閩政辦〔2019〕29 號(hào)

福建省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合工作方案

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《福建省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合工作方案》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》的重要要求，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。全省各級(jí)各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革，密切協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實(shí)，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響、按時(shí)足額支付。

　　                                                                              福建省人民政府辦公廳

　　                                                                                  2019年4月28日

福建省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合工作方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、降低城鎮(zhèn)職工基本繳費(fèi)費(fèi)率

　　從2019年5月1日起，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率從18%降至16%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率從20%同步降至16%。補(bǔ)繳2019年4月30日之前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按原規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄘ?zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳，省稅務(wù)局）

　　廈門市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率，按國(guó)家規(guī)定制訂省級(jí)統(tǒng)籌過渡辦法。

　?。ㄘ?zé)任單位：廈門市人民政府）

　　二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率

　　失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率延續(xù)一年，從2019年5月1日起，至2020年4月30日，具體費(fèi)率按《福建省人力資源和社會(huì)保障廳福建省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（閩人社文〔2018〕171號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。到期后根據(jù)國(guó)家部署再行調(diào)整。

　?。ㄘ?zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳，省稅務(wù)局）

　　三、調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策

　　從2019年5月1日起，采用加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。

　　參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的無雇工個(gè)體工商戶和人員的繳費(fèi)基數(shù)，由本人在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間自行選擇。

　　參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)低于全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，由相關(guān)職能部門按國(guó)家減稅降費(fèi)要求和我省實(shí)際指導(dǎo)參保單位申報(bào)，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定逐步規(guī)范；高于300%的，按300%作為繳費(fèi)基數(shù)。

　?。ㄘ?zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)保局，省稅務(wù)局）

　　四、加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度

　　（一）統(tǒng)一全省政策規(guī)定。在全省基金統(tǒng)收統(tǒng)支的基礎(chǔ)上，加快統(tǒng)一全省參保繳費(fèi)、基數(shù)核定和待遇計(jì)發(fā)等政策。

　?。ㄘ?zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳，廈門市人民政府）

　?。ǘ┩晟评U費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。在降低費(fèi)率的同時(shí)，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得激勵(lì)機(jī)制，2019年5月1日以后新退休人員退休時(shí)計(jì)發(fā)的，符合原政策規(guī)定的，低于2019年5月1日當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%的，按60%發(fā)放，之后不再調(diào)整計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄘ?zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳）

　　五、切實(shí)落實(shí)基金中央調(diào)劑制度

　　做好2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑工作，按照人社部、財(cái)政部下達(dá)的資金繳撥計(jì)劃，確保資金按時(shí)足額上解到位。

　?。ㄘ?zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳）

　　六、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革

　　在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革過程中，穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)，合理調(diào)整2019年社?；鹗杖腩A(yù)算。

　?。ㄘ?zé)任單位：省稅務(wù)局，省人社廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局）

　　七、落實(shí)資金保障確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

　　降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率和調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策后，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期基金收支缺口，由全省歷年基金累計(jì)結(jié)余彌補(bǔ)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照分級(jí)統(tǒng)籌制度，各統(tǒng)籌區(qū)當(dāng)期基金收支缺口，由本級(jí)歷年基金累計(jì)結(jié)余彌補(bǔ)，不足部分由同級(jí)財(cái)政安排資金補(bǔ)助。各市、縣（區(qū)）必須保障資金及時(shí)籌集到位，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　[責(zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府]

　　八、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作

　　省級(jí)成立降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作協(xié)調(diào)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省人社廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)保局等單位負(fù)責(zé)同志為成員，及時(shí)研究、解決降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革工作中遇到的問題；協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人社廳。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　[責(zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)保局，省稅務(wù)局，各市、縣（區(qū)）人民政府]