規(guī)定的情形:
(一)勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生的糾紛;
(二)勞動(dòng)者與用人單位之間沒有訂立書面勞動(dòng)合同,但已形成后發(fā)生的糾紛;
(三)勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索、費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛。
2①《最高人民法院<關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)>》規(guī)定的情形:
(一)勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后,請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭(zhēng)議,或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議;
(二)勞動(dòng)者因?yàn)楣?、職業(yè)病,請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議。
3③《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,適用本法:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
4④《最高人民法院<關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)>》規(guī)定的情形:
(一)勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的;
(二)因企業(yè)自主進(jìn)行改制引發(fā)的爭(zhēng)議;
(三)勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定,向人民法院提起訴訟,要求用人單位支付加付賠償金的;
(四)企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員,因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議;
(五)勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條第二款規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)。
5⑤《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定的情形:
(一)勞動(dòng)者與用人單位因繳費(fèi)年限發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)勞動(dòng)者以用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的;
(三)勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位承擔(dān)工傷待遇損失的;
(四)勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭(zhēng)議;
(五)在建設(shè)工程施工過(guò)程中,作為實(shí)際施工人的自然人與其非法招用的勞動(dòng)者產(chǎn)生糾紛,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或起訴的(應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包方列為被訴人或被告,并可視案情需要將施工的自然人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人列為被訴人或被告、第三人。
另《廣東省工資支付條例》第三十六條規(guī)定:不具備本條例第二條規(guī)定的用人單位資格的承包人拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資,作為發(fā)包方的用人單位應(yīng)當(dāng)先支付工資,再依法向承包人追償。第三十七條規(guī)定:建設(shè)單位(業(yè)主)未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款,致使施工單位拖欠勞動(dòng)者工資的,人力資源社會(huì)保障部門可以責(zé)令建設(shè)單位(業(yè)主)先行墊付勞動(dòng)者工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。分包建設(shè)工程的承包人拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的,分包建設(shè)工程的發(fā)包人在未結(jié)清的工程款額度內(nèi)先行墊付勞動(dòng)者工資,墊付部分抵扣工程款。分包建設(shè)工程的發(fā)包人違法分包、轉(zhuǎn)包或者違法允許他人以本企業(yè)名義承攬工程發(fā)生拖欠工資的,由分包建設(shè)工程的發(fā)包人墊付勞動(dòng)者工資。
6⑥《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定的情形:
(一)用人單位為勞動(dòng)者建立了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,勞動(dòng)者墊付用人單位未依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后,請(qǐng)求用人單位返還的;
(二)用人單位未依法為勞動(dòng)者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),但勞動(dòng)者符合享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的條件,勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的;
(三)用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者或者其近親屬依法獲得工傷保險(xiǎn)基金先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇后,又請(qǐng)求用人單位支付其他工傷保險(xiǎn)待遇的;
(四)用人單位未依法為勞動(dòng)者參加失業(yè)保險(xiǎn)或者擅自停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者依法向用人單位主張一次性賠償?shù)模?/span>
(五)勞動(dòng)者與用人單位因應(yīng)休未休年休假額外支付的工資產(chǎn)生的爭(zhēng)議;
(六)勞動(dòng)者與用人單位因發(fā)放高溫津貼產(chǎn)生的爭(zhēng)議;
(七)勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議;
(八)勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為由,請(qǐng)求用人單位賠償損失的,應(yīng)同時(shí)符合以下條件:(1)用人單位未為勞動(dòng)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn);(2)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)明確答復(fù)不能補(bǔ)辦;(3)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡。
7⑦《市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判指引》規(guī)定的情形:
(一)因訂立或履行企業(yè)年金方案發(fā)生的爭(zhēng)議,根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》的規(guī)定,按國(guó)家有關(guān)集體合同爭(zhēng)議處理規(guī)定執(zhí)行;
(二)當(dāng)事人為減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理環(huán)節(jié),將具有給付內(nèi)容的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件改變案由向人民法院直接起訴,如勞動(dòng)報(bào)酬糾紛改為債務(wù)糾紛,工傷事故糾紛改為損害賠償糾紛,人民法院應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法第七十九條的規(guī)定不予受理,告知當(dāng)事人先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(三)勞動(dòng)者違反保守商業(yè)秘密或競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,用人單位要求追究勞動(dòng)者違約責(zé)任的;
(四)勞動(dòng)者以用人單位的規(guī)章制度違反法律法規(guī),給其造成損害為由,要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任的;
(五)勞動(dòng)者在向行政部門尋求救濟(jì)后,再申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的,其未在行政部門提出的請(qǐng)求,應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議受理;其在行政部門已提出過(guò)的請(qǐng)求不予受理。
(六)勞動(dòng)者因用人單位代扣代繳個(gè)人所得稅產(chǎn)生的爭(zhēng)議......用人單位不能證明代扣代繳的稅款已繳交給稅務(wù)機(jī)關(guān)的,應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
27種不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議的情形
1①《最高人民法院<關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(一)>》規(guī)定的情形:
