經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧促進(jìn)條例

（2008年9月23日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例〉等二十七項(xiàng)法規(guī)的決定》修正）

　　目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)

　　第三章  勞動(dòng)關(guān)系中的集體協(xié)商

　　第四章  勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)管

　　第五章  勞動(dòng)爭(zhēng)議處理與救助

　　第六章  責(zé)任

　　第七章  附則

　　第一章  總    則

　　第一條  為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  特區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本條例。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本條例執(zhí)行。

　　本條例所稱勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位管理下，提供由用人單位支付報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　第三條  構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)遵循用人單位和勞動(dòng)者守法自律、平等協(xié)商、誠(chéng)實(shí)信用、共生雙贏、公平正義的原則。

　　第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，廣泛聽取用人單位、勞動(dòng)者、工會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方面的意見，研究制定涉及勞動(dòng)關(guān)系的、措施，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、公正裁判，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)，代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展。

　　其他國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極參與構(gòu)建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　第五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)法制宣傳納入年度工作計(jì)劃，加大勞動(dòng)法制宣傳教育力度。

　　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人力資源主管部門、工會(huì)等定期對(duì)用人單位的管理人員和勞動(dòng)者開展勞動(dòng)法制宣傳教育工作。

　　第二章  用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)

　　第六條  用人單位依法享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┲贫ㄒ?guī)章制度；

　?。ǘ╀浻煤凸芾韯趧?dòng)者；

　?。ㄈ﹨⒓蛹w協(xié)商；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第七條  用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

　　（一）尊重勞動(dòng)者，維護(hù)勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)；

　?。ǘ┘皶r(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬；

　　（三）保障勞動(dòng)者休息和休假；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定；

　?。ㄎ澹﹨⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第八條  勞動(dòng)者依法享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┢降?object>就業(yè)和選擇職業(yè)；

　　（二）取得勞動(dòng)報(bào)酬；

　?。ㄈ┬菹⒑托菁?；

　　（四）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)；

　?。ㄎ澹┙邮苈殬I(yè)技能；

　?。﹨⒓雍徒M織工會(huì)；

　?。ㄆ撸﹨⑴c集體協(xié)商；

　?。ò耍┨嵴?qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第九條  勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┣诿愎ぷ鳎瓿蓜趧?dòng)任務(wù)；

　?。ǘ┳袷赜萌藛挝灰婪ㄖ贫ǖ囊?guī)章制度；

　　（三）執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定；

　?。ㄋ模┳袷芈殬I(yè)道德；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^合法途徑表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十條  用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法訂立、全面履行勞動(dòng)合同。

　　用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供內(nèi)容完整的勞動(dòng)合同中文文本；勞動(dòng)合同內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供變更后的勞動(dòng)合同中文文本。

　　第十一條  用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他合法形式，完善民主管理，保障勞動(dòng)者依法行使民主管理的權(quán)利。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者依法組建和參加工會(huì)，支持工會(huì)組織依法開展活動(dòng)。

　　第十二條  用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息和休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者，并向勞動(dòng)者提供書面文本。

　　用人單位的規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的約定不一致的，優(yōu)先適用勞動(dòng)合同的約定。

　　第十三條  用人單位應(yīng)當(dāng)建立與勞動(dòng)者對(duì)話制度。由用人單位負(fù)責(zé)人或者其委托的代表當(dāng)面聽取勞動(dòng)者的意見、建議和其他合理訴求。

　　用人單位可以根據(jù)需要成立由職工代表和用人單位代表組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者調(diào)解小組。

　　第十四條  用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境等社會(huì)責(zé)任。

　　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)用人單位社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立用人單位履行社會(huì)責(zé)任信息披露制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

　　鼓勵(lì)用人單位在勞動(dòng)者遇到困難時(shí)予以扶助和撫慰。

　　第十五條  用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法要求用人單位繳納；用人單位未在一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定繳納的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第十六條  用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十，且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分。

