總工發(fā)（1995）12號 

頒布日期：19950817 　實施日期：19950817 　頒布單位：全國總工會  

第一章　總　則

第二章　參與爭議協(xié)商

第三章　主持勞動爭議調(diào)解

第四章　參加勞動爭議仲裁

第五章　代理職工參與訴訟

第六章　參與處理集體勞動爭議 

第一章　總　則

第一條　為指導(dǎo)工會參與處理勞動爭議，維護勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于工會參與處理下列勞動爭議：

（一）因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；

（二）因履行、變更、解除勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭議；

（四）因執(zhí)行國家有關(guān)工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)、社會保險和福利的規(guī)定發(fā)生的爭議；

（五）、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。 

第三條　工會參與處理勞動爭議應(yīng)當遵循下列原則：

（一）依據(jù)事實和法律，及時公正處理；

（二）當事人在適用法律上一律平等；

（三）預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主；

（四）尊重當事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利；

（五）堅持勞動爭議處理的三方原則。 

 第四條　工會依法參加勞動爭議協(xié)商、調(diào)解、仲裁工作。

職工因勞動權(quán)益受到侵犯向人民法院起訴的，工會應(yīng)當給予支持和幫助。 

第五條　參加勞動爭議調(diào)解、仲裁工作的工會代表應(yīng)當遵紀守法、公正廉潔，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、泄露秘密和個人隱私。 

第二章　參與勞動爭議協(xié)商

第六條　勞動爭議協(xié)商是指勞動爭議雙方當事人就協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、解決勞動爭議進行商談的行為。 

第七條　發(fā)生勞動爭議，工會可以接受職工及用人單位請求參與協(xié)商，促進爭議解決。 

第八條　工會發(fā)現(xiàn)勞動爭議，應(yīng)主動參與協(xié)商，及時化解矛盾。 

第九條　勞動爭議雙方當事人經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的，工會應(yīng)當督促其自覺履行。 

第十條　勞動爭議雙方當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，工會可以告知當事人依法申請調(diào)解或仲裁。 

第三章　主持勞動爭議調(diào)解

第十一條　工會應(yīng)當督促、幫助用人單位依法建立勞動爭議調(diào)解委員會。

勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。職工代表和工會代表的人數(shù)不得少于調(diào)解委員會成員總數(shù)的２／３；女職工人數(shù)較多的單位，調(diào)解委員會成員中應(yīng)當有女職工代表。

工會代表擔任勞動爭議調(diào)解委員會主任，主持勞動爭議調(diào)解委員會工作。

勞動爭議調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在用人單位工會。 

第十二條　調(diào)解委員會主任的職責：

（一）對勞動爭議調(diào)解委員會無法決定是否受理的調(diào)解申請，決定是否受理；

（二）決定調(diào)解委員的回避；

（三）及時指派調(diào)解委員調(diào)解簡單勞動爭議；

（四）主持調(diào)解委員會會議，確定調(diào)解方案；

（五）召集有調(diào)解委員、勞動爭議雙方當事人參加的調(diào)解會議，依法主持調(diào)解。 

 第十三條　工會代表擔任勞動爭議調(diào)解委員的職責：

（一）依法調(diào)解本單位勞動爭議；

（二）保證當事人實現(xiàn)自愿調(diào)解、申請回避和申請仲裁的權(quán)利；

（三）自爭議發(fā)生之日起３０日內(nèi)結(jié)束調(diào)解，到期未結(jié)束的視為調(diào)解不成，告知當事人可以申請仲裁；

（四）督促勞動爭議雙方當事人履行調(diào)解協(xié)議；

（五）及時做好調(diào)解文書及案卷的整理歸檔工作；

（六）做好勞動爭議預(yù)防工作。 

第十四條　工會應(yīng)當做好勞動爭議調(diào)解委員、勞動爭議調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解的法律水平和工作能力。 

