關(guān)于印發(fā)市保障監(jiān)察辦案規(guī)則的通知

    各區(qū)勞動（人力資源）局，市保稅區(qū)管理局勞動與安全管理處、光明新區(qū)社會事務(wù)辦：

    為進一步提高勞動保障工作依法行政水平，確保勞動保障監(jiān)察工作的合法性和規(guī)范性，全面提高勞動保障監(jiān)察隊伍執(zhí)行力，切實執(zhí)行《勞動合同法》等法規(guī)，有效維護勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，我們根據(jù)實踐經(jīng)驗和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作的發(fā)展要求，對《深圳市勞動保障監(jiān)察案件處理規(guī)則》進行了修訂和完善，制定了《深圳市勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                            二○○八年四月十八日

                               深圳市勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范勞動保障監(jiān)察案件辦理工作，確保勞動保障監(jiān)察行為合法、有效，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《關(guān)于實施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》等規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 深圳市勞動保障監(jiān)察人員辦理勞動保障監(jiān)察案件，適用本規(guī)則。

第三條 辦理勞動保障監(jiān)察案件遵循公正、公開、高效、便民的原則。

實施勞動保障監(jiān)察堅持與處罰相結(jié)合，接受社會監(jiān)督。

第四條 辦理勞動保障監(jiān)察案件實行主辦監(jiān)察員負責制度。

第五條 辦理勞動保障監(jiān)察案件實行信息化管理制度。

辦理勞動保障監(jiān)察案件，應(yīng)當使用勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)。

第二章 管轄

第六條 各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按照深府〔2002〕200號文件規(guī)定的勞動管理事權(quán)劃分方案確定市、區(qū)勞動保障監(jiān)察案件的管轄。

第七條 市勞動和社會保障監(jiān)察支隊各大隊按照如下規(guī)則確定市轄勞動保障監(jiān)察案件的管轄權(quán)：

（一）投訴、舉報案件由涉案用人單位用工行為發(fā)生地所在的大隊管轄；用工行為發(fā)生地的用工組織已解散、關(guān)閉的，轉(zhuǎn)由用人單位經(jīng)營地所在的大隊管轄；

（二）現(xiàn)場突發(fā)案件由突發(fā)事件發(fā)生地所在的大隊管轄；突發(fā)事件發(fā)生地與用工行為發(fā)生地不一致的，轉(zhuǎn)由用工行為發(fā)生地所在的大隊管轄；用工行為發(fā)生地的用工組織已解散、關(guān)閉的，轉(zhuǎn)由用人單位經(jīng)營地所在的大隊管轄；

（三）主動監(jiān)察案件由涉案用人單位經(jīng)營地所在的大隊管轄；

（四）當事人為被派遣勞動者的投訴案件，由勞務(wù)派遣單位經(jīng)營地所在的大隊管轄；

（五）特區(qū)內(nèi)市級以上領(lǐng)導批示的、直通車轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報案件由四大隊管轄；特區(qū)外市局以上領(lǐng)導批示的、越級集體上訪的案件由四大隊協(xié)調(diào)、移送、督導和反饋。

區(qū)轄現(xiàn)場突發(fā)案件由突發(fā)事件發(fā)生地所在的區(qū)勞動監(jiān)察大隊管轄；突發(fā)事件發(fā)生地與用工行為發(fā)生地不一致的，轉(zhuǎn)由用工行為發(fā)生地所在的區(qū)勞動監(jiān)察大隊管轄；用工行為發(fā)生地的用工組織已解散、關(guān)閉的，轉(zhuǎn)由用人單位經(jīng)營地所在的區(qū)勞動監(jiān)察大隊管轄。

除現(xiàn)場突發(fā)案件之外的區(qū)轄勞動保障監(jiān)察案件由涉案用人單位用工行為發(fā)生地所在的區(qū)勞動監(jiān)察大隊管轄；用工行為發(fā)生地的用工組織已解散、關(guān)閉的，轉(zhuǎn)由用人單位經(jīng)營地所在的區(qū)勞動監(jiān)察大隊管轄。

