各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位,市有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市特困人員供養(yǎng)實(shí)施辦法的通知》(深府辦規(guī)〔2018〕3號(hào))有效期延長(zhǎng)至2025年1月31日,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市人民政府辦公廳
2023年1月28日
深圳市特困人員供養(yǎng)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)工作,保障特困人員的基本生活,建立和完善我市特困人員救助供養(yǎng)制度,根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《廣東省社會(huì)救助條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕14號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市戶籍特困人員供養(yǎng)及相關(guān)管理工作,適用本辦法。
本辦法所稱特困人員是指具有本市戶籍的無(wú)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。
本辦法所稱特困人員救助供養(yǎng)是指依照國(guó)家和本辦法規(guī)定,為特困人員提供基本生活、照料服務(wù)、疾病治療、住房救助、救助、殯葬服務(wù)等方面的保障。
本辦法所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入,不包括城鄉(xiāng)居民基本、基本保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利。
第三條 特困人員供養(yǎng)工作遵守托底供養(yǎng)、適度保障、屬地管理、社會(huì)參與的原則。
第四條 市、區(qū)政府(含新區(qū)管理委員會(huì),下同)應(yīng)當(dāng)建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市特困人員供養(yǎng)工作。
各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)特困人員救助供養(yǎng)工作。
市、區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障等部門以及市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位,按照各自職責(zé)做好特困人員救助供養(yǎng)工作。
街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特困人員認(rèn)定、自理能力評(píng)估及救助供養(yǎng)的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核等相關(guān)工作。
救助機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、兒童福利院、養(yǎng)老院、社區(qū)工作站等單位在開(kāi)展工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)符合救助條件人員的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助其提出申請(qǐng)。
居民委員會(huì)協(xié)助市、區(qū)政府和有關(guān)部門做好特困人員救助供養(yǎng)相關(guān)工作。
第五條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
第六條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)力量通過(guò)承接政府購(gòu)買服務(wù)、慈善捐贈(zèng)以及提供志愿服務(wù)等方式,參與特困人員救助供養(yǎng)工作。
第七條 鼓勵(lì)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展公益性宣傳,參與特困人員救助供養(yǎng)宣傳服務(wù),不斷提高政策普及性和社會(huì)知曉度,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)特困人員、支持社會(huì)救助的良好氛圍。
第二章 供養(yǎng)對(duì)象及其認(rèn)定
第八條 本市戶籍的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時(shí)具備以下條件的,依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍:
?。ㄒ唬o(wú)勞動(dòng)能力;
(二)無(wú)生活來(lái)源;
(三)無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力;
(四)無(wú)、法規(guī)、規(guī)章或文件規(guī)定不納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的情形。
未滿16周歲的未成年人同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認(rèn)定條件的,應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍內(nèi),不認(rèn)定為特困人員。
第九條 特困人員供養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會(huì)福利等制度相銜接。
符合相關(guān)條件的特困人員,可以同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利待遇。
特困人員不得同時(shí)享受最低生活保障、孤兒基本生活保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的,不再適用最低生活保障政策或孤兒基本生活保障政策。殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)后,繼續(xù)按本市有關(guān)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)制度享受照料護(hù)理補(bǔ)助,不按本辦法規(guī)定享受特困人員照料護(hù)理。
第十條 有以下情形之一的,認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力:
(一)60周歲以上的老年人;
?。ǘ┪礉M16周歲的未成年人;
?。ㄈ埣驳燃?jí)為一、二級(jí)的智力、精神殘疾人,殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人;
?。ㄋ模┪礉M60周歲但長(zhǎng)期患重特大疾病不適宜勞動(dòng)的成年人;
(五)依據(jù)國(guó)家、廣東省相關(guān)規(guī)定可以認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力的其他情形。
第十一條 個(gè)人或家庭可支配收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)生活來(lái)源。因罹患重病、喪失生活自理能力等情況導(dǎo)致長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用剛性支出超出個(gè)人或家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的,可以視為無(wú)生活來(lái)源。
第十二條 法定義務(wù)人符合下列情形之一的,認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力:
?。ㄒ唬┚邆涮乩藛T條件的;
(二)60周歲以上的最低生活保障對(duì)象或者重度殘疾的最低生活保障對(duì)象;
(三)無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤,或者在監(jiān)獄服刑的人員且不存在不納入特困人員救助供養(yǎng)范圍情形的;
?。ㄋ模┓ǘx務(wù)人及其配偶是最低生活保障對(duì)象且無(wú)勞動(dòng)能力的;
?。ㄎ澹┓ǘx務(wù)人為服役人員或者在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段的;
?。┮罁?jù)國(guó)家、廣東省相關(guān)規(guī)定可以認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力的其他情形。
查找不到法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的,可以視為無(wú)法定義務(wù)人。
第三章 供養(yǎng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及形式
