為了深入貫徹落實(shí)新修訂合同法和人力資源和社會保障部《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂的勞動(dòng)合同法嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣的通知》（人社部發(fā)〔2013〕6號），全面規(guī)范我省勞務(wù)派遣用工，現(xiàn)制定如下工作方案。

    一、目標(biāo)任務(wù)

    全面貫徹落實(shí)新修訂勞動(dòng)合同法，依法實(shí)施行政許可，規(guī)范勞務(wù)派遣單位的派遣行為，指導(dǎo)用工單位依法合理用工，切實(shí)維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為加強(qiáng)貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省廳成立省貫徹實(shí)施新修訂勞動(dòng)合同法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

    （一）省貫徹實(shí)施新修訂勞動(dòng)合同法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長  謝樹興  副廳長

    成  員  鄧堯均  處處長

            梁嘉敏  宣傳處副處長

            蔡吉恒  法制處處長

            林景青  仲裁處處長

            楊健海  處處長

            張艷純  保險(xiǎn)處副處長

            蘇  海  工傷保險(xiǎn)處處長

           歐陽可日 勞動(dòng)監(jiān)察局副局長

            李曉芳  局調(diào)研員、副局長

            李  星  信息中心副主任

            周理斌  信訪辦主任

            陳俊傳  電話中心主任

            馮健毅  勞動(dòng)關(guān)系處副處長

    （二）省貫徹實(shí)施新修訂勞動(dòng)合同法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單

    主  任  鄧堯均（兼）

    副主任  馮健毅（兼）

    成  員  童斐徽  勞動(dòng)關(guān)系處主任科員

               梁嘉敏  宣傳處副處長

           傅建偉  法制處副主任科員

           吳幼珍  仲裁處主任科員

              巢紅蕓  養(yǎng)老保險(xiǎn)處主任科員

              張艷純  醫(yī)療保險(xiǎn)處副處長

              夏  季  工傷保險(xiǎn)處主任科員

           周偉華  勞動(dòng)監(jiān)察局副主任科員

          劉  娜  就業(yè)局正科級干部

          詹益民  信息中心副科級干部

          吳愈冰  信訪辦科長

           蔡艷艷  電話中心科長  

    三、主要措施

    （一）加強(qiáng)宣傳。一是組織培訓(xùn)。3月中旬開展全省人力資源社會保障部門工作人員培訓(xùn)班，并指導(dǎo)各地通過舉辦培訓(xùn)班、召開專題研討會等方式，有計(jì)劃地組織系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂勞動(dòng)合同法，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握條款的精神實(shí)質(zhì)，提高依法行政的能力。3月下旬至4月推動(dòng)廣東勞動(dòng)學(xué)會、廣東省就業(yè)促進(jìn)會、行業(yè)協(xié)會組織以勞務(wù)派遣單位、用工單位為重點(diǎn)的普法培訓(xùn)班。二是送法上門。支持和配合工會組織和企業(yè)代表組織等單位開展宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)各地主動(dòng)到勞務(wù)派遣單位和各類用工單位宣講新法，增強(qiáng)勞務(wù)派遣單位依法經(jīng)營、用工單位依法使用被派遣勞動(dòng)者的自覺性，提高被派遣勞動(dòng)者依法理性維權(quán)的法律意識。三是網(wǎng)絡(luò)普法。在廳官方網(wǎng)站開設(shè)新修訂勞動(dòng)合同法專欄，指導(dǎo)各地級以上市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門于5月30日前均在官方網(wǎng)站開設(shè)專欄，登載新修訂勞動(dòng)合同法的權(quán)威解讀及規(guī)范勞務(wù)派遣的具體措施，便于公眾正確理解新規(guī)定。7月上旬在廳官方網(wǎng)站開展廳領(lǐng)導(dǎo)在線訪談，直接解答網(wǎng)友的疑惑。四是解惑熱線。7月上旬組織全省12333熱線電話統(tǒng)一開展“新修訂勞動(dòng)合同法熱點(diǎn)問題宣傳日”活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳解釋勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定。五是廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳新修訂勞動(dòng)合同法的意義和內(nèi)容，重點(diǎn)向勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者宣傳勞務(wù)派遣行政許可、勞務(wù)派遣用工崗位適用范圍、被派遣勞動(dòng)者同工同酬權(quán)利以及違法行為的法律責(zé)任等內(nèi)容，努力營造依法規(guī)范勞務(wù)派遣管理的良好社會氛圍。

