產(chǎn)假主要由基礎(chǔ)性產(chǎn)假和獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假兩部分組成。基礎(chǔ)性產(chǎn)假為國(guó)務(wù)院2012年頒布的《女職工保護(hù)特別規(guī)定》中明確的,“女職工生育享受98天產(chǎn)假,難產(chǎn)的應(yīng)增加產(chǎn)假15天”。獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假包括晚育和獨(dú)生子女增加的產(chǎn)假。但生育二孩不屬于晚育范疇,更不是獨(dú)生子女,因此,一般二孩產(chǎn)假就只有基礎(chǔ)性的98天。
“年輕時(shí)生老大,能休128天產(chǎn)假,現(xiàn)在是高齡產(chǎn)婦了,生老二卻只有98天假,根本不夠啊!”全面兩孩后,網(wǎng)上關(guān)于“生二孩不享受晚育假”的討論非常熱,近八成網(wǎng)友希望能延長(zhǎng)生二孩的產(chǎn)假時(shí)間。
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,不僅是產(chǎn)假,男方的護(hù)理假也只有“一孩”可以享受。對(duì)此,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安近日在發(fā)布會(huì)上表示,將積極推動(dòng)調(diào)整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度,同時(shí)保障女性權(quán)益?,F(xiàn)代快報(bào)記者 徐岑
現(xiàn)行的孕婦產(chǎn)假,主要由基礎(chǔ)性產(chǎn)假和獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假兩部分組成?;A(chǔ)性產(chǎn)假為《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中明確的“98天產(chǎn)假”,而大家關(guān)注的晚育假,則屬于獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假,由各地自行規(guī)定,全國(guó)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
按照各地有關(guān)晚育假的規(guī)定,基本上都是30天,并且生育女性一生只能享受一次晚育假。這意味著生二胎不能享受。但是,按照現(xiàn)有的98天產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),顯然不足以讓媽媽們哺育嬰兒,尤其是還有不少生二胎的媽媽是高齡產(chǎn)婦,她們本就需要更長(zhǎng)時(shí)間的恢復(fù),何況還要照料兩個(gè)孩子。所以,從滿足女性生二胎的產(chǎn)假需求層面說(shuō),晚育假不該排斥生二胎。
如今形勢(shì)變了,晚育假的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)家全面放開(kāi)二胎政策的實(shí)施而相應(yīng)調(diào)整,做到“隨行就市”。合法生二胎的晚育者,就該享受晚育假的獎(jiǎng)勵(lì)。
當(dāng)然,也要注意到,由于享有較長(zhǎng)時(shí)間的產(chǎn)假、晚育假等待遇,使得女性在就業(yè)上常常遭遇歧視。隨著全面放開(kāi)二胎政策的實(shí)施,如果生二胎還享受晚育假的話,很可能會(huì)導(dǎo)致用人單位更加不愿意招聘女性職工。
所以,生二胎享受晚育假,不能只是政府請(qǐng)客、企業(yè)買單,政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅收政策、等方式,減輕企業(yè)給女性職工放產(chǎn)假的負(fù)擔(dān)。
產(chǎn)假 八成網(wǎng)友認(rèn)為98天產(chǎn)假不夠
現(xiàn)行規(guī)定 生二孩不享受晚育假