第十三條 特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┨峁┗旧顥l件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢,可以通過(guò)實(shí)物或者現(xiàn)金的方式予以保障。
?。ǘ?duì)生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。
(三)提供疾病治療。全額資助參加本市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。全額救助經(jīng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用。
?。ㄋ模┺k理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜,集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理,分散供養(yǎng)的由街道辦事處委托居民委員會(huì)或者其親屬辦理。殯葬基本服務(wù)費(fèi)按照本市有關(guān)規(guī)定免除,其余必要的喪葬費(fèi)用按照特困人員6個(gè)月基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從基本生活供養(yǎng)資金中核銷。
(五)對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員,由住房建設(shè)部門納入住房保障特殊群體范圍,在同等條件下予以優(yōu)先安排;符合發(fā)放公共租賃住房租金補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的,及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。
(六)對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員,由教育部門給予教育救助;對(duì)在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員,由教育部門根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。
特困人員疾病治療、喪葬事宜辦理、住房救助、教育救助,本辦法未作規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 特困人員救助供養(yǎng)金包括基本生活供養(yǎng)金和照料護(hù)理供養(yǎng)金,分別用于提供基本生活條件、照料生活不能自理的特困人員。
特困人員基本生活供養(yǎng)金和照料護(hù)理供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循托底、適度原則,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等實(shí)際情況確定并適時(shí)調(diào)整。
第十五條 特困人員基本生活供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足特困人員基本生活所需。基本生活供養(yǎng)金按月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)為本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍。
第十六條 照料護(hù)理供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生部門按照本市上一年度日常生活照料、住院護(hù)理水平確定。
本市依據(jù)特困人員生活自理能力分為全自理、半自理和全護(hù)理三檔次分類保障。全自理的,按照前款標(biāo)準(zhǔn)的20%予以保障;半自理的,按照前款標(biāo)準(zhǔn)的50%予以保障;全護(hù)理的,按照前款標(biāo)準(zhǔn)的100%予以保障。
第十七條 特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。街道辦事處依據(jù)民政部《特困人員認(rèn)定辦法》及其他有關(guān)規(guī)定對(duì)特困人員生活自理能力進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,確定特困人員供養(yǎng)形式及應(yīng)享受的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次。在確定特困人員供養(yǎng)形式時(shí),街道辦事處應(yīng)當(dāng)充分保障特困人員自主選擇救助供養(yǎng)形式的權(quán)利。
街道辦事處可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展特困人員生活自理能力評(píng)估。
第十八條 經(jīng)自理能力評(píng)估認(rèn)定為具備生活自理能力的,鼓勵(lì)和支持其在家分散供養(yǎng)。街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立分散供養(yǎng)對(duì)象聯(lián)系、幫扶制度,定期探望分散供養(yǎng)對(duì)象,及時(shí)掌握其衣、食、住、醫(yī)等方面的情況,幫助解決生活上的困難。
實(shí)行分散供養(yǎng)的,街道辦事處可以委托特困人員親友或居民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等提供日??醋o(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù),確保其“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。
各區(qū)可以探索推進(jìn)家庭托養(yǎng)、寄養(yǎng)和社會(huì)助養(yǎng)等方式實(shí)施分散供養(yǎng),有條件的區(qū)可以為分散供養(yǎng)的特困人員提供無(wú)償或低償?shù)纳鐓^(qū)日間照料服務(wù)。
第十九條 經(jīng)自理能力評(píng)估認(rèn)定完全或者部分喪失生活自理能力的,街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照便于管理的原則就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕提供供養(yǎng)服務(wù)。未滿16周歲的,有條件的區(qū)應(yīng)當(dāng)安置到兒童福利機(jī)構(gòu);患有重大精神疾病的,有條件的區(qū)應(yīng)當(dāng)安置到精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。
第二十條 街道辦事處委托特困人員親友、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等提供分散供養(yǎng)服務(wù)或集中供養(yǎng)服務(wù)的,街道辦事處應(yīng)當(dāng)與特困人員和受托方簽訂三方照料服務(wù)協(xié)議,明確各方權(quán)利義務(wù)。
照料護(hù)理費(fèi)用用于購(gòu)買特困人員照料護(hù)理服務(wù),由街道辦事處按照照料服務(wù)協(xié)議支付。
前款委托照料服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等內(nèi)容。市民政部門依法制定格式文本,各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道辦事處與受托方簽訂照料服務(wù)協(xié)議,并加強(qiáng)對(duì)協(xié)議履行情況的監(jiān)督,督促約定服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)到位。
第二十一條 各區(qū)民政部門可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際,為特困人員購(gòu)買意外傷害、醫(yī)療健康、失能護(hù)理等商業(yè)保險(xiǎn)。
第四章 申請(qǐng)及審批
第二十二條 特困人員申請(qǐng)救助供養(yǎng),由本人向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請(qǐng),并提交下列材料:
?。ㄒ唬┍救擞行矸葑C件;
?。ǘ┦杖霠顩r、財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明;
?。ㄈ﹦趧?dòng)能力、生活來(lái)源以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況說(shuō)明;
(四)住建部門出具的政策性住房信息查詢證明;
?。ㄎ澹埣踩藨?yīng)當(dāng)提供第二代《中華人民共和國(guó)殘疾證》;
?。┨峁╆P(guān)于申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性的聲明。
