全面二孩今年1月1日起正式實(shí)施。的、資源的緊張，會不會在二孩來臨之后更加“雪上加霜”？8月21日，由深圳市政協(xié)主辦、農(nóng)工黨深圳市委會承辦的“委員議事廳”熱議“二孩來了，深圳準(zhǔn)備好了嗎”這一話題。委員們從醫(yī)療保障、入學(xué)入托、女性以及社會心理四個方面，討論全面二孩政策實(shí)施后深圳面臨的挑戰(zhàn)，就調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分享，并給出了不少有針對性的建議。

　　議題一： 深圳未出現(xiàn)生育井噴，看兒科還是有點(diǎn)難

　　很多人的印象中，深圳的婦產(chǎn)醫(yī)院已經(jīng)是人滿為患了，尤其是產(chǎn)房，可以說是一床難求，睡走廊的不在少數(shù)。而且兒科醫(yī)生緊缺也是全國性難題。那么全面二孩后，深圳婦產(chǎn)醫(yī)院、兒科醫(yī)院是否能滿足日益增長的需求呢？

　　深圳現(xiàn)有婦產(chǎn)醫(yī)院可以應(yīng)對生育需求

　　市政協(xié)委員肖敏靜表示，從2016年1-6月份的數(shù)據(jù)來看，今年深圳未出現(xiàn)生育井噴?！叭ツ?-6月份分娩量是9300多人，而今年1-6月份是9800多人，基本持平。另一方面，今年上半年孕婦建卡量雖有所增加，但并沒有出現(xiàn)井噴——今年上半年達(dá)到了20萬的建卡量，僅比2012年龍年出生的新生兒18萬多人多一點(diǎn)?！?/span>

　　據(jù)此，肖敏靜判斷，深圳現(xiàn)有婦產(chǎn)醫(yī)院可以應(yīng)對生育需求，只是大醫(yī)院人比較多，而基層?jì)D產(chǎn)醫(yī)院的床位仍有空余。

　　在深圳生孩子比在美國生還安全

　　不管是否出現(xiàn)新生兒生育井噴，但是全面二孩后，很多高齡產(chǎn)婦對高水平的婦產(chǎn)醫(yī)院需求更多，那么，深圳的婦產(chǎn)醫(yī)院真的能滿足大家的需求嗎？

　　特邀嘉賓諶祖紅表示，深圳有資質(zhì)的產(chǎn)科醫(yī)院都是安全的。如果小醫(yī)院發(fā)現(xiàn)高危產(chǎn)婦，肯定會轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院，這方面有制度保障，并建立了綠色通道，轉(zhuǎn)診非常及時方便。同時大醫(yī)院和小醫(yī)院是協(xié)作關(guān)系，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就會有大醫(yī)院專家進(jìn)行技術(shù)支持。

　　肖敏靜也給出了一個統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2015年，美國孕產(chǎn)婦的死亡比例達(dá)到了十萬分之十四點(diǎn)九，而深圳是十萬分之六點(diǎn)一八。“從這個數(shù)據(jù)可以看出，在深圳生小孩還是很安全的?！毙っ綮o說。

　　兒科病床需求缺口3000多張

　　全面二孩還將帶來嬰幼兒看病需求增長的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市2017-2020年兒科資源的需求量將有所增長，到2020年，我市兒科床位大約要7000張才能滿足需求，而2015年我市兒科床位僅有3700張。另一方面，兒科醫(yī)生緊缺更是一個全國性的難題，深圳有家醫(yī)院曾招進(jìn)10個兒科醫(yī)生，然而試用期還沒滿，就有一半已經(jīng)不干了。

　　如何應(yīng)對這一難題？市衛(wèi)人委醫(yī)政處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對兒科床位緊張的問題，我市計(jì)劃在“十三五”期間在龍華新建一所市屬的、規(guī)劃達(dá)1500張床位的公立兒童醫(yī)院，另外還要在寶安和龍崗各建一所規(guī)劃床位數(shù)在500張的兒童醫(yī)院。除了新建醫(yī)院以外，還要擴(kuò)建市婦幼保健院和坪山新區(qū)婦幼保健院。通過新建和擴(kuò)建，基本上可以滿足我市2020年7000張床位的需求。

　　針對兒科醫(yī)生資源緊缺的問題，該負(fù)責(zé)人表示，我市主要是通過提高兒科醫(yī)生待遇、加大兒科醫(yī)生培養(yǎng)力度來解決這一全國性難題。

  議題二：入學(xué)難入園難，深圳要到“山上”“海上”建學(xué)校？

　　全面二孩后，除了醫(yī)療問題，委員和現(xiàn)場觀眾們還十分擔(dān)憂孩子的入學(xué)、入園問題。據(jù)預(yù)測，2017年公辦小學(xué)學(xué)位短缺5.2萬個，初一學(xué)位短缺2萬個。而幼兒園入園難，現(xiàn)在已是“難于上青天”，再加上全面二孩后增加的入園需求，那更將是難上加難。

　　活動中，教育界的委員們給大家吃了不少定心丸，稱深圳將通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園來滿足入學(xué)入園需求。特邀嘉賓洪飛指出，深圳市近年每年新擴(kuò)建中小學(xué)30多所，每年提供公辦學(xué)校4萬多個。在幼兒園方面，深圳市“十二五”新建的幼兒園數(shù)是“十一五”期間新提供的幼兒園數(shù)的1.6倍，最近這幾年，深圳市每年新增幼兒園學(xué)位2萬個，每年新建幼兒園學(xué)校70所。

　　但市政協(xié)委員陸衛(wèi)平卻提出疑問：“建學(xué)校需要土地，而深圳土地資源很緊張，現(xiàn)在鹽田的高級中學(xué)都建在梧桐山上了，再拼命地建學(xué)校，是不是要建到海上了？”