　　實(shí)施處分后的月工資不得低于市人民政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條  用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)、第四十一條第一款第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定情形之一的，用人單位可以提前通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。

　　用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，用人單位違法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同無法履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的賠償金和為訂立、準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。

　　用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工的，勞動(dòng)者可以提前通知用人單位解除勞動(dòng)合同。

　　第十八條  續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前一個(gè)月協(xié)商續(xù)訂勞動(dòng)合同；經(jīng)協(xié)商未能就續(xù)訂勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見的，用人單位或者勞動(dòng)者可以終止勞動(dòng)關(guān)系。但是依法應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同的除外。

　　用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限累計(jì)超過六個(gè)月的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。

　　第十九條  用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人，不影響勞動(dòng)合同的履行，勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。

　　第二十條  對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　用人單位未按照前款規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者自用人單位違反約定之日起三十日內(nèi)，可以要求用人單位一次性支付尚未支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并繼續(xù)履行協(xié)議；勞動(dòng)者未在三十日內(nèi)要求一次性支付的，可以通知用人單位解除競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。

　　第二十一條  從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理設(shè)立登記或者經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將登記資料抄送人力資源主管部門。

　　第二十二條  用人單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間的規(guī)定，保障勞動(dòng)者休息和休假的權(quán)利，并保證勞動(dòng)者每周至少有一次二十四小時(shí)不間斷的休息時(shí)間。

　　用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以依法延長(zhǎng)工作時(shí)間，但是應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者身體健康。

　　第二十三條  勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資。

　　勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資，不得低于市人民政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條  用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同，在六個(gè)月內(nèi)重新訂立勞動(dòng)合同的，除因勞動(dòng)者違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定被用人單位解除勞動(dòng)合同外，勞動(dòng)者在本單位的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。

　　依據(jù)前款規(guī)定連續(xù)計(jì)算工作年限的，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除已支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗蕖?/span>

　　第二十五條  勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。

　　勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，享受按月領(lǐng)取社會(huì)待遇的，用人單位通知其配合辦理退休手續(xù)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，不享受按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章  勞動(dòng)關(guān)系中的集體協(xié)商

　　第二十六條  全面推行集體協(xié)商和集體合同制度。推進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者依法采用集體協(xié)商的方式訂立和變更集體合同，調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬，改善勞動(dòng)條件，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)與工會(huì)或者職工代表就下列事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商：

　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、工資調(diào)整機(jī)制等集體合同相關(guān)事項(xiàng)；

　?。ǘ┲贫?、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)；

　?。ㄈ﹦趧?dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理；

　?。ㄋ模╇p方認(rèn)為需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。

　　市、區(qū)人力資源主管部門，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)集體協(xié)商進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　第二十七條  用人單位應(yīng)當(dāng)為集體協(xié)商提供必要的條件和所需的信息資料。參加集體協(xié)商的工會(huì)或者職工代表應(yīng)當(dāng)保守在協(xié)商過程中知悉的用人單位商業(yè)秘密。

　　前款所稱必要條件，是指安排集體協(xié)商的場(chǎng)所、不占用參加集體協(xié)商勞動(dòng)者的休息時(shí)間、保障參加集體協(xié)商勞動(dòng)者的工資待遇不受影響等；前款所稱信息資料，包括工資總額、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)改造和設(shè)備更新計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納情況、職業(yè)培訓(xùn)基金使用情況等。

　　參加集體協(xié)商的工會(huì)或者職工代表未按照本條第一款規(guī)定保守商業(yè)秘密的，參照違反保密協(xié)議處理。

　　第二十八條  集體協(xié)商一方可以就本條例第二十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)，以書面形式向另一方提出集體協(xié)商的要求。另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起十日內(nèi)以書面形式作出回應(yīng)，不得拒絕集體協(xié)商。

　　第二十九條  集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表，但是法律、法規(guī)禁止委托的情形除外。

　　受委托的人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

　　第三十條  集體協(xié)商過程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方不能協(xié)商解決的，一方或者雙方可以書面提請(qǐng)人力資源主管部門協(xié)調(diào)處理。