根據(jù)2012年施行的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天。此外,根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,對(duì)晚育(女年滿二十四周歲初次生育的,或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育的),延長(zhǎng)女方產(chǎn)假30天。也就是說(shuō),晚育生一孩,可享受98+30共128天產(chǎn)假,而生二孩,沒(méi)了晚育假,只能享受98天產(chǎn)假。
期待 產(chǎn)假能延長(zhǎng)到半年以上
那么98天產(chǎn)假到底夠不夠用?現(xiàn)代快報(bào)記者采訪了兩名正在哺乳期的二孩媽媽?!鞍四昵?,我剖腹產(chǎn)生老大,一天就下病床了。八年后生老二,同樣是剖腹產(chǎn),我躺了三天才勉強(qiáng)從病床上爬下來(lái)。同事平時(shí)都叫我‘鐵?!@次也明顯感覺(jué)身體狀況不如以前了。”今年35歲的項(xiàng)女士,8月底生下二寶,目前在家休產(chǎn)假。“現(xiàn)在因?yàn)槟昙o(jì)大了,半夜起來(lái)喂奶,就失眠睡不著了?!彼硎?,八年前生老大時(shí),完全沒(méi)有這種煩惱?!爱?dāng)時(shí)只休了三個(gè)月,就回去上班了,因?yàn)橛X(jué)得在家呆著也挺無(wú)聊的?!?/span>
而這次,她則覺(jué)得98天完全不夠用?!吧眢w還沒(méi)恢復(fù)好,產(chǎn)后42天,我到醫(yī)院檢查,醫(yī)生說(shuō)我傷口還沒(méi)有長(zhǎng)好?!绷硪环矫?,上班后喂奶也很麻煩?!吧洗蠛螅?yàn)楣ぷ髅?,六個(gè)月就斷奶了。這次我希望母乳喂到一周歲。”
不過(guò),她略顯憂慮地表示,“現(xiàn)在我每天兩三個(gè)小時(shí)喂一次,上班后需要經(jīng)常在外跑,背奶也不太方便,還不知道能不能撐到一年?!彼M?,最好能將產(chǎn)假延長(zhǎng)到半年?!袄洗蟋F(xiàn)在作業(yè)也需要我看著,很費(fèi)神?!?/span>
在南京某學(xué)校做會(huì)計(jì)的陳女士,今年2月份生下二寶,現(xiàn)在每天中午都要騎15分鐘電動(dòng)車,趕回去喂奶?!拔蚁Ma(chǎn)假能延長(zhǎng)到一年。因?yàn)槲壹倚∨笥巡涣?xí)慣硅膠奶嘴,只能自己喂?!彼硎?,生老大時(shí),母親過(guò)來(lái)帶到了兩歲多。今年生老二,母親年紀(jì)大了,只來(lái)照顧了兩個(gè)月?!艾F(xiàn)在老大5歲半上幼兒園,也要我照顧。我待會(huì)兒下班還要去班接老大回家?!?/span>
擔(dān)心 女性就業(yè)壓力繼續(xù)加大
雖然很多人贊成延長(zhǎng)產(chǎn)假,但也擔(dān)心產(chǎn)假太長(zhǎng),可能會(huì)導(dǎo)致女性就業(yè)難。
昨天,新浪發(fā)起了“你認(rèn)為二孩產(chǎn)假98天足夠長(zhǎng)嗎?”的調(diào)查。
參與調(diào)查的1554人中,近八成網(wǎng)友認(rèn)為98天產(chǎn)假不夠。
在女性就業(yè)壓力方面,超六成網(wǎng)友表示,老板不是慈善家,沒(méi)理由養(yǎng)著你。
只有三成人持“樂(lè)觀態(tài)度”,覺(jué)得大家都有母親,可以相互理解。
一名蘇州網(wǎng)友表示,“勞動(dòng)法已經(jīng)保障了哺乳期不能解除勞動(dòng)合同,女職工特權(quán)過(guò)多就會(huì)導(dǎo)致就業(yè)劣勢(shì)?!贝送?,女職工還享受經(jīng)期保護(hù)、更年期保護(hù),還有婦女節(jié)假日,這些都會(huì)影響企業(yè)招工的選擇。
專家
建議與一孩產(chǎn)假保持一致
到底會(huì)不會(huì)延長(zhǎng)產(chǎn)假,或者讓“二孩”媽媽也享受晚育假,目前國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)。不過(guò),國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在本月10日的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示,會(huì)積極推動(dòng)調(diào)整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度,同時(shí)要保障女性就業(yè)權(quán)益。