第八條 區(qū)勞動監(jiān)察大隊對案件的管轄發(fā)生爭議的，由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以報請市勞動和社會保障監(jiān)察支隊指定管轄。

第九條 市勞動和社會保障監(jiān)察支隊根據(jù)工作需要，可以辦理下列區(qū)勞動監(jiān)察大隊管轄的案件：

（一）重大、疑難、復雜的案件；

（二）涉及面廣、社會影響較大的案件；

（三）上級部門督辦的案件。

市勞動和社會保障監(jiān)察支隊認為必要時，可以將本級管轄的案件指定區(qū)勞動監(jiān)察大隊辦理。

區(qū)勞動監(jiān)察大隊認為本級管轄的案件案情重大的，可以提請市勞動和社會保障監(jiān)察支隊辦理。

第三章 分派

第十條 各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門或指定專人（以下稱網(wǎng)監(jiān)責任人）對勞動保障監(jiān)察案源進行分類，形成待辦案件，登記后及時分派至承辦部門或直接分派至主辦監(jiān)察員辦理。

第十一條 勞動保障監(jiān)察案源包括：

（一）信訪部門轉(zhuǎn)辦的投訴或舉報材料；

（二）上級部門及領(lǐng)導批示的、監(jiān)察紀檢部門通過媒體或直接交辦的投訴或舉報材料；

（三）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移或請求協(xié)查的案件材料；

（四）發(fā)生群體性突發(fā)事件的信息；

（五）通過日常巡查確定待查的用人單位信息；

（六）通過分類監(jiān)控制度、專項檢查及書面審查要求確定待查的用人單位信息。

第十二條 網(wǎng)監(jiān)責任人應(yīng)當對案源進行如下分類，形成待辦案件：

（一）凡包括涉案勞動者或其代理人要求勞動保障行政部門對其訴求事項展開調(diào)查核實并進行處理等內(nèi)容的案源，為投訴案件；

（二）凡包括非涉案組織或個人檢舉、揭發(fā)勞動違法行為要求勞動保障行政部門查處，但不涉及涉案當事人及具體訴求事項等內(nèi)容的案源，為舉報案件；

（三）通過接收發(fā)生群體性突發(fā)事件信息獲取的案源，為現(xiàn)場突發(fā)案件；

（四）通過日常巡查、分類監(jiān)控制度、專項檢查及書面審查要求確定待查用人單位信息獲取的案源，為主動監(jiān)察案件。

第十三條 網(wǎng)監(jiān)責任人應(yīng)當對待辦案件進行登記，填寫《勞動保障監(jiān)察待辦案件登記表》，對需反饋的案件按規(guī)定設(shè)定反饋期限，并按照管轄范圍提出擬分派意見報領(lǐng)導審查批準。

對于除現(xiàn)場突發(fā)案件之外的案件，網(wǎng)監(jiān)責任人應(yīng)當自接收、獲取案源之日起1個工作日內(nèi)分類、登記并報批。

對于現(xiàn)場突發(fā)案件，網(wǎng)監(jiān)責任人應(yīng)當在接收當日及時登記并報批。確屬重大緊急的，經(jīng)請示領(lǐng)導，網(wǎng)監(jiān)責任人可以登記后直接分派，事后補辦審批手續(xù)。

承辦部門因情況緊急未經(jīng)網(wǎng)監(jiān)責任人登記、分派而徑行處理突發(fā)事件的，應(yīng)當在事件處理完畢后補辦登記手續(xù)。

第十四條 網(wǎng)監(jiān)責任人應(yīng)當在領(lǐng)導批準當日將待辦案件分派至承辦部門或主辦監(jiān)察員。

承辦部門認為需要轉(zhuǎn)派的，應(yīng)當及時報網(wǎng)監(jiān)責任人，網(wǎng)監(jiān)責任人經(jīng)核實后應(yīng)當及時轉(zhuǎn)派。

