【商報訊】（記者 陳發(fā)清）為進一步提升稅收風險防控能力，優(yōu)化稅收征管職能，福田區(qū)稅務局在前期小范圍試點企業(yè)分類分級管理的基礎上，優(yōu)化征管資源配置，實施稅收管理“黑白灰”名單，并對不同名單不同風險等級的納稅人采取針對性管理和差異化服務。

據悉，該措施拓展了白名單納稅人范圍。據了解，福田區(qū)稅務局從今年3月起優(yōu)化辦稅“白名單”制度，在風險可控的基礎上，逐步擴大“白名單”覆蓋范圍，將符合標準企業(yè)共計5033戶納稅人分批納入其中。同時通過負面清單、日常風險反饋及定期跟蹤分析的方式實行動態(tài)管理，有效減輕企業(yè)的辦稅負擔和前臺工作人員的工作壓力。

“目前，‘白名單’制度的建設已趨向成熟，實施成效十分明顯，發(fā)票類文書審批綜合提速超過60%，極大提升了工作效率，減少了納稅人等待時間。”福田區(qū)稅務局征收管理科負責人段瑩介紹，從對納稅人的走訪情況來看， “白名單”管理制度受到歡迎，部分未在名單內的企業(yè)也主動提出加入“白名單”的訴求。

探索建立納稅人灰名單。福田區(qū)稅務局運用“4+2”維度指標模型和風險評分體系，對灰名單納稅人作進一步的分級劃分。通過基礎信息、企業(yè)類型、發(fā)票情況、稅款信息4個基礎類數(shù)據維度，構建出涉稅風險指標、異常變動情況2個綜合判斷維度，基于“四因素論”（風險性質、風險緩急程度、稅款流失發(fā)生概率、稅款流失規(guī)模）設置風險評分，綜合判斷劃分為低、中、高3個風險等級。風險等級的明確劃分為精準化管理提供了可能，例如：對低風險納稅人“不打擾”，對中風險納稅人“治未病”，對高風險納稅人“對癥下藥”。

重點監(jiān)控黑名單納稅人。結合現(xiàn)有重點監(jiān)控納稅人庫規(guī)則設定黑名單標準，采取特定后續(xù)管理措施，可根據需要實施業(yè)務阻斷，暫停辦理票種核定和發(fā)票領用業(yè)務。納稅人被納入黑名單的原因消失后，按灰名單分類標準重新確認其風險等級，并納入相應管理。另一方面，結合區(qū)局查管互動工作辦法，及時移交案源線索，確保打擊虛開發(fā)票措施落實到位。

“提升納稅服務工作就是要放得開，但前提是管得住。探索分級分類精細化管理，就是要倒逼職能轉變，做強后臺‘大風控’，做實前臺‘大服務’，以精準化管理提升納稅服務水平。”福田區(qū)稅務局局長李拓亞表示。