　　第三十一條  集體協(xié)商一致的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案，并提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

　　集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送人力資源主管部門；人力資源主管部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

　　簽訂集體合同同時(shí)個(gè)人又簽訂合同，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，優(yōu)先適用有利于勞動(dòng)者的條款。

　　第三十二條  區(qū)域和行業(yè)工會(huì)組織可以代表勞動(dòng)者與本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的代表或者用人單位進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同。

　　第三十三條  用人單位應(yīng)當(dāng)就工資調(diào)整事項(xiàng)與工會(huì)或者職工代表進(jìn)行集體協(xié)商，每年至少協(xié)商一次。協(xié)商結(jié)果和理由應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者公布。

　　第四章  勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)管

　　第三十四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，成立市、區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。

　　勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)由市、區(qū)人力資源主管部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、總商會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等用人單位組織的代表組成。

　　在市、區(qū)人力資源主管部門設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室，作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

　　第三十五條  勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，處理下列事項(xiàng)：

　　（一）研究勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及突出問題；

　　（二）就法律、法規(guī)、規(guī)章和政策中涉及勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容提出意見和建議；

　　（三）研究重大勞動(dòng)爭(zhēng)議中的重要問題并提出指導(dǎo)意見或者建議；

　?。ㄋ模┭芯客七M(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，發(fā)布集體合同示范文本；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布工作報(bào)告，每年至少發(fā)布一次。

　　第三十六條  市、區(qū)人力資源主管部門在市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下提供下列勞動(dòng)關(guān)系方面的公共服務(wù)：

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)服務(wù)和就業(yè)援助；

　?。ǘ┞殬I(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；

　?。ㄈ┲贫ê屯茝V勞動(dòng)合同示范文本，指導(dǎo)用人單位依法訂立、履行勞動(dòng)合同；

　?。ㄋ模╅_展勞動(dòng)法制宣傳教育工作；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)。

　　第三十七條  建立勞動(dòng)者工資正常調(diào)整機(jī)制。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，合理調(diào)整特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　市人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出行業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，并在每年的第一季度公布。用人單位與工會(huì)或者職工代表可以結(jié)合用人單位的經(jīng)營(yíng)情況，以公布的行業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線作為集體協(xié)商、簽訂集體合同確定工資調(diào)整的參考數(shù)據(jù)。

　　第三十八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的要求，建立社會(huì)保險(xiǎn)信息留存制度，推進(jìn)和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　第三十九條  建立勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度。

　　對(duì)模范遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，積極構(gòu)建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的用人單位，由市、區(qū)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)惡意欠薪、欠薪逃匿、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的用人單位，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處罰。

　　人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)行政處罰的信息通知相關(guān)機(jī)構(gòu)錄入企業(yè)信用征信系統(tǒng)。信用信息可以查詢。

　　有本條第三款規(guī)定違法情形的，政府及有關(guān)部門五年內(nèi)不得受理其在經(jīng)營(yíng)方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先申請(qǐng)，不得授予其相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；不允許其承接政府投資項(xiàng)目，不允許其參加政府采購(gòu)；不得給予其享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，正在享受的優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)予以終止；不允許其法定代表人或者負(fù)責(zé)人五年內(nèi)在特區(qū)注冊(cè)新的企業(yè)。

　　第四十條  建立建筑行業(yè)工資保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)施工許可證時(shí)，從預(yù)付給施工單位的工程款中提取一定比例的資金存入銀行專戶，作為工資支付保證金。保證金由住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)管理，人力資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　工資支付保證金專門用于支付施工單位拖欠勞動(dòng)者的工資。

　　建設(shè)工程完工后，經(jīng)人力資源主管部門審核未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的，建設(shè)單位可以辦理銷戶。

　　有欠薪行為的施工單位，經(jīng)人力資源主管部門責(zé)令改正拒不改正的，五年內(nèi)不得入選人民政府建設(shè)工程承包商名錄，已經(jīng)入選的，應(yīng)當(dāng)予以除名。