第十五條 網(wǎng)監(jiān)責任人應(yīng)當對已分派案件進行監(jiān)控，催辦預警案件，督辦超期案件，必要時發(fā)出預警（督辦）通知書。

第四章 調(diào)查處理

第十六條 網(wǎng)監(jiān)責任人將案件分派至承辦部門后，承辦部門應(yīng)當在接件當日指定主辦監(jiān)察員辦理。 

第一節(jié) 立案

第十七條 對于投訴案件，主辦監(jiān)察員應(yīng)當自接到投訴案件之日起3個工作日內(nèi)進行初步調(diào)查，確認其是否符合下列立案條件：

（一）違法行為發(fā)生在兩年以內(nèi)；

（二）有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違法行為所造成的；

（三）屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并屬于受理投訴的勞動保障行政部門管轄。

第十八條 主辦監(jiān)察員經(jīng)初步調(diào)查確認投訴案件符合立案條件的，應(yīng)當在確認之日立案。

主辦監(jiān)察員在初步調(diào)查期限內(nèi)未能確認投訴案件是否符合立案條件的，應(yīng)當在初步調(diào)查期限屆滿之日立案。

第十九條 對于除投訴案件之外的案件，主辦監(jiān)察員在辦理過程中認為用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，需要進行調(diào)查處理的，應(yīng)當及時立案。

第二十條 主辦監(jiān)察員立案應(yīng)當填寫《勞動保障監(jiān)察立案審批表》，提出擬立案意見報領(lǐng)導審查批準。

領(lǐng)導批準之日即為立案之日。

第二十一條 對于投訴案件，主辦監(jiān)察員經(jīng)初步調(diào)查確認其不符合立案條件的，按下列方式辦理：

（一）對于違法行為發(fā)生在兩年以外的、不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的、屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動保障行政部門管轄的投訴案件，應(yīng)當在確認之日填寫《勞動保障監(jiān)察案件反饋表》，提出擬反饋意見報領(lǐng)導審查批準；

（二）對于被投訴用人單位不明確，或投訴人的合法權(quán)益受到侵害不是被投訴用人單位違法行為所造成的投訴案件，應(yīng)當告知投訴人自告知之日起5個工作日內(nèi)補正投訴材料；投訴人在規(guī)定期限內(nèi)未補正的，應(yīng)當在規(guī)定期限屆滿之日填寫《勞動保障監(jiān)察案件反饋表》，提出擬反饋意見報領(lǐng)導審查批準。

第二節(jié) 調(diào)查與檢查

第二十二條 主辦監(jiān)察員辦理案件，必須全面、客觀、公 正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

第二十三條 勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查、檢查，不得少于2人，并應(yīng)當佩戴勞動保障監(jiān)察標志、出示勞動保障監(jiān)察證件。

　　勞動保障監(jiān)察員辦理的案件與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第二十四條 對于已立案投訴案件，主辦監(jiān)察員應(yīng)當對用人單位和投訴者雙方進行必要調(diào)查，不得僅根據(jù)對一方的調(diào)查認定事實。

用人單位和投訴者對同一事實存在證據(jù)差異的，主辦監(jiān)察員應(yīng)當充分調(diào)查，必要時可進行質(zhì)證。

第二十五條 主辦監(jiān)察員經(jīng)調(diào)查、檢查，確認用人單位存在違法行為的，應(yīng)當擬制《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》（以下稱《限期改正指令書》）并按規(guī)定送達，責令用人單位在10日內(nèi)限期改正。改正需時較長的，主辦監(jiān)察員應(yīng)當設(shè)定合理的改正期限。