　　市規(guī)劃國土委有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場進(jìn)行了解答。她表示，截至到2016年7月份，全市的法定圖則和城市更新規(guī)劃當(dāng)中，我市配置的幼兒園大概有1600多所，小學(xué)接近500所，初中大概是100多所。針對全面二孩政策，該委和市教育局、市發(fā)改委已經(jīng)在著手開展相關(guān)的工作，一是從配建標(biāo)準(zhǔn)上，結(jié)合這幾年人口生育的變化，把配置標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，這個工作已經(jīng)在開展當(dāng)中。二是利用現(xiàn)有的學(xué)校來進(jìn)行改擴(kuò)建。去年7月份，該委已經(jīng)和市教育局出臺了中小學(xué)改擴(kuò)建的指導(dǎo)意見，在符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)范和國家強(qiáng)制性規(guī)范的條件下能夠適當(dāng)?shù)胤艑捯恍l件，擴(kuò)大學(xué)位?！叭绻蠹夷軌螨R心協(xié)力，規(guī)劃實(shí)施能趕上人口增長的速度的話，這些問題還是可以解決的?！?/span>

  議題三：全面二孩后女博士就業(yè)更難了？

　　活動中，委員們提出了一個問題：國家的政策鼓勵女性生二孩，但企業(yè)又因此更會“寧要武大郎，不要花木蘭”，存在不可回避的就業(yè)性別歧視。市政協(xié)委員李玉蘭也提出今后女博士會更難找工作，因?yàn)橐话愣?，博?8歲畢業(yè)，如果30歲要生一胎，過兩年又再生一胎，企業(yè)往往不會招這樣的員工。

　　來自企業(yè)、長期從事人資工作的陸衛(wèi)平坦承企業(yè)有難處：“深圳的產(chǎn)假長，而企業(yè)是要講經(jīng)濟(jì)效益的，這就存在兩難的問題——我們要善待產(chǎn)期、月子期和哺乳期的員工，但又必須在人性化和生產(chǎn)效率方面取得平衡?！币虼?，陸衛(wèi)平給出三個建議：第一是制定反就業(yè)歧視法；第二是要完善體制機(jī)制，成立一個專門的反就業(yè)歧視的管理機(jī)構(gòu)，減少各政府部門之間的互相推諉，提高維權(quán)效率，減少維權(quán)成本；第三是對于企業(yè)給予適當(dāng)。

　　但市政協(xié)委員胡赤怡卻認(rèn)為，計(jì)較婦女生育給企業(yè)帶來的“損失”都是計(jì)算的短期成本，而從社會角度看，如果女性因?yàn)樯馐芫蜆I(yè)歧視，將帶來更為嚴(yán)重的社會矛盾，比如低生育率、少子化，那么社會人口老齡化、力短缺等問題將無法阻擋，未來企業(yè)用工成本將會更加高企。因此，胡委員認(rèn)為，鼓勵女性就業(yè)也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

　　現(xiàn)場一名二胎媽媽認(rèn)為，在長達(dá)三四十年的工作時間里，產(chǎn)假占的時間實(shí)際上很短，她希望社會各界從人性化的角度去思考這個問題，不要光從經(jīng)濟(jì)角度來想問題，能夠?qū)β殬I(yè)女性多一點(diǎn)包容。

   議題四：生二寶大寶不同意，怎么辦？

　　父母想生二寶，但是大寶死活不同意，這樣的事情在全國各地時有發(fā)生。那究竟生二胎要不要和大寶商量？大寶不同意怎么辦？

　　香港大學(xué)心理學(xué)博士胡赤怡表示，臨床發(fā)現(xiàn)，通常反對父母生二孩的，在5-10歲的孩子中最容易出現(xiàn)——假定孩子不到5歲，那父母往往說生就生二孩；如果孩子大于10歲，做通孩子的工作也比較容易。

　　胡赤怡從專業(yè)的角度、從臨床經(jīng)驗(yàn)給大家提出了一些建議：一對夫妻要不要生二孩，其實(shí)是不用跟孩子商量的，但并不是說父母偷偷生了算了。要不要生二孩，什么時候生，應(yīng)該是夫妻雙方?jīng)Q定了以后去通知孩子：“我要給你生一個小弟弟或小妹妹?！比绻霈F(xiàn)了孩子反對的情況，則要想盡一切辦法說服孩子接納父母的決定。

　　但胡赤怡同時也強(qiáng)調(diào)，如果孩子接納不了、說服不了孩子，那就真還不能生二孩：“說服不了孩子，說明你做父母的能力還有限，說明你教育孩子的方法有問題，你還要?dú)v練。而說服大寶接納你的生二寶的決定，就是一次很好的歷練?！?/span>

   專家建議：生二孩要做好孕檢產(chǎn)檢

　　生二孩，在追問深圳準(zhǔn)備好沒有的同時，準(zhǔn)爸爸媽媽們準(zhǔn)備好了嗎？

　　活動中，特邀嘉賓諶祖紅指出，今年衛(wèi)生部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有不少高危孕產(chǎn)婦發(fā)生意外，比如有腫瘤病人懷孕了，有危重病人懷孕了，有的造成了不好的后果。

　　諶祖紅建議，要生二孩的家庭，夫妻雙方一定要做好孕檢產(chǎn)檢：“第一，要在懷孕之前去醫(yī)院做一下評估，了解有沒有疾病；第二，建議做好定期產(chǎn)檢，因?yàn)殡S著懷孕月份的增加可能會出現(xiàn)很多并發(fā)癥；第三，一定要聽醫(yī)生的話，按要求做產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷，排除畸形兒?！保ㄓ浾?周元春）