　　具體實(shí)施辦法由市人民政府另行制定。

　　第四十一條  探索建立勞動(dòng)密集型用人單位工資支付監(jiān)控預(yù)警制度。鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型用人單位通過銀行發(fā)放勞動(dòng)者工資。人力資源主管部門對(duì)工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十二條  建立勞動(dòng)用工信息申報(bào)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)將下列信息及時(shí)向人力資源主管部門申報(bào)：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝换厩闆r；

　?。ǘ﹦趧?dòng)者名冊(cè)；

　?。ㄈ┯喠?、解除、終止勞動(dòng)合同情況；

　?。ㄋ模┕べY發(fā)放基本情況；

　?。ㄎ澹├U納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用基本情況；

　?。┦褂脛趧?wù)派遣用工情況；

　?。ㄆ撸﹦趧?dòng)用工的其他信息。

　　信息申報(bào)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序，方便用人單位。

　　勞動(dòng)用工信息應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院互通共享。

　　具體辦法由市人力資源主管部門另行制定。

　　第四十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要相關(guān)部門配合的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

　　人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察管理制度，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)分類監(jiān)管。

　　勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求人力資源主管部門依法處理。人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理，并將處理結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。

　　用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的，任何組織和個(gè)人有權(quán)向人力資源主管部門舉報(bào)。人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)、依法處理。舉報(bào)人要求答復(fù)的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人。

　　第四十四條  人力資源主管部門在查處用人單位違法行為時(shí)，有權(quán)要求用人單位提供相關(guān)證據(jù)材料；必要時(shí)，可以暫扣相關(guān)證據(jù)材料。

　　第四十五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況向社會(huì)公布。

　　市、區(qū)人民政府在開展檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)、用人單位和職工代表的意見。

　　第四十六條  行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促會(huì)員單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定用人單位規(guī)章制度指引或者示范文本，對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程采取通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)等懲戒措施。

　　第五章  勞動(dòng)爭(zhēng)議處理與救助

　　第四十七條  用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，努力達(dá)成和解。

　　處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解不成的，及時(shí)裁判。

　　用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

　　人民法院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)加快執(zhí)行。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁不收取費(fèi)用。

　　第四十八條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制和相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　第四十九條  建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作機(jī)制。

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理、轉(zhuǎn)移、委托、信息反饋、調(diào)解等各項(xiàng)工作制度，規(guī)范調(diào)解文書和工作流程。

　　各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解轉(zhuǎn)移和委托等制度，實(shí)現(xiàn)多種勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解形式的銜接。

　　第五十條  發(fā)生有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議，市、區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)可以組織調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)的，制作仲裁調(diào)解書。一方不履行仲裁調(diào)解書的，另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十一條  追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)者在仲裁期間申請(qǐng)先予執(zhí)行的，仲裁機(jī)構(gòu)可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行；勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取司法強(qiáng)制措施。勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

　　用人單位被宣告破產(chǎn)后，除已支付的破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)外，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付工傷醫(yī)療費(fèi)用和月工資在本市上年度在崗職工人均月工資以下的勞動(dòng)者在用人單位破產(chǎn)宣告前三個(gè)月內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)剩余破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，依法對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

　　第五十二條  因勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生集體停工、怠工的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表勞動(dòng)者同用人單位談判，反映勞動(dòng)者的意見和要求并提出解決方案。對(duì)勞動(dòng)者的合理要求，用人單位應(yīng)當(dāng)予以解決。

　　前款情形發(fā)生時(shí)尚未建立工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工代表勞動(dòng)者或者指派職工代表與用人單位進(jìn)行談判。

　　第五十三條  供水、供電、供氣、公共運(yùn)輸?shù)扔萌藛挝灰騽趧?dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)集體停工、怠工、閉廠等情形，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致下列后果之一的，市、區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布命令，要求用人單位或者勞動(dòng)者停止該項(xiàng)行為，恢復(fù)正常秩序：

