國務(wù)院連續(xù)3年第5次降低費(fèi)率 專家解讀

　　降社保費(fèi)率不影響社保待遇

　　2018年11月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議公布了社保降費(fèi)率的最新：原定實施至明年的現(xiàn)有政策——用人單位和職工失業(yè)保險繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%，將在明年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實施。

　　三年五次降低社保費(fèi)率

　　這是自2015年來，國務(wù)院連續(xù)三年第五次公布社保降費(fèi)率的政策。今年4月，人社部副部長游鈞曾透露，前4次降費(fèi)率政策已累計為企業(yè)降低成本3150億元。專家介紹，我國自2015年以來，總體的社保費(fèi)率降低了3.75個百分點；住房公積金也允許在5%至12%浮動區(qū)間內(nèi)自主確定費(fèi)率。國家近幾年的降費(fèi)政策確實取得了很大成效，也受到了企業(yè)的普遍歡迎。

　　為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)擴(kuò)大，此次國務(wù)院常務(wù)會議決定：對用人單位和職工失業(yè)保險繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，明年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實施。會議還決定，對符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可通過減費(fèi)方式，返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險費(fèi)；而對符合條件的失業(yè)人員，其個人應(yīng)繳納的基本保險等費(fèi)用從失業(yè)保險基金中列支。

　　對于社保降費(fèi)率是否影響社保待遇的問題，專家透露，降費(fèi)率不會影響社保待遇。未來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資和生活成本的變化，各項社保待遇還將逐步提高。

　　過半企業(yè)人力成本超30%

　　記者了解到，近年來，企業(yè)所面臨的人力成本過高問題備受關(guān)注。在今年年中舉辦的第六屆中國企業(yè)社保高峰論壇上，國內(nèi)知名社保專業(yè)機(jī)構(gòu)51社保發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書2018》顯示，我國社?；鶖?shù)合規(guī)比例僅有27%，社保的沉重負(fù)擔(dān)是很多企業(yè)低繳社保的重要原因。所有受訪企業(yè)中，有53%的企業(yè)人力成本占總成本比重超過30%；其中，有16.27%的受訪企業(yè)人力成本占總成本比重高達(dá)50%以上。在白皮書連續(xù)幾年的調(diào)查中，“成本過高”長期穩(wěn)居企業(yè)社保難題之首，企業(yè)呼吁在加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管的同時進(jìn)一步推進(jìn)社保政策上的減費(fèi)降負(fù)。

　　為企業(yè)減負(fù)還將有動作

　　2018年8月20日，國家稅務(wù)總局、財政部、人社部等五部門聯(lián)合召開會議，明確了從2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費(fèi)。這對過去習(xí)慣于低繳社保的企業(yè)來說，意味著人力成本劇增。一些地區(qū)有社保征收單位對企業(yè)進(jìn)行“清欠”工作。湖北一家企業(yè)被要求補(bǔ)繳17年社保123167.52元，外加滯納金27668.73元。

　　2018年9月6日，國務(wù)院常務(wù)會議放出聲音：在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場活力，引導(dǎo)社會預(yù)期向好。

　　人社部辦公廳近日也發(fā)布《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神切實做好穩(wěn)定社保費(fèi)征收工作的緊急通知》，要求嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行各項社保費(fèi)征收政策。在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地現(xiàn)行的社保繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率等相關(guān)征收政策，要一律保持不變。同時，嚴(yán)禁自行組織對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。目前，仍承擔(dān)社保費(fèi)征繳和清欠職能職責(zé)的地區(qū)，要穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題，嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。已經(jīng)開展集中清繳的，要立即糾正，并妥善做好后續(xù)工作。通知同時指出，人社部正根據(jù)國務(wù)院要求，會同相關(guān)部門抓緊開展測算分析，提出適當(dāng)降低單位社保繳費(fèi)比例、確?？傮w上不增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的具體政策措施。