改正期限屆滿后3個工作日內(nèi)，主辦監(jiān)察員應(yīng)當調(diào)查用人單位的改正情況，確認改正結(jié)果。

第二十六條 主辦監(jiān)察員辦理案件，必須查明事實。違法事實不清的，不得提出擬行政處罰（處理）意見。

主辦監(jiān)察員經(jīng)調(diào)查、檢查，對違法用人單位擬作出行政處罰（處理）的，應(yīng)當擬制《勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書》（以下稱《事先告知書》），告知用人單位擬作出行政處罰（處理） 的事實、理由及依據(jù)，告知用人單位依法享有陳述申辯權(quán)，并按規(guī)定送達。

用人單位在被調(diào)查過程中或在《事先告知書》規(guī)定的期限內(nèi)進行陳述和申辯的，主辦監(jiān)察員必須充分聽取陳述和申辯意見 并形成書面記錄材料，對用人單位提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；用人單位提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當采納。主辦監(jiān)察員不得因用人單位申辯而加重處罰。

第二十七條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者 其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，主辦監(jiān)察員可以當場作出行政處罰決定。當場處罰應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 主辦監(jiān)察員根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，對依法應(yīng)作出行政處罰（處理）的，應(yīng)當填寫《勞動保障監(jiān)察案件處理報批表》，提出擬處罰（處理）報審意見報領(lǐng)導審查批準。

承辦部門應(yīng)當自領(lǐng)導批準之日起1個工作日內(nèi)將擬處罰（處理）案件的全部案卷材料移送審理部門。

第二十九條 主辦監(jiān)察員根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，對有下列情形之一的，可以撤銷立案：

（一）違法事實不能成立的；

（二）違法情節(jié)輕微，且已改正的；

（三）被調(diào)查用人單位依法宣告破產(chǎn)、解散、關(guān)閉，沒有財產(chǎn)進行分配，又沒有相關(guān)義務(wù)承受人的；

（四）不屬于立案的勞動保障行政部門管轄的；

（五）不屬于勞動保障部門監(jiān)察職權(quán)范圍的；

（六）應(yīng)當通過勞動爭議處理程序解決的；

（七）已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁的；

（八）已經(jīng)提起勞動爭議訴訟的；

（九）違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生超過2年的；

（十）其它法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當撤銷立案的情形。

主辦監(jiān)察員撤銷立案應(yīng)當填寫《勞動保障監(jiān)察撤銷立案審批表》，提出擬撤銷立案報審意見報領(lǐng)導審查批準。

承辦部門應(yīng)當自領(lǐng)導批準之日起1個工作日內(nèi)將擬撤銷立案案件的全部案卷材料移送審理部門。

第三十條 對于除投訴案件之外的案件，主辦監(jiān)察員對用人單位進行調(diào)查、檢查后，未發(fā)現(xiàn)違法行為且未立案的，應(yīng)當填寫《勞動保障監(jiān)察案件巡查歸檔表》，提出擬歸檔意見報領(lǐng)導審查批準。

承辦部門應(yīng)當自領(lǐng)導批準之日起1個工作日內(nèi)將擬歸檔案件的全部案卷材料歸檔。

第三十一條 在調(diào)查進行期間，因發(fā)生下列事由之一導致不能行使調(diào)查權(quán)的，調(diào)查中止：

（一）用人單位搬離原址且無新址線索，沒有財產(chǎn)進行分配，又沒有相關(guān)義務(wù)承受人的；

（二）非法用工組織解散、關(guān)閉，沒有財產(chǎn)進行分配，又沒有相關(guān)義務(wù)承受人的。

調(diào)查時效從中止調(diào)查的事由消失之日起繼續(xù)計算。

第三十二條 主辦監(jiān)察員對案件的調(diào)查，應(yīng)當自立案之日起40個工作日內(nèi)完成；對情況復雜的，經(jīng)領(lǐng)導批準，可以延長5個工作日。

對于設(shè)定了反饋期限的投訴、舉報等案件，主辦監(jiān)察員應(yīng)當在案件規(guī)定的反饋期限內(nèi)完成調(diào)查；主辦監(jiān)察員在規(guī)定的反饋期限內(nèi)尚未完成調(diào)查的，應(yīng)當提前書面說明情況，及時反饋案件辦理進展情況。