本人申請(qǐng)有困難的,可以委托居民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為其依法辦理供養(yǎng)。當(dāng)事人因無(wú)民事行為能力等原因無(wú)法自主申請(qǐng)的,街道辦事處以及居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助申請(qǐng)。
第二十三條 街道辦事處在收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式,對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出初審意見(jiàn),并在申請(qǐng)人所在社區(qū)公示3日后報(bào)區(qū)民政部門審批。
申請(qǐng)人以及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十四條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以審批。對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn),核發(fā)《特困人員供養(yǎng)證》,并由街道辦事處在申請(qǐng)人所在社區(qū)公布;對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn),并書面說(shuō)明理由。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)享受特困救助供養(yǎng)的人員,因情況發(fā)生變化不再符合救助供養(yǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序終止救助供養(yǎng)。
特困人員中的未成年人,滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育的,在學(xué)校接受教育期間可以按照本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予最低生活保障。
第二十六條 區(qū)民政部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)工作日常管理,建立特困供養(yǎng)人員檔案管理制度,實(shí)行“一人一檔案”。
第五章 供養(yǎng)資金及其管理
第二十七條 各區(qū)政府每年應(yīng)當(dāng)按照上一年度特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)、上一年度由區(qū)民政部門核定的本區(qū)特困人員數(shù)量等因素,核算本區(qū)當(dāng)年度特困人員救助供養(yǎng)資金和供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的總金額,并依法列入財(cái)政預(yù)算。
第二十八條 特困人員救助供養(yǎng)資金實(shí)行財(cái)政專賬管理,專款專用。
第二十九條 各區(qū)應(yīng)當(dāng)完善救助供養(yǎng)資金社會(huì)化發(fā)放機(jī)制,確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位?;旧罟B(yǎng)金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定,由銀行作為代理金融機(jī)構(gòu),直接支付到救助對(duì)象在代理金融機(jī)構(gòu)的賬戶。
對(duì)于集中供養(yǎng)的特困人員,特困人員照料護(hù)理供養(yǎng)金及生活費(fèi)統(tǒng)一支付到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),結(jié)余基本生活供養(yǎng)金按照前款規(guī)定直接支付到救助對(duì)象賬戶。
各區(qū)民政、街道辦事處、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助救助家庭或個(gè)人在代理金融機(jī)構(gòu)辦理接受供養(yǎng)金的賬戶,也可依托社會(huì)保障卡等渠道發(fā)放供養(yǎng)金;代理金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式向特困人員收取賬戶管理費(fèi)用。
第六章 社會(huì)力量參與及供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)
第三十條 鼓勵(lì)群眾團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量參與特困人員救助供養(yǎng)工作。
第三十一條 街道辦事處可采取政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式,提供特困人員供養(yǎng)服務(wù)、自理能力評(píng)估、申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)及其他相關(guān)服務(wù)。
第三十二條 特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老院、兒童福利院、社會(huì)福利院、社會(huì)福利中心、精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理法人登記,建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務(wù)管理等制度,按照相關(guān)規(guī)定配備工作人員及配置基本生活設(shè)施和必要的配套輔助設(shè)施,做到分工明確,責(zé)任到人,為特困供養(yǎng)人員提供日常生活照料、送醫(yī)治療等基本救助供養(yǎng)服務(wù)。有條件的,經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)可設(shè)立醫(yī)務(wù)室或者護(hù)理站。
第三十三條 各區(qū)可以采取公建民營(yíng)、民辦公助等方式,支持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
各區(qū)可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等形式,引導(dǎo)、激勵(lì)公益慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),為特困人員提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十四條 市、區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)特困人員救助供養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查,建立健全責(zé)任追究等相關(guān)制度。
市、區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)等部門依法對(duì)特困人員救助供養(yǎng)資金和物資的籌集、分配、管理、使用實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題,及時(shí)移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。
第三十五條 特困供養(yǎng)人員的認(rèn)定、審核、審批以及供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公眾和媒體發(fā)現(xiàn)揭露的問(wèn)題,要及時(shí)查處并公布處理結(jié)果。
第三十六條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取救助供養(yǎng)資金、物資或者服務(wù)的,由民政、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房建設(shè)及其他有關(guān)部門決定停止救助供養(yǎng),責(zé)令退回非法獲取的救助供養(yǎng)資金、物資,并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十七條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員,在特困人員救助供養(yǎng)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,截留、擠占、挪用、私分救助供養(yǎng)資金、物資的,由有關(guān)部門責(zé)令追回;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法未作規(guī)定的,按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2018年2月1日起實(shí)施,有效期5年。
《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)深圳市特困人員供養(yǎng)實(shí)施辦法有效期的通知》政策解讀