鄂政辦發(fā)〔2019〕33號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　《湖北省降低社會保險費率綜合實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，并報人社部、財政部備案批復，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　降低社會保險費率是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。各地各有關(guān)部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進降低社會保險費率、完善社會保險制度、社會保險費征收體制改革等工作。要加強宣傳解讀，深化調(diào)查研究，密切協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費負擔有實質(zhì)性下降，確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付。

　　                                                                                    2019年4月29日

　　湖北省降低社會保險費率綜合實施方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，降低社會保險（以下簡稱）費率，完善社保制度，穩(wěn)步推進社保費征收體制改革，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）要求，制定本實施方案。

　　一、降低單位繳費比例

　　自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例按16%執(zhí)行。

　　二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

　　2019年5月1日至2020年4月30日，全省失業(yè)保險總費率繼續(xù)按1%執(zhí)行；工傷保險繼續(xù)執(zhí)行階段性降費率。

　　三、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策

　　以上年度全省城鎮(zhèn)非私營單位人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，作為確定各統(tǒng)籌區(qū)社保繳費基數(shù)標準的計算口徑，據(jù)此核定社保個人繳費基數(shù)上下限。

　　個體工商戶和人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在參保地社保個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當?shù)幕鶖?shù)繳費。

　　調(diào)整社保繳費基數(shù)政策后，省人社廳要商有關(guān)部門研究制定基本計發(fā)辦法的過渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

　　四、分步統(tǒng)一社保繳費基數(shù)標準

　　分步統(tǒng)一社保繳費基數(shù)標準，2019核定年度，全省各統(tǒng)籌區(qū)社保繳費基數(shù)標準劃分三檔執(zhí)行；自2020核定年度起，全省統(tǒng)一社保繳費基數(shù)標準。

　　各年度社保繳費基數(shù)標準，由省人社廳商有關(guān)部門確定，報省人民政府同意后實施。

　　五、加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

　　結(jié)合實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，落實降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、調(diào)整社保繳費基數(shù)等政策措施，按照統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策、基金收支管理、責任分擔機制、集中信息系統(tǒng)、經(jīng)辦管理服務、考核獎懲機制的要求，加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，2020年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

　　六、穩(wěn)步推進社保費征收體制改革

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本保險（生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險，暫按現(xiàn)行征收體制，繼續(xù)由社保經(jīng)辦機構(gòu)核定應繳費額、稅務部門征收，待條件成熟后移交稅務部門。人社、財政、稅務、醫(yī)保等部門要加快建設并完善信息共享平臺，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時，合理調(diào)整2019年社保基金收入預算。

　　七、建立工作協(xié)調(diào)機制

　　省人民政府建立工作協(xié)調(diào)機制，由省政府分管領(lǐng)導召集，省人社廳、省財政廳、省稅務局、省醫(yī)療保障局等部門主要負責同志參加，及時協(xié)調(diào)解決降低社保費率、社保費征收體制改革、推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌等工作中的重大問題，協(xié)調(diào)機制辦公室設在省人社廳。

　　各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要相應建立工作協(xié)調(diào)機制，做好工作銜接，提出具體安排，確保各項工作順利進行。

　　八、認真做好組織落實工作

　　各地各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，精心推進實施。省人社廳、省財政廳、省稅務局、省醫(yī)療保障局要加強指導和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項政策措施落地落實。