第三節(jié) 反饋與回復

第三十三條 對于投訴案件，承辦部門應(yīng)當對全部投訴事項進行調(diào)查核實、提出處理意見，并在此基礎(chǔ)上進行定性性反饋；對個人訴求事項應(yīng)當明確認定、逐條反饋。

對于舉報案件，承辦部門可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行原則性反饋。

第三十四條 對于除主動監(jiān)察案件之外的案件，主辦監(jiān)察員應(yīng)當自領(lǐng)導批準擬處罰（處理）、擬撤銷立案報審或批準歸檔之日起2個工作日內(nèi)填寫《勞動保障監(jiān)察案件反饋表》，報領(lǐng)導審查批準后由所在承辦部門反饋網(wǎng)監(jiān)責任人。

對于不符合立案條件的投訴案件，承辦部門應(yīng)當自領(lǐng)導批準反饋之日起1個工作日內(nèi)將《勞動保障監(jiān)察案件反饋表》反饋網(wǎng)監(jiān)責任人。

第三十五條 對于設(shè)定了反饋期限的分派案件，承辦部門應(yīng)當在規(guī)定的反饋期限內(nèi)進行反饋。

承辦部門在規(guī)定的反饋期限內(nèi)尚未得出調(diào)查結(jié)果的，應(yīng)當在規(guī)定的反饋期限內(nèi)反饋案件辦理進展情況，得出調(diào)查結(jié)果后再進行反饋。

第三十六條 對符合下列條件的反饋（不含辦理進展情況反饋），網(wǎng)監(jiān)責任人應(yīng)當自接到承辦部門反饋之日起1個工作日內(nèi)提出擬回復意見報領(lǐng)導審查批準：

（一）投訴事項已全部涉及；

（二）投訴涉及的工資報酬、經(jīng)濟補償金、收取財物等財產(chǎn)清償訴求事項已明確認定并有具體處理意見；

（三）舉報的監(jiān)察事項已全部涉及并有原則性處理意見；

（四）現(xiàn)場突發(fā)事件調(diào)查處理報告的內(nèi)容具體、明確。

網(wǎng)監(jiān)責任人應(yīng)當自領(lǐng)導批準之日起2個工作日內(nèi)根據(jù)承辦部門的反饋內(nèi)容回復轉(zhuǎn)辦、交辦部門或直接回復涉案當事人。

第三十七條 對不符合條件的反饋，網(wǎng)監(jiān)責任人經(jīng)領(lǐng)導批準可以將反饋材料退回承辦部門補充內(nèi)容。

承辦部門應(yīng)當自收到退件之日起2個工作日內(nèi)補充相關(guān)內(nèi)容和材料，并移送網(wǎng)監(jiān)責任人。

第四節(jié) 審理

第三十八條 主辦審理員應(yīng)當對承辦部門報審案件的全部案卷材料進行審查，必要時可以進行補充調(diào)查。

第三十九條 主辦審理員應(yīng)當從下列方面審查報審案件：

（一）認定事實是否清楚；

（二）證據(jù)材料是否充分；

（三）適用法律、法規(guī)是否正確；

（四）程序是否合法；

（五）過罰是否相當；

（六）是否充分聽取當事人陳述、申辯；

（七）是否履行必要的調(diào)查義務(wù)。

第四十條 主辦審理員進行審查時，認為有下列情形之一的，可以填寫《勞動保障監(jiān)察審理退案意見書》，提出擬退案意見報領(lǐng)導審查批準，并于領(lǐng)導批準當日將案件退回承辦部門：

