中共中央組織部 人力資源社會保障部 部 科技部 民政部 財政部 共青團中央關于實施高校畢業(yè)生推進行動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部，政府人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、科技廳（委、局）、民政廳（局）、財政廳（局），團委：

高校畢業(yè)生就業(yè)關系民生改善和高質量發(fā)展。受新冠肺炎疫情影響，高校畢業(yè)生招聘延期、求職受阻，部分畢業(yè)生還未落實工作。為進一步促進未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)決定實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動?，F(xiàn)就有關工作通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作重中之重，堅持市場引領與政府推動并重，就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)并舉，普遍支持與特別幫扶并行，多點發(fā)力，精準施策，強化保障，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，集中幫助未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

二、行動時間

2020年9月15日至12月31日。

三、行動主題

揚帆筑夢，就創(chuàng)未來。

四、對象范圍

2020屆未就業(yè)高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生。

五、工作目標

把未就業(yè)畢業(yè)生全面納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動，普遍落實實名幫扶舉措，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的畢業(yè)生都能得到相應服務支持，著力提升就業(yè)能力，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，進一步提高人力資源配置效率，促進畢業(yè)生盡早就業(yè)。

六、主要措施

（一）開展專項摸排?？h級及以上人力資源社會保障部門要建立未就業(yè)畢業(yè)生實名清單，將本地戶籍與外地前來求職的畢業(yè)生全面納入。做好教育部門和人力資源社會保障部門信息交接，放開線上線下各類登記服務渠道，開設本地求職熱線，公開服務機構聯(lián)系方式，開展基層摸排，對轄區(qū)內未就業(yè)畢業(yè)生應登盡登。對登記畢業(yè)生逐一聯(lián)系，摸清基本信息、就業(yè)需求、就業(yè)狀況，形成實名數(shù)據(jù)庫，動態(tài)更新幫扶就業(yè)情況。

（二）加快崗位落實。加快實施企業(yè)吸納就業(yè)，明確申辦流程，精簡政策憑證，暢通線上線下申領渠道，激勵企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。全面加快機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、基層服務項目和科研助理崗位招錄（聘）進度，抓緊啟動筆試面試，盡早公布考試成績，及時反饋錄（聘）用結果，加快辦理入職（聘用）手續(xù)，確保擴招任務盡快落地。持續(xù)拓展就業(yè)機會，對接新技術、新產(chǎn)業(yè)增長點儲才育才，挖掘平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)機會，圍繞基層治理、教育、農業(yè)技術等人才緊缺領域增設崗位，拓寬畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)渠道。

（三）扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推進創(chuàng)業(yè)廣覆蓋，對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生普遍提供創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)營管理等培訓，增設信息技術、現(xiàn)代農業(yè)等領域課程，提升培訓針對性。傾斜創(chuàng)業(yè)服務資源，推薦適合發(fā)揮畢業(yè)生專長的創(chuàng)業(yè)項目，提供咨詢輔導、跟蹤扶持、成果轉化等“一條龍”服務。優(yōu)先安排經(jīng)營場所，政府投資開發(fā)的各類創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場地，免費向畢業(yè)生提供，充分利用閑置資源提供低成本場地支持。加強創(chuàng)業(yè)資金保障，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策，緩解融資壓力。

（四）提供不斷線服務。各地各高校要對未就業(yè)畢業(yè)生指定專人服務，發(fā)放政策服務清單，推送針對性崗位信息，動員參加見習培訓，對有特殊困難的，提供心理咨詢輔導。常態(tài)化開展專項招聘，各級各類公共就業(yè)人才服務機構要廣泛搜集崗位信息，在相關網(wǎng)站開設畢業(yè)生招聘專區(qū)專欄，創(chuàng)新“直播帶崗”“隔空送崗”等模式。根據(jù)疫情防控要求加密線上線下招聘活動，地市以上城市每月舉辦一次綜合性招聘，每周舉辦一次專場招聘。設立就業(yè)手續(xù)辦理綠色通道，推進檔案轉遞、組織關系轉接、落戶等“一站式”辦理，推動高校畢業(yè)生入職體檢結果互認，最大限度減少重復體檢。有條件的地方可對到本地求職的高校畢業(yè)生提供臨時性住房安置或補貼。

（五）提升就業(yè)能力。開展針對性職業(yè)指導，增強求職能力，推出公開課、直播課，為畢業(yè)生提供豐富多元的職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗、求職技巧等指導。擴大就業(yè)見習規(guī)模，提升實踐能力，募集一批企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目等見習崗位，增加管理、技術、科研類崗位比例，密集舉辦見習對接活動，讓有需求的畢業(yè)生都能獲得見習機會。開展大規(guī)模、高質量職業(yè)培訓，提高技術技能，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)急需，擴大專項能力培訓，著力拓展新職業(yè)培訓，對有培訓意愿的畢業(yè)生應培盡培，支持取得多類職業(yè)技能等級證書。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（六）加大困難幫扶。明確幫扶重點，對建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾和就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生、湖北籍畢業(yè)生開展專項幫扶。實施定制服務、優(yōu)先服務，逐一制定求職計劃，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。對通過市場化方式確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定利用公益性崗位托底安置。對符合條件的，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。對獲得國家助學貸款的畢業(yè)生，離校后無法正常還本付息的，可按規(guī)定延后還款期限。

（七）保護就業(yè)權益。規(guī)范就業(yè)協(xié)議簽訂，高校不得以任何方式強迫畢業(yè)生簽約，或勸說虛假簽約，用人單位不得出具虛假用人證明，不得隨意毀約，機構不得參與簽訂不實就業(yè)協(xié)議。規(guī)范招聘市場秩序，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查，及時查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂合同等行為。公布維權渠道，及時受理投訴舉報。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各地要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動作為做好當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要抓手，高度重視，精心實施。制定行動具體方案，充實細化內容，建立工作專班，明確職責分工、時間進度、工作要求，確保各項任務落地。定期調度行動實施和畢業(yè)生幫扶進展情況，加強督促檢查，積極解決行動推進中遇到的困難和問題。

（二）加大工作保障。加強部門協(xié)同配合，強化信息共享，定期交流情況，做好統(tǒng)計核查，全面掌握畢業(yè)生就業(yè)情況。加大行動實施的人力、財力、物力等保障，科學調配資源，提升工作成效。運用政府購買服務方式，支持經(jīng)營性人力資源服務機構、社會組織為高校畢業(yè)生提供多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

（三）強化宣傳引導。緊扣就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動主題，開展形式多樣、內容豐富的專題宣傳活動，擴大行動知曉度和參與度。依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，大力宣傳國家支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，講述畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，引導廣大畢業(yè)生把個人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

中共中央組織部
人力資源社會保障部
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科技部
民政部
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共青團中央
2020年8月31日