一、根據(jù)《上海市實施中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》和《上海市殘疾人分散安 排辦法》的規(guī)定，特制定《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì) 則》）。

二、本市轄區(qū)范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位），均有按1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)和社會責(zé)任，均須在本《細(xì)則》規(guī)定的時間內(nèi)，向單位繳納社會保險金所在地的區(qū)、 縣殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)申報本單位在職職工年平均人數(shù)和殘疾職工平均人數(shù)（個體工商戶、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動組織、再就業(yè)服務(wù)中心、集中安排殘疾人就業(yè)的福利型企業(yè)、事業(yè)單位除外）。

三、市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會（以下簡稱市和區(qū)、縣協(xié)調(diào)委員會）委托市和區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)，對已申報單位的職工人數(shù)和殘疾人所占比例進(jìn)行審核、確定。

本市各單位上一年度職工平均人數(shù)和殘疾職工平均人數(shù)所占比例的年度審核統(tǒng)一在每年的第一季度進(jìn)行。

四、單位人事或勞動工資部門向區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)申報單位職工人數(shù)和殘疾職工情況時,須攜帶下列材料：

⒈上年度單位《勞動情況》表；

⒉上年度單位《殘疾職工情況》表； 

⒊單位殘疾職工所持的《中華人民共和國殘疾人證》（含《革命傷殘軍人證》）復(fù)印件和殘疾職工名冊；

⒋單位殘疾職工年度《上海市在職職工繳費工資基數(shù)申報表》（原件、復(fù)印件）。

五、區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在單位申報之日起的一個月內(nèi)，對單位的申報材料 審核、確定。殘疾人就業(yè)達(dá)到或超過1.6％比例的單位，由市協(xié)調(diào)委員會委托區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)出具證明，可免繳殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)超過 1.6％比例的單位,按市協(xié)調(diào)委員會規(guī)定給予獎勵（獎勵辦法另定）。

殘疾人就業(yè)未達(dá)到 1.6％比例的單位，應(yīng)逐步安排殘疾人就業(yè)，直至達(dá)到法定比例。區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)可按原有操作辦法，對殘疾人進(jìn)行求職登記，技能和推薦就業(yè)。

殘疾人就業(yè)未達(dá)到 1.6％比例的單位，吸納殘疾人就業(yè)暫時有困難的，應(yīng)當(dāng)按本單位上一年度職工工資總額 1.6％的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。但單位上一年度職工平均工資超過全市上一年度職工平均工資一定比例以上的，超過比例以上的部分不計入繳納殘疾人就業(yè)保障金的基數(shù)。單位在每年的5月份向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

 六、單位未向區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)申報單位職工人數(shù)和殘疾職工情況的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可作無殘疾人單位對待，依法征繳殘疾人就業(yè)保障金。

七、對已安排殘疾人就業(yè)但未達(dá)到規(guī)定比例的單位，足額繳納了殘疾人就業(yè)保障金后，可在每年6月1日起向區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)申請返回已安排殘疾人就業(yè)實有人數(shù)比例的殘疾人就業(yè)保障金，并帶好以下材料：

⒈返回殘疾人就業(yè)保障金的申請報告；

⒉由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的單位繳納殘疾人保障金的繳費憑證（結(jié)算表）和銀行付款憑證（原件、復(fù)印件）。

區(qū)、縣殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到單位申請之日起一個月內(nèi)， 辦妥殘疾人就業(yè)保障金的返回手續(xù)。

八、單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納，對逾期繳納的單位從欠繳之日起，按日加收千分之五滯納金。逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強(qiáng)制征繳，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上2萬元以下罰款。

九、殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對故意多核殘疾人就業(yè)比例，或少征、漏征殘疾人就業(yè)保障金，致使殘疾人就業(yè)保障金流失的，殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)予以糾正,并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，繳納殘疾人就業(yè)保障金的辦法，由區(qū)、縣人民政府另行規(guī)定。

十一、本《細(xì)則》自公布之日起施行。

                      上海市勞動和社會保障局

                      上海市殘疾人聯(lián)合會

                         2000年6月22日