（一）違法事實不清的；

（二）主要證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)錯誤的；

（四）違反法定程序的；

（五）過罰不相當?shù)模?/span>

（六）沒有聽取當事人陳述、申辯的；

（七）未履行必要調(diào)查義務(wù)的；

（八）《限期改正指令書》、《事先告知書》等對外法律文書填寫不規(guī)范的；

（九）其他需退案的情形。

承辦部門應(yīng)當自收到退案之日起5個工作日內(nèi)補充調(diào)查完畢并移送審理部門。

第四十一條 擬作出吊銷許可證、對個人處以5000元以上、對法人或者其他組織處以50000元以上罰款等行政處罰的，主辦審理員應(yīng)當擬制《勞動保障監(jiān)察行政處罰聽證告知書》（以下稱《聽證告知書》），告知用人單位擬作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，告知用人單位有要求舉行聽證的權(quán)利，并按規(guī)定送達。

用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面聽證申請的，主辦審理員應(yīng)當自收到書面聽證申請之日起1個工作日內(nèi)將全部案卷材料的影印本移送聽證組織機關(guān)。主辦審理員和主辦監(jiān)察員應(yīng)當做好聽證陳述的準備。

第四十二條 主辦審理員應(yīng)當根據(jù)審查的結(jié)果，填寫《勞動保障監(jiān)察案件審批表》，提出下列審理意見報領(lǐng)導決定：

（一）案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確、過罰相當，應(yīng)當依法對用人單位作出行政處罰或者行政處理；

（二）經(jīng)責令用人單位已改正違法行為，依法可以不予處罰；

（三）符合本規(guī)則第二十九條第一款所列情形之一的，可以撤銷立案。

主辦審理員應(yīng)當自領(lǐng)導決定之日起2個工作日內(nèi)將決定撤銷立案的案件歸檔。

第四十三條 主辦審理員對案件的審查，應(yīng)當自接到移送的案卷材料之日起10個工作日內(nèi)完成；對情況復雜的，經(jīng)領(lǐng)導批準，可以延長5個工作日。

聽證組織機關(guān)舉行聽證會的期限，不計算在審理時限內(nèi)。

第五章 決定

第四十四條 案件調(diào)查、審理完成后，領(lǐng)導應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出行政處罰(處理)或者撤銷立案決定;特殊情況，經(jīng)勞動保障行政部門負責人批準可以延長。

第四十五條 有下列情形之一的，勞動保障行政部門應(yīng)當成立案件審理小組，進行集體討論：

（一）重大、疑難、復雜的案件；

（二）擬罰款金額在五萬元以上的案件;

（三）擬作出吊銷許可證行政處罰的案件；

（四）其他需進行集體討論的情形。

第四十六條 市勞動保障行政部門案件審理小組成員由市勞動和社會保障監(jiān)察支隊長、副支隊長組成。案件承辦大隊負責人及主辦監(jiān)察員、審理室負責人及主辦審理員可以列席陳述案情。

各區(qū)勞動（人力資源）局案件審理小組成員由各區(qū)勞動（人力資源）局自行決定，但應(yīng)當由三人以上組成。

第六章 執(zhí)行 

第四十七條 主辦審理員應(yīng)當按照領(lǐng)導決定擬制《勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）決定書》，在宣告后當場交付用人單位;直接送達不能的，主辦審理員應(yīng)當在7日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將《勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）決定書》送達用人單位。

第四十八條 主辦審理員應(yīng)當自《勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）決定書》送達之日起2個工作日內(nèi)，填寫《勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案審批表》，提出擬結(jié)案意見報領(lǐng)導審查批準。

對決定不予處罰或警告的案件，主辦審理員應(yīng)當自領(lǐng)導決定之日或《勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）決定書》送達之日起2個工作日內(nèi)按照前款規(guī)定結(jié)案并歸檔。

第四十九條 用人單位提出延期或分期繳納罰款申請的，主辦審理員應(yīng)當進行調(diào)查，填寫《勞動保障監(jiān)察暫緩（分期）繳納罰款審批表》，提出調(diào)查意見報領(lǐng)導審查批準。

主辦審理員應(yīng)當自領(lǐng)導批準之日起2個工作日內(nèi)書面告知用人單位。

第五十條 涉案當事人對勞動保障具體行政行為不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，主辦審理員和主辦監(jiān)察員應(yīng)當做好答復或者答辯的準備。

