核心觀點

　　我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段，要推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展人才。不能講的是“第一資源”，做的是“第二、三資源”;講的是“戰(zhàn)略地位”，做的是“略占地位”。因為未來發(fā)展要素主要不是靠資源、靠資金、靠力，而是靠人才特別是高層次創(chuàng)新型人才

　　習(xí)近平總書記近日就深化人才發(fā)展體制機制改革作出重要指示，指出“要樹立強烈的人才意識，做好團結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才”。這是基于對國際人才競爭態(tài)勢和國內(nèi)人才現(xiàn)狀深入分析后作出的重要論斷。

　　人才工作存在五個“不善于”

　　近年來，我國的人才建設(shè)取得了突破性的發(fā)展，人才工作處在最好時期。當(dāng)前，一些地方還缺乏強烈的人才意識，存在“見物不見人”的傾向，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　———不善于發(fā)現(xiàn)人才。在某種意義上，中國不缺人才，中國缺發(fā)現(xiàn)。然而，現(xiàn)在有些黨政負(fù)責(zé)人還缺乏一種“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”的境界，相反在論資排輩、求全責(zé)備等觀念影響下，一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出。

　　———不善于培養(yǎng)人才。當(dāng)今世界，國際競爭日趨激烈，突出表現(xiàn)為科技、和人才競爭。但是，我們現(xiàn)在的教育，還不能很好培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，不能很好培養(yǎng)創(chuàng)新人才，不能很好培養(yǎng)實用型人才，不能很好培養(yǎng)杰出人才。教育發(fā)展成就巨大，但教育改革步履維艱。

　　———不善于團結(jié)人才。“十個人才九個怪”，凡是人才都有自身專長和特點，不能用管理黨政干部的辦法去管理人才，必須尊重人才的成長規(guī)律，切實改進黨管人才辦法，鼓勵創(chuàng)新、探索和超越，提倡“百花齊放、百家爭鳴”，倡導(dǎo)獨立思考、追求真理、寬容失敗。

　　———不善于用好人才。不能堅持以用為本、重在使用，不能很好用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)盡才，充分發(fā)揮各類人才的作用。

　　———不善于服務(wù)人才。主要是“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的氛圍不是很濃，相反行政化、“官本位”思想依然存在，特別是關(guān)心和改善人才的生活條件，解決人才住房、、、子女教育、等實際問題能力不足、方法不多。

　　怎樣樹立強烈人才意識

　　在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平總書記就樹立強烈的人才意識提出“腦子轉(zhuǎn)彎”問題，他說：“對我國來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺了很多鼓勵引進資本的，比如‘兩免三減半’。現(xiàn)在，資本已經(jīng)不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開?！?/strong>樹立強烈的人才意識可以從以下方面突破：

　　在人才發(fā)展模式上，要加快從物力資本優(yōu)先積累向人才資本優(yōu)先積累的轉(zhuǎn)變。我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段，要推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展人才。不能講的是“第一資源”，做的是“第二、三資源”;講的是“戰(zhàn)略地位”，做的是“略占地位”。因為未來發(fā)展要素主要不是靠資源、靠資金、靠勞動力，而是靠人才特別是高層次創(chuàng)新型人才。目前發(fā)達國家經(jīng)濟增長80%依靠科技進步，我們不到40%。

　　在人才發(fā)展體制上，要加快從政策規(guī)范向規(guī)范的轉(zhuǎn)變。國外不太講政策，而是講法律法規(guī)，我國人才立法嚴(yán)重滯后。從政策規(guī)范走向法律規(guī)范，是人才工作走向科學(xué)化、民主化、制度化的當(dāng)務(wù)之急，也是更好實施人才強國戰(zhàn)略的制度保證。通過中國特色人才法律法規(guī)體系建設(shè)，依法貫徹黨管人才原則，落實人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才政策。

　　在人才發(fā)展重點上，要從優(yōu)先考慮規(guī)模擴張向重點關(guān)注素質(zhì)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在人才“虛胖”現(xiàn)象突出，人才“結(jié)構(gòu)病”嚴(yán)重。我國人才總量居世界第一，但高層次創(chuàng)新型人才寥若晨星。未來人才發(fā)展的戰(zhàn)略重點，是提高素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要重點改革和發(fā)展教育，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)緊缺急需人才;對現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求，實行戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　在人才工作開放上，實施更加開放的人才政策，把人才國際化作為人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分，積極參與全球人才競爭。把過去用13億人中的人才轉(zhuǎn)為用全球70億人中的人才，吸引世界各國的優(yōu)秀人才為我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　在人才管理方式上，要從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人才資源開發(fā)與管理轉(zhuǎn)變。在人才工作中，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家人力資源、人力資本等先進理念，著力提高人才資源部門的戰(zhàn)略地位，引進人才資源管理的先進經(jīng)驗，加大人才資源的開發(fā)力度，努力提升各支人才隊伍的開發(fā)和管理水平。　

 (作者：沈榮華 中國人才研究會副會長，上海市公共行政與人力資源研究所名譽所長、研究員)