對(duì)此,南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授、人口研究所所長(zhǎng)黃潤(rùn)龍表示,全面兩孩政策放開(kāi)后,很多配套政策都需要調(diào)整,要全面考慮國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方面的需求?!皬膫€(gè)人角度來(lái)講,二孩媽媽中,高齡產(chǎn)婦的確占了多數(shù),她們的身體恢復(fù)狀況肯定不如以前,需要更多的時(shí)間來(lái)修整。從企業(yè)角度來(lái)講,少了一個(gè)人就需要?jiǎng)e人頂上,用工成本增加了,而且女職工產(chǎn)假越長(zhǎng),企業(yè)的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)也會(huì)加大?!?/span>
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,根據(jù)目前的生育保險(xiǎn)規(guī)定,生育津貼是按職工產(chǎn)假或休假天數(shù)計(jì)發(fā),計(jì)發(fā)基數(shù)為職工所在用人單位上年度職工月平均工資除以30。而生育保險(xiǎn)費(fèi),由企業(yè)繳納,職工個(gè)人不繳費(fèi)。
“所以綜合考慮,我覺(jué)得國(guó)家可以出一個(gè)大的指導(dǎo)方針,規(guī)定基本的產(chǎn)假天數(shù)。個(gè)人認(rèn)為,‘二孩’媽媽的產(chǎn)假應(yīng)該與‘一孩’一樣。在此基礎(chǔ)上,是否延長(zhǎng)產(chǎn)假,可由用人單位和女職工自由協(xié)商?!秉S潤(rùn)龍表示。
護(hù)理假“多個(gè)人照顧
能幫很大忙”
現(xiàn)行規(guī)定
生二孩,男方?jīng)]有護(hù)理假
護(hù)理假,是男方為護(hù)理生產(chǎn)配偶的特定假期。根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》,對(duì)晚育的,給予男方護(hù)理假十天。不過(guò)這個(gè)護(hù)理假,生二胎依然享受不到。
“我家老公是大學(xué)老師,時(shí)間比較自由。二孩沒(méi)有享受到護(hù)理假,倒是無(wú)所謂。但是對(duì)于別的家庭,在剛生產(chǎn)那幾天,家里還是多一個(gè)人照顧,比較好?!表?xiàng)女士表示,自己生產(chǎn)完的那段時(shí)間,她的父母負(fù)責(zé)照顧老大,接送上學(xué)。婆婆會(huì)來(lái)陪床照顧,但是也畢竟年紀(jì)大了,多虧有老公在。
“剛剖完,我整個(gè)人精神都不好,有朋友來(lái)看我,我老公能幫著接待一下,老大有作業(yè)不會(huì)的,也可以問(wèn)老公?!彼硎?,如果老公沒(méi)有護(hù)理假,家里肯定會(huì)亂套。
哺乳假
哺乳時(shí)間可合并
有單位每月休3天
現(xiàn)行規(guī)定
每天1小時(shí)哺乳時(shí)間
按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排1小時(shí)哺乳時(shí)間。
從實(shí)際情況來(lái)看,這1小時(shí)哺乳假有些尷尬。一位媽媽表示,家住得離單位比較遠(yuǎn),這一個(gè)小時(shí),還不夠路上來(lái)回。
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,南京市總工會(huì)印發(fā)了《南京市女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同(樣本)》,其中有一條規(guī)定,用人單位和女職工可根據(jù)實(shí)際情況,合并使用每天1小時(shí)的哺乳假。比如,每周休一天或每月休三至四天?!芭毠ぷ约荷暾?qǐng),單位可根據(jù)情況決定?!蹦暇┦锌偣?huì)女職工部有關(guān)工作人員表示,這只是建議并不是強(qiáng)制規(guī)定。
南京市祖堂山社會(huì)福利院工會(huì)張干事說(shuō),他們單位女職工在哺乳期每月可休3天假,不扣工資?!拔覀儐挝浑x市區(qū)遠(yuǎn),回趟家單程都不止一小時(shí)?!焙喜⑵饋?lái)休,職工就能真正享受到哺乳假,工作積極性也高了。
據(jù)了解,南京市總工會(huì)還在大力推行愛(ài)心母嬰室的建立,到明年底要建150家。去年首批已建成54個(gè),今年計(jì)劃建50個(gè)。