第五十一條 用人單位自《勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）決定書》送達之日起三個月內(nèi)，既不申請行政復議，也不起訴，又不履行處罰（處理）決定的，主辦審理員應(yīng)當報領(lǐng)導批準后申請人民法院強制執(zhí)行。

申請強制執(zhí)行應(yīng)當自用人單位法定起訴期限屆滿之日起的180日內(nèi)提出。

第五十二條 有下列情形之一的，主辦審理員應(yīng)當填寫《勞動保障監(jiān)察案件執(zhí)行終結(jié)申請表》，提出擬執(zhí)行終結(jié)意見報領(lǐng)導審查批準：

（一）用人單位已經(jīng)履行勞動保障監(jiān)察處罰（處理）決定；

（二）用人單位搬離原址無法追查其下落；

（三）用人單位依法解散、被撤銷或被宣告破產(chǎn)的；

（四）用人單位無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行；

（五）其他需執(zhí)行終結(jié)的情形。

主辦審理員應(yīng)當自領(lǐng)導批準之日起2個工作日內(nèi)將已執(zhí)行終結(jié)案件的全部案卷材料歸檔。

第七章 審批、決定權(quán)限

第五十三條 本規(guī)則中的“領(lǐng)導”是指行使本規(guī)則設(shè)定的辦案環(huán)節(jié)最終審批、決定權(quán)的人員。

第五十四條 市勞動保障行政部門按照下列權(quán)限行使勞動保障監(jiān)察案件審批、決定權(quán)：

（一）市局領(lǐng)導：行使吊銷許可證、十萬元以上罰款決定權(quán)，行使案件延期、申請強制執(zhí)行審批權(quán)；

（二）支隊長：行使一萬元以上不滿十萬元罰款及行政處理決定權(quán)，行使申請暫緩（分期）繳納罰款審批權(quán)；

（三）網(wǎng)監(jiān)室分管支隊長：行使案件分派、回復審批權(quán)；

（四）監(jiān)察大隊分管支隊長：行使案件立案、擬處罰（處理）報審、擬撤銷立案報審、案件反饋審批權(quán)；

（五）審理室分管支隊長：行使不滿一萬元罰款、警告、不予處罰、撤銷立案決定權(quán)，行使案件退案審批權(quán)；

（六）網(wǎng)監(jiān)室主任：行使案件反饋退回審批權(quán)；

（七）監(jiān)察大隊長：行使案件巡查歸檔審批權(quán)；

（八）審理室主任：行使案件結(jié)案、執(zhí)行終結(jié)審批權(quán)。

區(qū)勞動行政部門可以根據(jù)實際情況設(shè)定本區(qū)案件審批、決定權(quán)限，但應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附則

第五十五條 本規(guī)則中的各類法律文書樣本，由深圳市勞動和社會保障監(jiān)察支隊負責修訂后印制。

第五十六條 本規(guī)則中的“用工行為發(fā)生地”是指用人單位向勞動者提供生產(chǎn)資料和勞動條件并進行勞動管理的地點；“用人單位經(jīng)營地”是指用人單位的工商注冊地點，工商注冊地點與實際經(jīng)營地點不一致的，為實際經(jīng)營地點；“突發(fā)事件發(fā)生地” 是指因勞資糾紛引發(fā)的群體性突發(fā)事件發(fā)生的地點。

本規(guī)則中的“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第五十七條 勞動保障監(jiān)察人員違反本規(guī)則，無正當理由的，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)予以內(nèi)部通報批評；情節(jié)嚴重的，按《廣東省勞動保障監(jiān)察錯案追究責任制試行辦法》、《深圳市行政過錯責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的責任。

第五十八條 本規(guī)則由市勞動和社會保障監(jiān)察支隊負責解釋。

第五十九條 本規(guī)則自頒布之日起施行。