近日,職工謝菲菲向本報(bào)反映說(shuō),截至2022年6月,公司已連續(xù)9年未為她繳納費(fèi)。無(wú)奈,她向人社局遞交申請(qǐng)書(shū),請(qǐng)求責(zé)令公司補(bǔ)繳。但人社局工作人員以《保障監(jiān)察條例》第20條明確規(guī)定超過(guò)2年不予查處為由,對(duì)其請(qǐng)求不予受理。
她想知道:人社局的做法對(duì)嗎?
分析
人社局工作人員的答復(fù)及做法均是錯(cuò)誤的。
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定:“違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再查處。前款規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算?!?/span>
上述規(guī)定,只是針對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)就相應(yīng)違法行為的查處而言的。按照法律規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)未依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位履行追繳職責(zé)。也就是說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的追繳行為與勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為的查處屬于兩個(gè)不同的行政行為。其中,勞動(dòng)保障行政部門(mén)的執(zhí)法有時(shí)效限制,追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)則不適用時(shí)效限制。
本案中,謝菲菲投訴的是責(zé)令公司補(bǔ)繳9年的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,該請(qǐng)求要求追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),而非要求有關(guān)部門(mén)查處公司的違法行為,故不適用《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定的執(zhí)法時(shí)效。另外,公司9年沒(méi)有為謝菲菲繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是一種連續(xù)行為,其時(shí)效應(yīng)從第9年即公司的行為終了之日起計(jì)算,由此來(lái)看,并沒(méi)有超過(guò)2年追訴時(shí)限。
另一方面,《社會(huì)保險(xiǎn)法》第63條規(guī)定:“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足?!奔瓷鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)就限期繳納或者補(bǔ)足并沒(méi)有作出時(shí)限限制。同樣,《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》也沒(méi)有對(duì)企業(yè)清繳欠費(fèi)設(shè)置追訴期。