不久前,中華全國(guó)總工會(huì)公布了新形態(tài)者確認(rèn)爭(zhēng)議十大典型,通過(guò)以案釋法的方式,釋明了新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益?zhèn)涫芨鞣疥P(guān)注,相關(guān)部門(mén)相繼推出有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的背景下,這一做法對(duì)于正確理解相關(guān)文件內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益具有積極意義。
梳理上述十個(gè)案例,有如下亮點(diǎn)非常值得關(guān)注:其一,在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題上依然堅(jiān)持了既有的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),即通過(guò)判斷在勞動(dòng)提供過(guò)程中,勞動(dòng)者與用人單位之間是否存在勞動(dòng)者服從管理、聽(tīng)從指揮、遵守規(guī)章、勞動(dòng)是否是業(yè)務(wù)組成部分等為基本內(nèi)容的從屬性特征,來(lái)決定當(dāng)事人之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。這一立場(chǎng)值得贊同。新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的用工方式非常多樣化,可以是符合勞動(dòng)關(guān)系的用工,也可以是不完全符合勞動(dòng)關(guān)系的用工,還可能是民事關(guān)系的用工,但就構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的用工而言,勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)并未因?yàn)槭切戮蜆I(yè)形態(tài)就需要調(diào)整。
其二,上述案例堅(jiān)持了用工實(shí)際決定用工關(guān)系性質(zhì)的基本立場(chǎng),即當(dāng)事人具體用工的形式?jīng)Q定法律關(guān)系的性質(zhì),而不是由當(dāng)事人之間的約定來(lái)決定。因此,在當(dāng)事人明確約定雙方是其他法律關(guān)系,但用工事實(shí)顯示為勞動(dòng)關(guān)系的案例中,法院最終認(rèn)定了勞動(dòng)關(guān)系。
其三,上述案例在選擇上具有很明顯的類(lèi)比公布的特點(diǎn)。例如網(wǎng)絡(luò)主播的從業(yè)情況,既有認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的案例,也有不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的案例。這一方面能有效避免形成網(wǎng)絡(luò)主播不存在勞動(dòng)關(guān)系的“一刀切”錯(cuò)誤印象,另一方面也符合這個(gè)行業(yè)因?yàn)橛霉す芾矸绞讲煌申P(guān)系不同的客觀實(shí)際。
通過(guò)典型案例釋明新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系這一棘手問(wèn)題非常值得贊賞。但從未來(lái)發(fā)展來(lái)看,還有一些工作值得進(jìn)一步推進(jìn)。首先,如上所述,根據(jù)多部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域用工關(guān)系的法律形態(tài)分為勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)、不完全符合勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)以及民事用工形態(tài)三種類(lèi)型,但是目前公布的典型案例并未涉及不完全符合勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)的案例。未來(lái)仍需要積極探索這種勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)用工關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其法律效果。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域用工關(guān)系分類(lèi)處理,落實(shí)上述文件,維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益具有非常重要的意義。
其次,以新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定本身而言,上述案例堅(jiān)持了既有的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),這本無(wú)可厚非,但卻沒(méi)有探索數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系從屬性所具有的特有表現(xiàn)形態(tài)。數(shù)字時(shí)代的用人單位管理、服從指示、勞動(dòng)是業(yè)務(wù)的組成部分等如何判斷,具有哪些特殊表現(xiàn)形態(tài),這一難題是未來(lái)公布典型案例應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題,也是理論研究應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
總體來(lái)說(shuō),中華全國(guó)總工會(huì)此次公布十大典型案例的方式以及基本思路都值得肯定,但新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工問(wèn)題作為一個(gè)較新的問(wèn)題,還需要各方繼續(xù)共同努力去研究解決。