    （二）規(guī)范勞務(wù)派遣。一是全面調(diào)查摸底。在前兩年勞務(wù)派遣用工情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，各地于今年6月底前完成對本地區(qū)勞務(wù)派遣用工情況的全面調(diào)查摸底。指導(dǎo)各地結(jié)合就業(yè)失業(yè)登記、社會保險(xiǎn)系統(tǒng)以及勞動(dòng)保障年審數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握勞務(wù)派遣用工情況，切實(shí)做好定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及情況上報(bào)工作。組織人員赴部分地區(qū)開展實(shí)地調(diào)查研究。二是開展清理整頓。于今年第三季度會同省工商行政管理部門開展全省專項(xiàng)執(zhí)法檢查，清理整頓勞務(wù)派遣。指導(dǎo)各地人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)工商行政管理部門，依法取締不具備法定資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，規(guī)范用人單位設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的違法行為。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。制定《廣東省規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為政策指引》，并指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會保險(xiǎn)、按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂、履行、解除和終止行為，指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位修改不符合同工同酬原則的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議。四是引導(dǎo)依法參保。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定規(guī)范勞務(wù)派遣單位的參保繳費(fèi)行為，糾正部分勞務(wù)派遣單位選擇在低繳費(fèi)水平地區(qū)參保等不規(guī)范行為。

    （三）清理法規(guī)政策。對照新修訂勞動(dòng)合同法和國家相關(guān)規(guī)定，于4月30日前對省本級涉及勞務(wù)派遣的法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，并指導(dǎo)各地于5月31日前梳理當(dāng)?shù)爻雠_的相關(guān)規(guī)定。對與新修訂勞動(dòng)合同法不一致的規(guī)定，及時(shí)按照法定程序修訂或廢止。

    （四）強(qiáng)化行政監(jiān)管。一是實(shí)施行政許可。按照人力資源社會保障部即將出臺的勞務(wù)派遣行政許可管理辦法，結(jié)合我省實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)化行政許可流程，并建立年度核查制度，每年對依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位實(shí)行定期核查。二是健全用工備案。指導(dǎo)督促勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊、勞動(dòng)合同、工資和參加社會保險(xiǎn)臺帳，及時(shí)辦理用工備案手續(xù)，做到許可一家，備案一家，監(jiān)管一家。三是加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法。將勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守新修訂勞動(dòng)合同法的情況作為今年勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)工作，組織開展勞務(wù)派遣專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法行為，切實(shí)維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。四是探索建立勞務(wù)派遣單位報(bào)告制度。督促勞務(wù)派遣單位定期向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門報(bào)告用工情況，實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)派遣的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

    （五）暢通訴求渠道。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，通過信訪窗口接待、“12333”咨詢熱線電話、網(wǎng)上咨詢等多種渠道，為用工單位、勞務(wù)派遣單位、勞動(dòng)者提供便捷服務(wù)。及時(shí)處理勞務(wù)派遣訴求，開通快捷“綠色通道”，接到一起，答復(fù)一起，及時(shí)高效處理。

    四、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)各地級以上市、縣（市、區(qū)）于3月31日前全面成立貫徹實(shí)施新修訂勞動(dòng)合同法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定切實(shí)可行的具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)限要求，切實(shí)開展本轄區(qū)貫徹新修訂勞動(dòng)合同法的組織實(shí)施工作。

    （二）加強(qiáng)情況匯報(bào)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)勞務(wù)派遣統(tǒng)計(jì)工作，全面匯總當(dāng)?shù)貏趧?wù)派遣用工情況，定期做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，并認(rèn)真填寫勞務(wù)派遣用工情況統(tǒng)計(jì)表（附后），各地級以上市于每年6月20日（上半年）、12月20日（全年）將本地區(qū)勞務(wù)派遣用工情況以及勞務(wù)派遣用工情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送省廳勞動(dòng)關(guān)系處。 （完）

                                          來源于：廣東省人社局