第十五條　勞動爭議調(diào)解委員調(diào)離本單位或需要調(diào)整時，由原推選單位或組織在３０日內(nèi)依法推舉或指定人員補齊。調(diào)解委員調(diào)離或調(diào)整超過半數(shù)以上的，應(yīng)按規(guī)定程序重新組建。 

第十六條　上級工會指導(dǎo)下級工會的勞動爭議調(diào)解工作。

勞動爭議調(diào)解委員會接受勞動爭議仲裁委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 

第十七條　工會可以在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的地方設(shè)立區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會。區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會可以邀請勞動行政部門的代表和社會有關(guān)人士參加。

區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會名單報上級地方總工會和勞動爭議仲裁委員會備案。 

第十八條　區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解工作，并調(diào)解未設(shè)調(diào)解組織的用人單位的勞動爭議。 

第四章　參加勞動爭議仲裁

第十九條　勞動爭議仲裁委員會中工會代表的職責：

（一）擔任勞動爭議仲裁委員會副主任和委員，參與處理本委員會管轄范圍內(nèi)的勞動爭議案件；

（二）按時參加仲裁委員會會議，遇特殊情況不能到會的，應(yīng)出具委托書，委托本組織其他人員出席會議；

（三）對仲裁裁決意見依法行使表決權(quán)；

（四）參與研究處理有重大影響的案件和仲裁庭提交的重大疑難案件，參與審查、批準案情復(fù)雜，需要延期處理的案件；

（五）對應(yīng)當受理未予受理的案件，有權(quán)提請仲裁委員會依法受理；

（六）對已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決發(fā)現(xiàn)確有錯誤、需要重新處理的，應(yīng)當要求仲裁委員會主任提交仲裁委員會重新處理；

（七）對受理的集體勞動爭議及本地區(qū)有影響的個人勞動爭議案件，及時向本級及上級工會書面報告。 

第二十條　工會工作者依法取得仲裁員資格，由勞動爭議仲裁委員會聘為兼職仲裁員的，所在單位應(yīng)支持其參加勞動爭議仲裁活動。 

第二十一條　工會工作者擔任兼職仲裁員，在執(zhí)行仲裁公務(wù)時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。 

第二十二條　工會工作者擔任兼職仲裁員，應(yīng)當認真履行《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》規(guī)定的仲裁員職責。 

第五章　代理職工參與訴訟

第二十三條　縣和縣以上各級工會組織可以建立法律咨詢服務(wù)機構(gòu)，為保護職工和工會組織的合法權(quán)益提供服務(wù)。 

第二十四條　工會法律服務(wù)機構(gòu)可以接受職工當事人的委托，代理職工參與勞動爭議訴訟。

工會法律服務(wù)機構(gòu)接受職工當事人的代理申請后，應(yīng)當指派代理人，指派的代理人應(yīng)征得委托人同意。

第二十五條　工會法律服務(wù)機構(gòu)代理職工參與訴訟，應(yīng)當由委托人向仲裁委員會或人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。 

第六章　參與處理集體勞動爭議

第二十六條　發(fā)生集體勞動爭議，用人單位工會應(yīng)當及時向上級工會報告，依法參與處理。

工會參與處理集體勞動爭議，應(yīng)積極反映職工的正當要求，維護職工合法權(quán)益。 

第二十七條　因集體勞動爭議導(dǎo)致停工、怠工的，工會應(yīng)當及時與有關(guān)方面協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按集體勞動爭議處理程序解決。 

第二十八條　因簽訂和履行集體合同發(fā)生爭議，用人單位工會可以就解決爭議問題與用人單位平等協(xié)商。 

第二十九條　因簽訂集體合同發(fā)生爭議，當事人雙方協(xié)商解決不成的，用人單位工會應(yīng)當提請上級工會協(xié)同政府勞動行政部門協(xié)調(diào)處理。 

第三十條　因履行集體合同發(fā)生爭議，當事人雙方協(xié)商解決不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。上級工會依法律法規(guī)的規(guī)定及本辦法參與處理。