　?。ㄒ唬┪：舶踩?；

　　（二）損害正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和市民生活秩序；

　?。ㄈ┢渌麌?yán)重危害公共利益的后果。

　　命令發(fā)布之日起三十日內(nèi)為冷靜期，用人單位和勞動(dòng)者在此期限內(nèi)不得采取激化矛盾的行為。人力資源主管部門、工會(huì)組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在此期限內(nèi)繼續(xù)組織談判、調(diào)解，促成用人單位和勞動(dòng)者達(dá)成和解。

　　第五十四條  發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表或者幫助勞動(dòng)者參與調(diào)解，為勞動(dòng)者提供法律咨詢，支持勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

　　第五十五條  發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議前六個(gè)月平均月工資在市人民政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的勞動(dòng)者，因追討勞動(dòng)報(bào)酬和工傷醫(yī)療費(fèi)申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助。

　　第五十六條  勞動(dòng)者在仲裁、訴訟期間，生活困難需要救助的，由民政部門參照救助管理規(guī)定給予救助。

　　第五十七條  市司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)爭(zhēng)議案件律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，律師代理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不得超過標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。律師不得采用風(fēng)險(xiǎn)代理的方式代理勞動(dòng)者勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

　　公民代理法律援助范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)取得勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院的同意。但是法律另有規(guī)定的除外。

　　第五十八條  勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟案件，勞動(dòng)者勝訴的，勞動(dòng)者支付的律師代理費(fèi)用可以由用人單位承擔(dān)，但是最高不超過五千元；超過五千元的部分，由勞動(dòng)者承擔(dān)。

　　第五十九條  人民檢察院對(duì)重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，可以支持勞動(dòng)者依法提起訴訟。

　　共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)為有困難的勞動(dòng)者提供法律幫助，必要時(shí)支持和幫助勞動(dòng)者依法申請(qǐng)仲裁和提起訴訟。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第六十條  用人單位違反本條例第七條規(guī)定，未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法處罰；具有下列情形之一的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

　?。ㄒ唬┩锨穭趧?dòng)報(bào)酬的人數(shù)達(dá)到用人單位全部勞動(dòng)者百分之三十的；

　?。ǘ┩锨穭趧?dòng)報(bào)酬的數(shù)額超過被拖欠用人單位全部勞動(dòng)者一個(gè)月工資總額的；

　?。ㄈ┩锨穭趧?dòng)報(bào)酬的時(shí)間連續(xù)三個(gè)月以上的。

　　第六十一條  用人單位未按照本條例第十條規(guī)定向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)合同中文文本的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，以每人一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第六十二條  用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在三十日內(nèi)改正，并給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十三條  用人單位違反本條例第十六條規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)退還超過規(guī)定處分金額的部分；逾期未改正的，以每件一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第六十四條  用人單位依法應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同而不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期未改正的，以每人二千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第六十五條  用人單位有下列情形之一的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條規(guī)定，不提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料的；

　?。ǘ┻`反本條例第二十八條規(guī)定，拒絕集體協(xié)商的。

　　第六十六條  用人單位違反本條例第四十二條規(guī)定，未向人力資源主管部門申報(bào)勞動(dòng)關(guān)系用工信息的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處二千元罰款。

　　第六十七條  用人單位或者勞動(dòng)者違反本條例第五十三條規(guī)定，不執(zhí)行政府命令的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第六十八條  違反本條例第五十七條規(guī)定收取費(fèi)用的，市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并退還向勞動(dòng)者多收的費(fèi)用。

　　第六十九條  人力資源主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　工會(huì)組織及其工作人員不履行法定職責(zé)的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)章程》組織改選或者予以罷免。

　　第七章  附    則

　　第七十條  市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第七十一條  本條例要求市人民政府制定具體實(shí)施辦法和要求有關(guān)部門制定具體規(guī)定的，市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起十二個(gè)月內(nèi)制定。

　　第七十二條  本條例自2008年11月1日起施行。