用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,原用人單位以新的用人單位或以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由起訴的。
2①《最高人民法院<關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)>》規(guī)定的情形:
(一)勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴,訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議的,視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h,按照普通民事糾紛受理;
(二)勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛;
(三)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;
(四)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛;
(五)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;
(六)個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;
(七)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛;
(八)當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù),勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的。
3③《勞動(dòng)調(diào)解仲裁法》規(guī)定的情形:
依據(jù)調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的。
4④《最高人民法院<關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(四)>》規(guī)定的情形:
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未依法取得證件即與中國(guó)境內(nèi)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同,以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民未依法取得就業(yè)證件即與內(nèi)地用人單位簽訂勞動(dòng)合同,當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的,人民法院不予支持。
5⑤《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見》 規(guī)定的情形:
勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金產(chǎn)生的爭(zhēng)議,不作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
6⑥《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)<關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要>》規(guī)定的情形:
(一)勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)尋求解決;
(二)勞動(dòng)者以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納年限、繳納數(shù)額不足為由,請(qǐng)求用人單位賠償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的,不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。按照省人力資源和社會(huì)保障廳、省地方稅務(wù)局《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》(粵人社發(fā)〔2011〕237號(hào))的規(guī)定,可納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位賠償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的,不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尋求解決。
7⑦《2015年全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定的情形:
用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),但因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生爭(zhēng)議,當(dāng)事人向人民法院起訴的,人民法院告知?jiǎng)趧?dòng)者向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)解決。
8⑧《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判指引》規(guī)定的情形:
(一)政府有關(guān)部門主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)改制,因企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資引發(fā)的糾紛,應(yīng)由政府有關(guān)部門按照企業(yè)改制的規(guī)定統(tǒng)籌解決,人民法院不予受理;
(二)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金發(fā)生的爭(zhēng)議,不作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理;
(三)勞動(dòng)者依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》第二十七條、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十八條、第三十九條,要求用人單位按月支付的獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金以及在退休時(shí)一次性支付的上年度職工平均工資的30%待遇而產(chǎn)生的爭(zhēng)議,不作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
(四)籌辦單位發(fā)起人是自然人,籌辦未成功的,在籌辦期間發(fā)生的爭(zhēng)議不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理;
(五)職工履行職務(wù)在單位借款掛帳發(fā)生的糾紛,一方以勞動(dòng)爭(zhēng)議或以其他理由向人民法院起訴的,裁定不予受理;已受理的,裁定駁回起訴;
(六)勞動(dòng)者與用人單位對(duì)雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議達(dá)成了明確賠償或補(bǔ)償協(xié)議,后因款項(xiàng)的支付發(fā)生糾紛,勞動(dòng)者以債務(wù)糾紛向人民法院起訴的;或勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴,訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議的,可按照普通民事糾紛受理;
(七)用人單位以勞動(dòng)者泄露商業(yè)秘密要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,不作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理;
(八)勞動(dòng)者要求對(duì)用人單位的規(guī)章制度予以糾正的,不作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理;
(九)勞動(dòng)者在向行政部門尋求救濟(jì)后,再申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的,其在行政部門已提出過(guò)的請(qǐng)求不予受理;
(十)勞動(dòng)者因用人單位代扣代繳個(gè)人所得稅產(chǎn)生的爭(zhēng)議,用人單位已舉證證明代扣代繳的稅款已繳交給稅務(wù)機(jī)關(guān),勞動(dòng)者對(duì)代扣代繳的稅款金額有異議的,不作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理;
(十一)外國(guó)人、港澳臺(tái)人員在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)應(yīng)辦理相應(yīng)用工手續(xù),其產(chǎn)生的用工關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》等用工手續(xù)的,應(yīng)認(rèn)定有關(guān)勞動(dòng)合同為無(wú)效勞動(dòng)合同,外國(guó)人、港澳臺(tái)人員已經(jīng)付出勞動(dòng)的,由所在單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)未通過(guò)涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國(guó)雇員的,應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。已辦理了就業(yè)證的外國(guó)人、臺(tái)港澳人員離開就業(yè)證所登記的用人單位,入職新用人單位,若未變更就業(yè)證上的用人單位信息的,則外國(guó)人與新用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系不成立。
(十二)用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)關(guān)系處理。